Курсовая с практикой на тему Территория государства: политические и правовые проблемы.

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ. 2

Введение. 3

РАЗДЕЛ I.
ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА   5

1.1.   Понятие
и виды территории. 5

1.2 Территориальное устройство государства. 9

1.3 Территориальные аспекты государственного суверенитета. 13

Выводы к первой главе. 15

РАЗДЕЛ II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА   16

2.1. Территория государства в политической системе
общества. 16

2.2. Территория государства и геополитика. 18

Выводы ко второй главе. 20

3.1. Основные принципы правового режима территории
государства. 21

3.2…… Государственные
территории с особым правовым режимом. 21

3.3. Правовые механизмы обеспечения стабильности режима
территории  24

Выводы к третьей главе. 26

Заключение. 27

Список источников и литературы   29

Введение:

Актуальность. Основные исторические этапы развития человечества,
стремление государств к мировой гегемонии или регионального лидерства связаны в
той или иной степени с борьбой за территорию. В таких условиях появилась
объективная необходимость в разработке международно-правового режима
территорий, что в свою очередь, обеспечивало бы правовую регламентацию
территориального размежевания.

Термин "территория"
рассматривают в доктрине международного права как юридическую категорию.
Согласно этому подходу, правовая природа территорий, их классификации
обусловлены соответствующим правовым режимом, предусмотренным
международно-правовыми нормами, и формируя пространственно-ресурсный базис
существования государства, а также сферы трансграничных интересов государств,
как пространство наиболее активного взаимодействия властных структур и народов
[20].

Международное сообщество формируется
в первую очередь государствами, определяемыми как политические органы, общества
людей, объединившихся и объединивших свои силы для обеспечения взаимного
благополучия и безопасности [11, 2].

Элемент, первоначально
отсутствовавший в этом определении, касается необходимости территориальной
основы для таких политических органов, как элемента естественного права, что
может иметь различное толкование в существующих школах международного права [11,
3].

В дальнейшем было установлено, что государственность
немыслима в отсутствие разумно определенной географической базы. Границы такого
образования должны устанавливаться исходя из исторически сложившихся отношений,
при условии сохранения целостности государства [2].

В последние десятилетия, диапазон
субъектов и субъектов, непосредственно связанных с международным правом в
отношении владения территориями, значительно расширился, выйдя за рамки
классических вопросов войны, мира и дипломатии, и включив в него права
человека, экономику и вопросы торговли, космического права и международных
организаций, где могут существенно разниться процедуры оформления международных
отношений – в сравнении с внутренними правовыми нормами отдельных государств [10,
6]. Территория современных государств представляет собой сложную иерархическую
систему, характеризующуюся большим количеством инженерно-технических, экологических,
эстетических, социальных и других проблем, все более сливающихся в проблемы
национальной безопасности и возрастающие в общие проблемы геополитики, что
обусловливает актуальность
представленного исследования.

Объект
исследования: политические и правовые проблемы государственности; предмет исследования: территория
государства в контексте политико-правовой проблематики.

Цель работы. Раскрыть политические и правовые ракурсы проблемы управления территорией
государства.

Достижение цели предусматривает
реализацию следующих комплексных задач:

1. Рассмотреть основные характеристики
территории государства.

2. Охарактеризовать политические проблемы
территории государства.

3. Проанализировать
правовой режим территории государства

Структура работы состоит из
введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы.

Заключение:

Вопросы правового обеспечения
территориальных владений государств относятся к центральным проблемам мировой
науки.

Инновационная система создает
благоприятные условия для развития экономики, повышения конкурентоспособности
предприятий, взаимодействие ее участников также обеспечивает инновационное
развитие регионов, преодоления глобальных рисков миграции народов в условиях
стремительных изменений климата. Одним из инструментов региональной
территориальной политики является установление особых правовых режимов
хозяйственной деятельности в границах определенной территории, направленных на
решение различных задач. К таким задачам относятся ускорение и интеграция
экономических процессов, привлечение инвестиций, развитие территорий,
производства и инновационной деятельности, а также согласование
социально-экономического развития субъектов в пределах одной страны или
международных союзов

Правовой режим территорий
определяется как регулирующая процедура, проявляющаяся в совокупности правовых
средств, характеризующая особое сочетание взаимодействующих разрешений,
запретов, а также позитивных обязательств, и создающая особую направленность
регулирования. В настоящее время в правовом и экономическом пространствах
государств основные правовые режимы организации хозяйственной деятельности в
границах определенной территории: зоны территориального развития носят
глобальный характер; включая особые экономические зоны; кластеры; инновационные
и индустриальные парки; технополисы; территории опережающего
социально-экономического развития; свободные порты; технополисы (наукограды);
международные транспортные коридоры.

Новые формы пространственной
организации инновационной региональной экономики характеризуются особым
правовым режимом хозяйственной деятельности на своей территории, имеют особый
порядок создания, функционирования, управления и прекращения. Они нацелены на
решение задач экономического роста и регионального развития, общих для
различных социальных и национальных групп, обозначая ракурсы актуализации
теории и практики управления территориями государств в условиях геополитических
рисков и преимуществ.

Фрагмент текста работы:

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВА

1.1. Понятие и виды
территории

В международном праве под территорией понимается
материальная и цивилизационная основа жизни общества и существования
государства, символизировавшая переход от общинно-кочевого к государственному
устройству общества, сопровождавшего переход к новому способу существования и
воспроизводства – к производящей экономике [12, 31]. Понятие правового статуса территорий относится к
античным временам, однако впервые этот принцип, как международный, был
провозглашен французской буржуазной революцией 1789 г. и философскими
произведениями того времени, рассматривая государственный суверенитет в целом
как новую ступень развития феодальных и имперских концепций [12, 41]. Правители
Средневековья, когда и когда они чувствовали себя достаточно сильными, прямо
или молчаливо отказывались от уважения к любому сюзерену, и выражения
покорности императору, что сформировало тенденцию к образованию государств с
централизованной властью.

Территория – это часть земного шара, на которой
государство осуществляет свое верховенство, являясь высшей властью по отношению
ко всем народам, властным структурам, лицам и организациям, находящимся в
пределах этой территории [15,
3]. Согласно
объектной теории, в состав территории входят: суша с ее недрами, воды, включая
морское дно, и лежащее над сушей и водой воздушное пространство. В воздушное
пространство входят тропосфера, стратосфера и какая-то часть вышележащего
пространства, доступного для полетов. Верховенство государства на своей
территории — это его возможность применять в соответствии с законом все
средства властного принуждения к своим гражданам и иностранцам на этой
территории, если нет соглашения об ином, что определяет специфику
пространственной (в пределах своей территории) и предметной (зарубежной)
деятельности государства.

Законы государства могут распространяться на своих
граждан за пределы государственной границы; властное принуждение – нет.
Территория государства целостна и неприкосновенна [15, 4]. Октябрьская
революция 1917 г. этот принцип подтвердила.

Развитие теории территориального права в середине
20-го в. проявляет единство отечественных и зарубежных теорий понимании
властного, но не вещного владения территориями, в плоскости внутреннего
публичного и международного права (объектная теория) [15, 5], из чего исходит
в своей политике большинство государств мира.

Принятие Устава Организации Объединенных Наций
подавляющим большинством членов семьи наций напоминает первую великую
европейскую или всемирную хартию — Вестфальский мир. Ему традиционно
приписывается важность и достоинство того, что он был первой из нескольких
попыток установить мировое единство на основе государств, осуществляющих
неограниченный суверенитет над определенными территориями, и не подчиненных
никакой иной земной власти, что позволяет выделить виды государственной и
надгосударственной организации территорий.

Формат государственного владения территориями
рассматривается с учетом подвида административного деления, а международного –
в сочетании с видами территорий со смешанным и переходным режимом.

Международные территории (т.е. принадлежащие всем –
res communis), включают открытое море; воздушное пространство над открытым
морем; Антарктику; дно морей и океанов за пределами национальной юрисдикции, а
также космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела. Правовой
режим международных территорий определяется исключительно нормами
международного права.

К территориям со смешанным правовым режимом
относятся экономические зоны и континентальный шельф, которые не подпадают под
суверенное владение государством, но предоставляют суверенные права прибрежным
государствам на ведение разведки и разработки природных ресурсов на указанных
территориях.

Территории с временным (переходным) правовым
режимом охватывают существовавшие ранее территории колониального подчинения, а
также протектораты и доминионы, где могут выделяться: несамоуправляющиеся
территории, подмандатные и подопечные территории, территории с неопределившимся
статусом, ничейные территории, а также территории, в отношении которых
осуществляются совместные суверенитеты, прежде всего кондоминиум [15, 6].

Устав ООН (1945 г.) ограничил применение силы
против «территориальной неприкосновенности или политической независимости
любого государства», что в дальнейшем было уточнено многими документами в
контексте миротворческих операций. Соответствующие разделы имелись в договорах
СССР с ФРГ (12 августа 1970 г.); ПНР с ФРГ (7 декабря 1970 г.); в Декларации
ООН о принципах международного права и сотрудничества государств в соответствии
с Уставом ООН; в Хельсинкском заключительном Акте, где говорится:
«Государства-участники рассматривают как нерушимые – все границы друг друга, так
и границы всех государств в Европе, и поэтому они будут воздерживаться сейчас и
в будущем от любых посягательств на эти границы» (ст. III) [6].

С середины 1960-тых годов активно развивается научная
мысль о недопустимости военных экспансий территорий, и в то же время о
необходимости развития международного партнерства в пользовании ресурсами
мирового океана

Государственная территория – ее правовой режим
определяется национальными правовыми актами (законодательством государств). В
ее состав входят: сухопутная территория в пределах государственной границы
государства и ее недра; воды рек, озер, лиманов, водохранилищ, болот, портов,
заливов (в том числе заливов, исторически принадлежащих государству),
внутренних морских вод, территориальных морских вод; воздушное пространство над
сухопутной и водной территорией государства.

В Российской Федерации режим указанных территорий
определяется Законом РФ «О государственной границе Российской Федерации» [3],
Закон РФ «О недрах» [4], Воздушным кодексом РФ, Федеральным законом о
внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской
Федерации.

Смешанная территория — ее правовой режим
определяется нормами международного права, а порядок реализации суверенных прав
государства на данных территориях — нормами национального законодательства. В
ее состав входят: исключительная экономическая зона и континентальный шельф. В
международном праве режим указанных территорий определяется Конвенцией ООН 1982
г. по морскому праву.

В Российской Федерации режим территорий
определяется Федеральным законом о континентальном шельфе РФ от 30 ноября 1995
г., Федеральным законом об исключительной экономической зоне РФ от 17 декабря
1998 г.

В состав международной территории входят:
космическое пространство и небесные тела (Договор о принципах деятельности
государств по исследованию и использованию космического пространства, включая
Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г.); открытое море, район
морского дна и воздушное пространство над открытым морем (Конвенция ООН 1982 г.
по морскому праву); Антарктика (Договор об Антарктике от 1 декабря 1959 г.).