Курсовая с практикой на тему Терроризм как угроза национальной безопасности

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Историко-правовой анализ ответственности за преступления террористического характера 5

1.1 Понятие и общественная опасность террористической деятельности 5

1.2. Эволюция ответственности за террористическую деятельность 10

Глава 2. Ответственность за террористический акт 16

2.1 Юридический анализ состава 16

2.2 Перспективы развития норм об ответственности за террористическую деятельность 25

Заключение 30

Список использованной литературы 32

Введение:

Актуальность темы состоит в том, что в условиях, когда в государ-стве периодически происходят социально-экономические и политические изменения возрождается и активизируется террористическая деятельность отдельных лиц и организаций. Терроризм выходит на международный уровень и становится международной проблемой. Поиск новых путей про-тиводействия данной деятельности, что на современном этапе является первоочередной задачей, которая является особо актуальной.

Развитие различных террористических преступлений — это не толь-ко проблема Российской Федерации. Терроризм распространялся на про-тяжение последних 200 лет и становился все больше универсальным спо-собом решения тех или иных политических и иных задач. Сегодня в науке выделяют факторы, которые способствуют развитию терроризма, и к ко-торым относят:

— востребованность данной криминальной деятельности со стороны политических, экономических, религиозных и иных субъектов;

— при помощи террора можно быстрее достичь поставленной цели;

— появление лиц, которые были обучены и получили определенные знания в части совершения террористических актов;

— недостаточная деятельность или бездеятельность государства в лице его органов, что приводит к созданию определенных предпосылок разви-тия террористической деятельности;

— появление все новых и новых видов вооружения, которое может применяться при совершении конкретных террористических актов;

— отсутствие или видоизменение моральных, политических, этниче-ских, правовых и иных норм сознания граждан, что приводит к формиро-ванию криминальных установок.

Перечисленные факторы приводят к необходимости исследования ответственности за террористическую деятельность. Современная позиция законодателя характеризуется тем, что в последние годы расширяется пе-речень уголовно-наказуемых деяний, которые подпадают под признаки террористической деятельности, а также и тем, что в последние годы уже-сточается ответственность за совершение таких преступлений. Однако, наибольшую степень общественной опасность представляет такое преступ-ление как террористический акт. В связи с невозможностью в рамках кур-совой работы уделить внимание ответственности за все преступления тер-рористической направленности, основное внимание будет уделено ответ-ственности именно за совершение террористического акта.

Степень научной разработанности темы исследования. Ответствен-ность за терроризм в своих трудах рассматривали: Ю.М. Антонян, В.Ф. Антипенко, В.П. Емельянова, М.П. Киреева, Д.Е. Ляхова, В.С. Комиссаро-ва, Н.Ф. Покофьева и др.

Целью работы является исследование норм об ответственности за преступления террористического характера, а также выявление проблем и перспектив развития законодательства об ответственности за такие пре-ступления.

Учитывая указанную цель, решению подлежат следующие задачи:

— дать понятие, рассмотреть признаки и определить сущность терро-ризма;

— исследовать эволюцию развития норм об ответственности за терро-ристическую деятельность;

— проанализировать состав террористического акта;

— определить проблемы ответственности и предложить пути решения.

Объектом исследования являются общественные отношения, возни-кающие при совершении преступлений террористического характера.

Предметом представленной работы является уголовное законода-тельство, нормы международного права, а также научные исследования и судебная практика.

Методологическую основу исследования составили методы анали-за и синтеза, логико-юридический и формально-логический методы иссле-дования, а также метод сравнительного правоведения.

Заключение:

Анализ понятия терроризма его сущности и признаков дает основа-ния говорить, что сегодня в науке не сложено единого мнения в отношении данной категории. Терроризм необходимо рассматривать с позиции его понимания как явления социального, посредством которого совершаются противоправные действия, поименованные в ст. 205 УК РФ. Как правило, такие действия направлены на то, чтобы устрашить население государства или отдельно взятые его социальные группы или направлены на оказание определенного воздействия на приятия определенных решений в интересах преступников.

Общественной опасностью терроризма следует признать посягатель-ство на самое главное и ценное – на жизнь и здоровье человека.

Особая опасность терроризма в целом и террористического акта в частности выражается в целях данной деятельности, в ее характере, сред-ствах достижения и в последствиях, к которым данное негативное явление может приводить.

В ходе исследования выделены ключевые признаки, позволяющие охарактеризовать террористический акт.

Первым признаком является то, что данный акт является обществен-но-опасным деянием, которое выражается в форме действия либо угрозе совершения определенных действий, то есть данным признаком опреде-лятся общественная опасность.

Вторым признаком является признак публичности, то есть соверше-ние таких действий подразумевает публичную огласку.

К третьему признаку можно отнести стремление создать обстановку напряженности на социальном уровне, страха населения или отдельной части, или группы.

И последним признаком является то, что насилие применяется в от-ношении лиц, которые являются невинными жертвами, а также имущества для достижения поставленной цели, которая выражается в склонении к определенному поведению.

Объективная сторона преступления, предусмотренного в ст. 205 УК РФ состоит как мы ранее отмечали в совершении деяний, поименованный в ч. 1 данной статьи. Применительно к современным условиям в объектив-ную сторону рассматриваемого преступления целесообразно включить со-вершение тех или иных действий при помощи компьютерных программ или применение для террористической деятельности компьютерных про-грамм.

Кроме того, признаки физического лица указывают, что субъектом террористического акта может являться гражданин РФ, иностранный гражданин и лицо не имеющее гражданства. При этом террористическая организация не будет относиться к субъекту данного преступления. Тем самым к уголовной ответственности, возможно, привлечь только физиче-ское лицо, а вот организация к ответственности не может привлекаться.

Хотя, ради справедливости следует отметить, что такой подход зако-нодателя не отвечает сегодняшним потребностям общества, такой подход не соответствует и практике международного права в борьбе с террориз-мом. Специфика террористического акта как следствие приводит к тому, что следовало бы в законе установить уголовную ответственность и тер-рористической организации.

В российской уголовно-правовой теории обострилась и довольно ак-тивизировалась проблема квалификации преступления предусмотренного ст. 205 УК РФ, в свете внесенных в нее за время существования УК РФ из-менений. Однако корректировка ст. 205 УК РФ так и не устранила всех проблем, а напротив породила их, что в итоге привело к значительным за-труднениям при применении данной нормы на практике.

На практике при квалификации террористического акта, совершен-ного в пассивной форме, а именно бездействием, может возникать колли-зия. В виду этого было бы правильно изменить понятие действие на дея-ния, как это было сделано в ч. 2 и ч. 3 ст. 205 УК РФ.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Историко-правовой анализ ответственности за преступления террористического характера

1.1 Понятие и общественная опасность террористической деятельности

Давая определение терроризму, некоторые авторы указывают на определение террора, в его понимании как страха или ужаса, ввиду чего очень часто употребляются различные значения рассматриваемого поня-тия. В частности, под террором понимают устранение противника посред-ством определенного физического воздействия, вплоть до его полного уничтожения, а терроризм относят к практике террора. Польский, учен-ный Бернгард считает, что террор является насилием и устрашением, ко-торое объективно используется слабыми, в отношении сильных. Другая часть авторов, делая попытку дать определение терроризму за основу бе-рут формулировку уголовного кодекса, в котором закреплены конкретные преступления, относящиеся законодателем к террористическим актам .

Отдельного внимания заслуживает позиция, в силу которой, сегодня самым распространенным является понятие терроризм, однако, его поня-тия нет ни в законодательстве Российской Империи, ни в нормативно-правовых актах, которые издавались Правительством советской России. Однако можно найти отдельные элементы понятия террор, а термин тер-роризм можно подразумевать в определенных преступлениях государ-ственной или политической направленности .

Другие авторы отмечают, что терроризм характеризуется жесткими формами своего проявления, в частности, насилием, убийствами, взрывами в местах большого скопления людей, на транспорте, в жилых домах, осу-ществляется террористическая деятельность и посредством захвата воз-душного судна. В связи с чем делается вывод, что сущность терроризма состоит в устрашении политического противника .

Есть мнение, что терроризм — это символ, метод и способ применения силы, что проявляется в беспорядочности и отсутствии систематичности. Посредством данного деяния происходит запугивание людей и подавляет-ся их воля .

Говорят о терроризме и как о систематическом устрашении, прово-цировании и о дестабилизации общества посредством насилия.

Некоторые авторы отталкиваются от зарубежного опыта и указыва-ют на труды, которые были изданы в США, Великобритании и иных стра-нах запада и говорят о том, что в определениях терроризма в этих странах присутствуют схожие понятия терроризма, а именно: терроризм проявляет себя в крайних формах насилия; целью террористического акта является выход за пределы причиняемых разрушений, причинения смерти или те-лесных повреждений; цель террористического акта достигается через пси-хологическое воздействие на лиц, которые непосредственными жертвами насилия не становятся; жертва насилия избирается скорее символически, нежели в соответствии с ее действительным значением .

Если провести анализ данных точек зрения можно сделать вывод, что главной особенностью терроризма, прежде всего, является то, что он представляет собой совершение определенных общественно опасных дей-ствий, которые наказываются уголовным законом.

Такие действия всегда направлены на людей, жизнь, здоровье, на права и законные интересы для того, чтобы понудить третью сторону принять необходимое террористам решение. Тем самым, можно сделать вывод, что главной целью терроризма является физическое или психиче-ское насилие или угроза применить такое насилие ради принуждения иных субъектов совершить те или иные действия. Следует отметить, что к такой позиции присоединяются и сотрудники правоохранительных органов.

Такая же точка зрения получила свое закрепление в законодатель-стве США, в частности, ст. 1801 Закона о наблюдении за деятельностью иностранных разведок, в которой, в частности, говорится, что междуна-родный терроризм – это определенная деятельность, включающая в себя преступные деяния, которые являются опасными как для жизни, так и для здоровья человека, что является нарушением уголовного закона США или штата США .

Следует отметить, что при совершении террористических актов непосредственный объект насилия не принимает какого-либо участия в конфликте между террористами и третьей стороной, на которую они хотят оказать воздействие. Это понимание терроризма свое отражение находит в Шанхайской Конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстре-мизмом от 15.06.2001 г., где под терроризмом предлагается понимать де-яние, направленное на причинение смерти гражданского или иного лица, которые не принимают активного участия в боевых или иных действиях в состоянии вооруженных конфликтов, причинение вреда здоровью или нанесение значительного ущерба материальным объектам, равно как и планирование таких деяний, их организация, пособничество и подстрека-тельство к их совершению, когда цель деяния в силу своего характера со-стоит в необходимости запугать население, чем нарушить общественную безопасность в государстве .