Курсовая с практикой на тему Технология поддержки малообеспеченных граждан

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Поддержка малообеспеченных граждан: теоретико-правовые основы 5

1.1 Понятие государственной социальной помощи и формы социальной поддержки малообеспеченным семьям 5

1.2 Конституция как правовая основа социальной поддержки и социального обеспечения малообеспеченных граждан 7

2. Анализ видов поддержки малообеспеченных граждан 17

2.1 Адресная социальная помощь 17

2.2 Государственная социальная помощь на основе социального контракта 21

2.3 Социальная защита и государственная поддержка граждан, имеющих детей 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 34

Введение:

Актуальность изучаемой темы обусловлена следующими факторами. В настоящее время современное российское общество переживает трудный период, он характеризуется политической и экономической нестабильностью в стране, ростом цен, инфляцией, безработицей, появлением бедности, нищеты населения. На таком неблагоприятном фоне возрастает число малообеспеченных семей, чей средний доход оказывается ниже минимального прожиточного уровня, установленного законодательством и региональными представительствами. Такие семьи являются экономически и социально незащищенными и нуждаются в социальной поддержке со стороны государства.

Социальные пособия и компенсационные выплаты — это меры социальной поддержки, назначаемые различным категориям граждан ежемесячно, периодически или единовременно в установленных законодательством случаях малообеспеченным гражданам.

Обратим внимание на то, что пособия могут быть как ежемесячными, так и периодическими денежными выплатами, а в некоторых случаях выплачиваются единовременно.

В нашей стране социальные пособия и компенсационные выплаты появились вместе с пенсиями. Постепенно пособия начали развиваться и охватили другие категории граждан, их выплачивали средствами государственного социального страхования, государственного бюджета и централизованного фонда социального обеспечения.

Государственные пособия и компенсационные выплаты в Российской Федерации потерпели очень важные изменения из-за социально-экономических преобразований в нашей стране, и это привело к переменам во всех сферах общественной жизни человека.

Несмотря на все сложности нашего государства, Российская Федерация принялась и принимает меры, направленные на облегчение последствий инфляций в нашем государстве, безработицы, нуждающимся различным группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми и других категорий граждан. Однако со стороны нашего государства, к большому сожалению не могут преодолеть сложности в социальной сфере людей, поскольку до недавнего времени социальные программы оставались крайне низкими.

Целью данной курсовой работы является изучение технологий поддержки малообеспеченных граждан.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие государственной социальной помощи и формы социальной поддержки малообеспеченным семьям ;

— исследовать Конституцию как правовую основу социальной поддержки и социального обеспечения малообеспеченных граждан;

— охарактеризовать адресную социальную помощь;

— изучить государственную социальную помощь на основе социального контракта.

Объект исследования – правоотношения, возникающие в процессе предоставления социальной поддержки малообеспеченным гражданам.

Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие условия назначения и предоставления социальной поддержки малообеспеченным гражданам.

При работе над темой исследования была использована нормативно- правовая база Российской Федерации, регулирующая правовые основы социальной поддержки малообеспеченных граждан.

При написании работы использовались диалектический, исторический, сравнительно-правовой, системный, логический и другие методы научного познания.

Работа состоит из введения, двух глав и пяти параграфов, заключения, и списка использованных источников.

 

Заключение:

Проведенное исследование позволяет заключить, что социальная помощь в виде единовременных социальных выплат — это финансирование потребностей определенных лиц или категорий населения, не имеющих источников средств к существованию.

Существующая система социальной политики содержит функционирование внебюджетных и бюджетных фондов на федеральном, местном и региональном уровнях.

Средства государственного бюджета, обеспечивающие социальную защиту в Российской Федерации: пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования Российской Федерации, фонд обязательного медицинского страхования.

Право на социальную помощь граждан в России гарантируется Конституцией Российской Федерации и устанавливается законодательством Российской Федерации. Система действующей социальной защиты населения заключается в социальной защите, социальной поддержки (помощи) и социального страхования.

Основным элементом социальной помощи для населения считается институт органов социальной работы, главная цель которого — проведение государственной политики, которая направлена непосредственно на установление согласованных и стабильных отношений между всевозможными уровнями настоящей организационной системы с целью организации социальных отношений в современном сообществе.

Данная система социальной помощи характеризуется своей направленностью на мотивацию граждан к труду, в ней созданы предпосылки для обеспечения прозрачности и справедливости с учетом дохода заработка малообеспеченных граждан и размеров социальной поддержки государства.

В Российской Федерации внедрение принципа оказания адресной социальной помощи осуществлялось поэтапно путем совершенствования национального законодательства и с учетом социально-экономического прогресса.

Социальный контракт представляет собой соглашение, которое заключается между гражданином, находящимся в трудной жизненной ситуации, испытывающим какие-либо материальные трудности, с одной стороны и государством в лице учреждений социальной защиты населения, предоставляющих различные виды государственной помощи, с другой стороны.

Для оказания данного вида социальной помощи в РФ может применяться один из двух предусмотренных законом видов. Так, с гражданином может заключаться контракт, согласно которого ему будет оказываться материальная помощь в виде оплаты повседневных нужд. Кроме того, с лицом, нуждающимся в социальной поддержке может быть заключено соглашение на оказание помощи на начальном этапе. Это, как правило, относится к тем гражданам, которые хотят внедрить собственный предпринимательский проект или начать вести личное подсобное хозяйство. Согласно такому соглашению, гражданин берет на себя обязанность реализовать мероприятия, предусмотренные разработанной для него индивидуальной программой — программой социальной адаптации.

К реализуемым программой социальной адаптации мероприятиям относится:

 трудоустройство;

 повышение квалификации;

 предоставление возможности организации подсобного хозяйства или собственного небольшого дела;

 иные мероприятия социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Государство при оказании государственной социальной помощи в форме социального контракта предоставляет финансовые средства в виде ежемесячных и единовременных денежных пособий.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что развитие оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта как способа борьбы с бедностью населения в Российской Федерации имеет множество перспектив. На сегодняшний день социальный контракт остается для большинства семей и малоимущих граждан наиболее удобным и эффективным способом преодоления сложной жизненной ситуации. Это показывает не только положительный опыт регионов, активно внедряющих практику его применения, но и мировая практика. Государство заинтересованно в активном развитии такого механизма борьбы с бедностью населения на долгосрочную перспективу во всех регионах страны. По словам Президента: «Нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы», поэтому уже запланировано несколько мероприятий вплоть до 2024 года по финансовой поддержке регионов, которым будут предоставляться субсидии для реализации ими основных мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, чтобы облегчить таким регионам самостоятельное оказание государственной социальной помощи адаптированной под нужды населения.

Фрагмент текста работы:

1. Поддержка малообеспеченных граждан: теоретико-правовые основы

1.1 Понятие государственной социальной помощи и формы социальной поддержки малообеспеченным семьям

По Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178 ФЗ «О государственной социальной помощи» семьи, которые официально подтвердили статус «малоимущие» имеют право на получение как федеральных выплат и льгот, так и региональных. Социальная помощь в регионах устанавливается действующим региональным законодательством.

Государственная социальная помощь малоимущим семьям включает различного рода консультации, бесплатные путевки в санатории и лагеря для детей (или компенсации 80% стоимости), специфическое лечение, право на льготное получение каких-либо услуг (например, места в детском саду или бюджетного места в вузе), бесплатное питание в школе .

Социальные выплаты (пособия). Размер и порядок их предоставления устанавливается региональным законодательством. К социальным выплатам могут относиться дотации по рождению двоих и будущих детей, адресная поддержка в виде перечислений родителям школьников перед началом очередного учебного года. Но все эти выплаты прекращаются после того, как семья перестала иметь статус малоимущей.

Налоговые льготы – это выплаты, которые освобождены от вычета НДФЛ. Члены малообеспеченных семей могут быть освобождены от уплаты госпошлины за юридически значимые действия и регистрацию предпринимательства.

Социальные льготы – льготы, которые направлены на программы помощи по социальной защите малоимущим семьям. Это могут быть льготы на вне конкурсное поступление в высшее учебное заведение, оплату детских садов, проезд на общественном транспорте, бесплатные консультации юристов, или оплату жилищной субсидии.

Жилищная субсидия – снижение оплаты за услуги ЖКХ в зависимости от заработка малоимущей семьи. Существует 15% и 20% субсидии. Три вида: на полгода, на отопительный период, один раз в год.

Договор социального найма – когда малообеспеченная семья официально признается нуждающейся в жилом помещении и в порядке очереди от государства эта семья может получить бесплатное жилье.

Под социальной ипотекой подразумевается льготная стоимость жилой недвижимости и предоставление дополнительных социальных гарантий. Гуманитарная помощь малоимущим семьям – в виде выдачи лекарств, одежды, продуктов, канцтоваров и т.д. Эта помощь может быть либо государственной, которая обеспечивается федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации, или может осуществляться со стороны частных лиц — гуманитарная помощь.

Благотворительные фонды и центры. Во многих городах страны работают фонды, осуществляющие заботу и помощь многодетным и малоимущим семьям. Они специализируются на государственной и добровольной поддержке активистов семьям, чей доход ниже прожиточного минимума. Эти центры и фонды предоставляют гуманитарную, материальную, а иногда и психологическую помощь. Их деятельность очень разнообразна: детям выдают канцтовары, игрушки, одежду, школьную форму, также выделяют средства гигиены, еду и другие необходимые вещи. Все желающие получить материальную поддержку должны обратиться в фонд своего города или области с предъявлением документов, свидетельствующих о том, что семья является малоимущей.

В заключение данного параграфа работы отметим, что на сегодняшний день существуют как государственные формы социальной помощи малообеспеченным семьям, так и федеральные, региональные и частные. Но основной принцип любой формы социальной помощи – инициатива должна исходить от самого человека или семьи. В конце 2015 года Госдумой принят ФЗ № 388 , согласно которому был в корне изменен подход к предоставлению социальной помощи малообеспеченным семьям. Теперь регионам при назначении пособий и льгот придется детально анализировать каждую семью, так как принципы нуждаемости и адресности стали главным основанием для социальной помощи малообеспеченным семьям.