Курсовая с практикой на тему Террористическая война

Содержание:

Введение 2
Глава 1. Понятие, особенности и виды террористической войны как проблемы национальной безопасности 4
1.1 Понятие, история происхождения и виды террористической войны 4
1.2. Правовое обеспечение противодействия террористическим угрозам в РФ 9
Глава 2. Современное состояние террористической войны и методы борьбы с ней в Российской Федерации 13
2.1. Анализ современного состояния террористической войны в РФ 13
2.2. Основные пути борьбы с терроризмом на современном этапе 15
2.3. Концептуализация антитеррористической войны 19
Заключение 23
Список литературы 25

Введение:

Актуальность исследования. Террор является физическим насилием, вплоть до физического уничтожения по отношению к политически противникам. Терроризм можно считать постоянным спутником человечества, относящийся к числу самых опасных и непрогнозируемых явлений современности, на сегодняшний день, приобретший разнообразные формы и угрожающие масштабы. Те или иные террористические акты приводят к массовым человеческим жертвам, оказывая сильное психологическое давление на большие массы людей.
При этом они влекут за собой разрушение материальных и духовных ценностей, которые зачастую не поддаются восстановлению, сеют вражду между государствами, способствуют войнам, недоверию и ненависти между социальными и национальными группы, которые подчас невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
Террористические войны выступают как одна из наиболее проблематичных угроз национальной безопасности любой страны, поскольку приносят за собой огромное количество жертв, разрушений, экстремистски настроенных людей, агрессию, а зачастую и хаос. В связи с этим проблема определения наиболее эффективных путей оказания противодействия терроризму в нашей стране является одной из важных задач по обеспечению безопасности на уровне государства.
Целью курсового исследования является изучение современного состояния террористической войны в Российской Федерации и определение путей преодоления проявлений терроризма на территории нашей страны.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач исследования:
1. Изучить понятия, историю происхождения и виды террористической войны.
2. Охарактеризовать специфику правового противодействия террористическим проявлениям в Российской Федерации.
3. Проанализировать современное состояние террористической войны в Российской Федерации.
4. Выявить пути борьбы с терроризмом на современном этапе развития общества.
5. Изучить концептуализацию террористической войны.
Объектом исследования выступает процесс террористической войны как проблема национальной безопасности.
Предметом исследования является современное состояние террористической войны и методы борьбы с ней в Российской Федерации.
Структура работы определяется целью и задачами и состоит из введения, двух глав (теоретической и аналитической), заключения и списка литературы.

Заключение:

Опираясь на указанные методы борьбы с террористическими организациями, мы можем сформулировать и основные принципы борьбы с терроризмом. Так, важным принципом является разрушение сети террористических ячеек. Террористы всегда имеют строгую иерархию лидеров. В связи с чем уничтожение или арест главарей станет для них разрушающей силой. Однако важно понимать, что устранение одного лидера может оказать влияние только на отдельную ячейку, но не уничтожить всю сеть террористической организации.
Помимо этого, лидеры таких структур часто используют метод пропаганды, но не участвуют в осуществлении или организации самого теракта. Так же важно то, что сетевые структуры будут наиболее устойчивыми и могут восстанавливаться даже после достаточно мощных ударов против них. Но всегда можно найти слабое место, например, делая упор на профессиональном в разных сферах, которые могут быть специалистами по взрывным устройствам, оружейными мастерами, без которых невозможно проведение серьезных терактов. Либо же такими специалистами будут компьютерщики и люди, занимающиеся сферой информационно-психологического противоборства.
Не менее важным принципом будет выступать политическая трансформация. Так, мировая практика имеет примеры, когда удавалось прекратить деятельность террористов путем направления их усилий в область политической борьбы. Например, Организация освобождения Палестины, которая возглавлялась Ясиром Арафатом, начавшая мирные переговоры с Израилем в 90-х годах прошлого века. В результате этого члены организации вошли в структуру властей Палестинской автономии. Все этого говорит о том, что успех террористов напрямую зависит от определенных политических условий. Когда такие условия исчезают, то террористические организации теряют свою силу и зачастую начинают враждовать между собой.
Еще один принцип заключается в лишении террористов базиса в виде поддержки населения. Долговременное существование террористической группы возможно только при поддержке населения либо его части. Это дает возможность вербовать новых бойцов, получать нужные ресурсы и успешно скрываться. Но такая помощь может быть утрачена. Для этого важно работать с местными жителями на государственном уровне. Например, создание новых рабочих мест, устранение дискриминации национального или религиозного меньшинства и прочее.
Важный принцип борьбы с терроризмом заключается, по нашему мнению, с проведением армейских операций и репрессий. Многие случаи уничтожения террористов связаны с помощью войск, хотя по большей части это работа спецслужб. Однако как показывает практика, подобные операции неизбежно приводят к гибели гражданских лиц, лишают власть поддержки местного населения, а так же вызывают экономический коллапс на данной территории, тем самым создавая благоприятные условия для дальнейших действий террористов. Но все же при проведении крупномасштабных силовых операций армейские подразделения следуют применять для кардинального изменения ситуации.
А самым современным на сегодня принципом борьбы может выступать использование современных информационных технологий. Сегодня террористы активно применяют информационные технологии для координации своих действий и пропаганды. Сотовая связь, электронная почта и другие программы для общения через интернет дали возможность возникнуть кибертеррористическим организациям. В связи с этим важно отслеживать и пресекать применение террористами информационных технологий.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие, особенности и виды террористической войны как проблемы национальной безопасности
1.1 Понятие, история происхождения и виды террористической войны
Сущность террористической войны определяется пониманием терроризма как политического явления. При этом, терроризм может быть истолкован как в широком смысле этого слова, так и в узком. Что касается широкого смысла понимания терроризма, то он представляет собой теорию и практику террора, то есть – политику террора. Отмечается, что данное понятие включает в себя политическую составляющую и разделяется на две части, а именно:
1. Духовно-идеологическая часть, которая предполагает, что терроризм представляется системой идеологических установок и норм, направленные на устрашение общества или отдельного человека для достижения определенных политических задач.
2. Практическая часть показывает терроризм в виде системы деятельности террористов, которые воплощают такие идеологические установки.
Заметим, что обе эти части направлены на одну цель, которая заключается в достижении тех или иных политических целей.
При узкой трактовке понятия терроризма, можно обозначить его как насилие, которое осуществляется со стороны оппозиционных политических группировок, которые в качестве борьбы против власти используются совершение террористического акта. В таком понимании терроризм выступает как объект противодействия для политических и государственных структур, а также работы силовых спецслужб [17].
Тем самым суть терроризма обуславливается идеологически и деятельностью политических сил и группировок, которые используют для достижения своих целей крайние формы насилия.

История развития терроризма начитывает пять основных этапов. Давайте охарактеризуем каждый из них, выделив особенности, присущие каждому этапу развития террористической войны.
1-й этап представляет эпоху раннего терроризма. Он приходится на период зарождения терроризма до 40-х годов 19 века, когда происходила закладка основ современного терроризма и возникали первые организации.
2-й этап со второй половины 19 века до первых двух десятилетий 20 века является эпохой классического терроризма. В это время проходила выработка основных форм и методов террористической деятельности, оформление классических образцов стратегии и тактики террористов.
3-й этап считает переходным, он продлился от начала 20-х годов до конца 50-х годов 20 века, при этом разделившись на две стадии. На первой стадии можно было проследить как терроризм из индивидуального и группового переходит в постоянно действующий фактор политической жизни многих стран. Что касается второй стадии, то на ней терроризм временно локализуется в периферийных районах мира, наблюдается переход к групповым разновидностям террористической активности. Так же в это время возникают новые формы и методы террористической борьбы [6].
4-й этап протекал в 60-80-е годы 20 века, получив название городской герильи. В этот период возникали крупные организованные террористические группировки, усиливалась изощренность тактики и жестокости. Так же характерными были методы воздействия на общество и государство, кооперации и интернационализация связей террористов и их нелегальных организаций. В итоге на данном этапе терроризм превратился в глобальный фактор международной политики.
5-й этап представляет эпоху современного терроризма, которая характеризуется масштабностью и крайней степенью общественной опасности террористических акций. Так, постепенно терроризм стал одной из глобальных проблем современности, решение которой превратилось в политическую, экономическую и геостратегическую схватку за мировое господство [11].
События, происходящие в мире в последнее время, наглядно говорят о том, что терроризм становится одной из наиболее значимых проблем современной политической реальности, которая определяет характер, содержание и динамику развития политических процессов, участниками которых выступают все ведущие мировые акторы.
Терроризм и другие проявления экстремизма, формирующиеся на различных идейно-политических платформах, сегодня являются повседневной реальностью для стран ЕС и Восточной Европы. Практически невозможно найти государство, правительство и население в котором могут считать себя застрахованными от террористических актов. Это говорит о том, что на сегодняшний день терроризм стал угрозой для всего человечества. При этом повсеместно можно видеть убийства, захваты заложников, взрывы, поджоги и иные его проявления [14].
Опираясь на комплексный подход, террористическая война может быть классифицирована в наиболее общем виде следующим образом:
1. Государственный терроризм, организатором которого выступает сами государственные органы. Он может быть внутригосударственным или внешнегосударственным.
Внутригосударственный терроризм представляется как репрессивным террором, направляется на устрашение или физическое уничтожение своих противников или целой социальной группы населения. Связь такого вида терроризма прослеживается с подавлением инакомыслия с помощью использования насильственных мер, создания атмосферы страна в обществе. Однако он также может выступать как метод борьбы оппозиционных сил против имеющегося режима с целью переустройства политического или экономического строя в данной стране.
Внешнегосударственный терроризм используется государством при достижении определенных целей за границей. Такой вид терроризма выступает как одна из разновидностей международного терроризма, направляясь на устранение политических противников и достижения других международных целей с помощью использования организованного насилия. Осуществление такого терроризма может быть организована спецслужбами посредством предоставления военных баз, обучения, поддержки и финансирования террористических организаций и их использование в борьбе с внешнеполитическими субъектами.
Среди разновидностей внешнегосударственного терроризма можно назвать следующие – конспиративный, который проводится законспирированными террористическими организациями и военный, который осуществляется посредством использования вооруженных формирований [20].
2. Этнический терроризм, осуществляемый для изменения формы государственного устройства с целью создания самостоятельного государства или достижения частичных изменений в ситуации с определенной этнической группой, опираясь при этом на определенную идеологию.
Принято выделять левую и правую идеологию. Левонастроенные террористы совершает террористические атаки против высокопоставленных лиц, а правые направляют совершение актов против любого представителя враждебной нации.
3. Экономико-криминальный терроризм, который представляет собой борьбу между различными криминальными группировками с целью распределения сфер влияния.
4. Индивидуальный терроризм является отдельными актами террора, которые осуществляет индивид для достижения своих интересов. Примером такого акта может стать требование выплаты денежных средств, захват самолета для перелета в определенное место и т.п.
5. Революционный терроризм, который направляется на совершение дестабилизации существующего строя [22].
6. Экономический терроризм, при котором объектом нападения выступает определенная фирма или предприятие для изменения их деятельности, прекращения или оказания влияния.
7. Уголовный терроризм, совершаемый с целью достижения публичного эффекта от заказных убийств.
8. Адресный терроризм, который предполагает террористическую атаку против должностных лиц из государственного аппарата, сотрудников правоохранительных органов, которые оказывают противодействие террористическим движениям.
9. Политический терроризм, имеющий взаимосвязь с состоянием конфликтности в общественных отношениях. Такой вид терроризма представляет собой агрессивную внутриполитическую деятельность социальных сил, которые имеют целью развалить основы государственности страны и разрушить естественноисторическую общность людей, преследуя корыстные интересы. Последствием такого терроризма становится сепаратизм, экономический геноцид и т.п.
10. Религиозный терроризм, который представлен террористическими организациями, соединенные принадлежностью к определенной конфессии. При этом, для роста такого вида терроризма характерным является создание дискриминационных условий для той или иной религиозной группы.
11. Экотерроризм, являющийся преступлениями, которые совершаются для оказания вредного воздействия на природную среду с целью достижения корыстных интересов отдельными лицами или организациями для устрашения населения, запугивания лиц и органов, которые имеют властные полномочия [12].
12. Биологический терроризм, совершаемый посредством применения биологического оружия или его частей.
13. Международный терроризм представляет собой реакцию определенных социальных, конфессиональных и этнических групп на процессы глобализации. Так, в результате контакта цивилизаций и модернизации традиционных обществ, эти группы по каким-либо причинам чувствуют себя ущемленными в правах. Не имея возможности бороться за свои интересы легальными методами, они прибегают к терроризму как стратегии борьбы слабых против сильных. Отметим, что для терроризма важно насилие не само по себе, а чувство ужаса и беспомощности, которое возникает у общества после очередного террористического акта. И в связи с этим, терроризм считается шантажом, объектом которого выступают правительства демократических стран [25].
14. Кибертерраризм как ведение кибер войны в информационной среде, направленной на причинение экономического ущерба или саботажа посредством совершения атак на вычислительные центы.
На сегодняшний день большая угроза исходит от информационного терроризма, который представляет собой разновидность информационной преступности, направленной на противоправное информационное воздействие в террористических целях [7].
Таким образом, терроризм постоянно развивается в плане реализации целей и выбора метода их совершения, что приводит к существенной модификации ранее существующих видов терроризма. Современные виды террористической войны, однако, имеют единое направление, которое заключается в причинении вреда с целью достижения определенной выгоды для террориста.

1.2. Правовое обеспечение противодействия террористическим угрозам в РФ
Развитие общества приводит к тому, что совершение террористических атак подвергается трансформации и появлению постоянно новых факторов. Однако вместе с этим в рамках международного сообщества наблюдается создание новых организаций, которые направляются на борьбу с международным терроризмом.
Так, на сегодняшний день сформирована система международного противодействия терроризму, включающая сотрудничество на глобальном и региональном уровне, при этом на двусторонней основе [15].
В первую очередь это относится к Организации Объединенных Наций (ООН), в рамках которой выходят важные документы по противодействию терроризму и создаются антитеррористические центры.
На сегодняшний день ООН считается единым универсальным механизмом, который поддерживает международный мир и глобальную безопасность посредством проведения коллективного регулирования международных отношений и обеспечения устойчивого развития и стабильности.
Российское законодательство, как и международное, ориентировано на охрану прав личности, обеспечение стабильности государственных структур. В настоящее время в России имеется ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма и терроризма.
Правовую основу борьбы с экстремизмом и терроризмом составляют: Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральные Законы: «О противодействии экстремистской деятельности», «О противодействии терроризму», «О прокуратуре Российской Федерации», «О чрезвычайном положении», «О политических партиях», «Об общественных объединениях», Концепция «Противодействия терроризма в Российской Федерации» [2].
Положение статьи 13 Конституции Российской Федерации запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Также часть 2 статьи 29 Конституции не допускает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства [1].
В вышеуказанных законодательных актах содержатся правовые определения и организационные основы противодействия экстремистской и террористической деятельности, в частности под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Экстремизм же представляет собой возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такие противоправные действия экстремистского характера, как: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ); пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ); производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ), которые влекут за собой административные штрафы и аресты [3].
В Уголовном Кодексе Российской Федерации совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы рассматривается в качестве отягчающего обстоятельства.
Действия и преступления, имеющие террористический характер регулируются исключительно Уголовным Кодексом Российской Федерации, а именно: статья 205 – террористический акт, есть совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
К преступлениям террористического характера, помимо собственно террористического акта, закон относит содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК РФ), захват заложника (ст. 206 УК РФ), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ), организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) и нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (ст. 360 УК РФ) [2].
Данные преступления влекут за собой наказания в виде лишений свободы на разные сроки, вплоть до двадцати лет, а также пожизненное лишение свободы.