Курсовая с практикой на тему Технологии взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений по организации отдыха детей и подростков

Содержание:

Введение. 3
Глава 1. Теоретические аспекты
проблемы организации летнего отдыха детей и подростков. 6
1.1. Нормативно-правовое обеспечение
организации летнего отдыха детей и подростков. 6
1.2. Потенциал комплекса ГТО.. 13
1.3. Формирование туристических
навыков в системе дополнительного образования. 17
Глава 2. Механизм взаимодействия
органов государственной власти с общественными объединениями по организации
летнего отдыха. 20
2.1. Организация и проведение
педагогического эксперимента. 20
2.2. Интерпретация результатов. 21
2.3. Формы и методы организации
летнего отдыха детей и подростков. 26
Заключение. 29
Список литературы.. 34
Приложение 1. 41
Приложение 2. 42

Введение:

Актуальность темы. Распоряжением Правительства РФ от 22 мая 2017 г. № 978-р Об
утверждении Основ государственного регулирования и государственного контроля
организации отдыха и оздоровления детей утверждены основы государственного
регулирования и контроля организации отдыха и оздоровления детей. Они
разработаны в целях поэтапного принятия мер по совершенствованию
законодательной и нормативно-правовой базы, созданию условий для качественного
и безопасного отдыха и оздоровления детей, сохранению и развитию инфраструктуры
организаций отдыха и оздоровления детей. Главным результатом реализации основ
должны стать обеспечение прав детей на отдых и оздоровление, повышение их
личностных компетенций и, как следствие, увеличение степени их вовлеченности в
социально значимую жизнь страны. Основы определяют систему принципов,
приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих организацию отдыха и
оздоровления детей в Российской Федерации.

В Российской Федерации сфера отдыха и оздоровления детей регулируется
посредством взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления по вопросам, связанным с координацией их деятельности,
реализации функций государственного контроля, информационного обеспечения и
повышения уровня материально-технического оснащения организаций, оказывающих
услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

В Российской Федерации в целом сложилась и действует система организации
отдыха и оздоровления детей на федеральном, региональном и муниципальном
уровнях. Интересы и потребности детей в интеллектуальном, нравственном и
физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом,
туризмом учитываются при реализации программ проведения смен в детских лагерях.
В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь
заметного повышения качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и
оздоровления детей.

Недостаточная
физическая активность подрастающего населения обусловлена перегрузкой
образовательного процесса учебными дисциплинами, малоподвижным образом жизни,
нерациональным питанием, скептическим отношением к здоровому образу жизни,
неблагоприятной экологической обстановкой, доступностью алкогольных и
наркотических веществ, бесконтрольному проведением времени за компьютером.

ВФСК
ГТО является важным государственным социальным проектом, направленным на
создание эффективной системы физического воспитания широких слоев населения с
целью мотивации к регулярным занятиям физической культурой и спортом [17]. С 1
января 2016 года началась реализация комплекса ГТО в системе Министерства
образования и науки. Значимым аспектом при внедрении ВФСК ГТО в систему
образования является не только подготовка к выполнению нормативов, но и
формирование физической культуры личности, осуществление которой целесообразно
через духовно-нравственное и патриотическое воспитание, а также
туристско-краеведческую деятельность.

Норматив
ВФСК ГТО «Туристский поход с проверкой туристских навыков» относится к
нормативу по выбору, а раздел туристской подготовки не является обязательным в
программах по физической культуре для образовательных организаций разного
уровня, что дополнительно осложняет его интеграцию в систему образования и
подготовку обучающихся к его выполнению. Возникает необходимость оптимизации
образовательного процесса и разработки модели формирования туристских навыков
обучающихся, которая была бы доступной, и одновременно эффективной, учитывающей
специфику режима жизнедеятельности современных школьников, а также отвечала
требованиям ВФСК ГТО.

Объект исследования: нормативно-правовое
регулирование организации летнего отдыха детей и подростков.

Предмет исследования: технологии
взаимодействия органов исполнительной власти с общественными объединениями по
вопросам организации летнего отдыха детей и подростков.

Целью исследования
является анализ особенностей организации летнего отдыха по развитию
туристических навыков в летнем лагере школы.

Для
достижения поставленной цели определены следующие задачи исследования:

— раскрыть
сущность нормативно-правового обеспечения организации летнего отдыха детей и
подростков;

— определить
потенциал комплекса ГТО

— рассмотреть
формирование туристических навыков в системе дополнительного образования;

— организовать
и провести педагогический эксперимент;

— осуществить
интерпретацию полученных результатов;

— раскрыть
формы и методы организации летнего отдыха детей и подростков.

Методологическая база исследования.
В исследовании использовался комплекс теоретических (общение, систематизация,
дедукция и индукция) и эмпирических (наблюдение, опрос) методов. Такие
общенаучные методы исследования, как общение, систематизация, дедукция и
индукция использовались при изучении теоретических источников по проблеме и
интерпретации результатов теоретического анализа. Эмпирические методы –
наблюдение и опрос – использовались при проведении анкетирования школьников.

Теоретическая база исследования
представлена работами таких авторов, как И.И. Болдырев, И.Ф.
Бережная, Э.П. Вебер, А.М. Жолобов, Е.Ю. Кизиляева, И.В. Корнев, А.С. Машичев,
Е.А. Николаев, К.М. Сильченко, А.В. Фурсов, И.О. Черепанова и др.

Заключение:

В результате проведенного исследования была достигнута поставленная цель. По
итогам анализа литературы по исследуемой тематике было выявлено, что организация отдыха и оздоровления детей – неотъемлемая часть социальной
политики государства.

Поднимаемые на государственном уровне вопросы в сфере отдыха и оздоровления
детей еще раз актуализируют проблемы повышения качества и безопасности
оказываемых услуг в этой сфере и удовлетворенности детей и их родителей
(законных представителей) такими услугами.

В Российской Федерации сфера отдыха и оздоровления детей регулируется
посредством взаимодействия заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления по вопросам, связанным с координацией их деятельности,
реализации функций государственного контроля, информационного обеспечения и
повышения уровня материально-технического оснащения организаций, оказывающих
услуги по организации отдыха и оздоровления детей.

В Российской Федерации в целом сложилась и действует система организации
отдыха и оздоровления детей на федеральном, региональном и муниципальном
уровнях. Интересы и потребности детей в интеллектуальном, нравственном и
физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом,
туризмом учитываются при реализации программ проведения смен в детских лагерях.
В последние годы удалось переломить ряд негативных тенденций и достичь
заметного повышения качества услуг, предоставляемых организациями отдыха и
оздоровления детей.

На территории Российской Федерации проживают более 15 миллионов детей
в возрасте от 7 до 17 лет включительно. По данным Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации, в 2016 году в Российской Федерации
работало 51,9 тыс. детских оздоровительных лагерей, из них загородные
оздоровительные лагеря – более 2,4 тыс., санаторно-оздоровительные лагеря –
около 0,7 тыс., оздоровительные лагеря с дневным пребыванием — более
41,7 тыс., лагеря труда и отдыха – более 4,9 тыс. и палаточные лагеря
– более 1,9 тыс.

Вместе с тем существуют проблемы негативного влияния целого ряда внутренних
и внешних факторов, повышающих риски организации отдыха и оздоровления детей. К
таким факторам относятся необходимость совершенствования законодательной и иной
нормативно-правовой базы, развитие инфраструктуры организаций отдыха детей и их
оздоровления при возросших требованиях со стороны родителей (законных
представителей) детей, направляемых на отдых и оздоровление в указанные
организации, в том числе к образовательному компоненту сферы отдыха и
оздоровления детей, зачастую недостаточный профессиональный уровень
педагогических кадров.

В целях реализации прав детей на отдых и оздоровление принят Федеральный
закон, которым предусмотрено разграничение полномочий федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления.

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах
своих полномочий принимают меры:

по принятию нормативных правовых актов, регулирующих деятельность
организаций отдыха и оздоровления детей;

по созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха и
оздоровления детей;

по обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха и
оздоровления детей;

по государственному контролю за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Эффективная реализация государственной политики в сфере организации отдыха
и оздоровления детей обеспечивает устойчивый рост доступности получения и
повышение качества услуг в указанной сфере, развитие вариативности программ
отдыха и оздоровления детей в соответствии с задачами и приоритетами,
определенными государством, рост числа детей, мотивированных на позитивные
действия, разделяющих общечеловеческие и национальные духовные ценности,
обладающих хорошим физическим здоровьем, занимающихся физической культурой и
спортом, не имеющих вредных привычек, работающих над своим личностным и
профессиональным развитием, любящих свое Отечество и готовых защищать его
интересы, прилагающих усилия для динамичного развития сильного и независимого
государства.

Государственное регулирование организации отдыха и оздоровления
детей — это комплекс мер и действий, применяемых государством для
установления основных процессов в сфере организации отдыха и оздоровления
детей.

Целями государственного регулирования и государственного контроля
организации отдыха и оздоровления детей являются совершенствование правовых,
социально-экономических и организационных условий для организации качественного
и доступного отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации, повышение их
личностных компетенций и, как следствие, увеличение степени их вовлеченности в
социально значимую жизнь страны.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

— совершенствование законодательных и
нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

— предупреждение, выявление и пресечение
нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере организации
отдыха и оздоровления детей уполномоченными контрольно-надзорными органами в
установленных сферах деятельности;

— обеспечение организаций отдыха и
оздоровления детей профессиональными кадрами;

— развитие инфраструктуры организаций
отдыха и оздоровления детей;

— формирование образовательной и
воспитательной идеологии с учетом многонациональной основы государства;

— совершенствование межведомственной
системы обеспечения государственного регулирования организации отдыха и
оздоровления детей;

— повышение доступности услуг по
организации отдыха и оздоровления детей;

— формирование информационного поля,
интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами,
общественными объединениями и гражданами, а также повышение эффективности
использования информационной инфраструктуры в интересах повышения качества
услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

В рамках реализации основ планируется внедрение наиболее эффективных
механизмов взаимодействия всех заинтересованных органов и организаций на
федеральном, региональном и муниципальном уровнях, позволяющих совершенствовать
процесс организации отдыха и оздоровления детей в Российской Федерации и
улучшения его качественных характеристик. К таким механизмам относятся
правовые, организационные, информационные, научно-аналитические и социальные
механизмы.

Правовыми механизмами реализации основ являются:

— совершенствование законодательных и иных
нормативных правовых актов в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

— развитие системы государственно-частного
партнерства в целях вовлечения в организацию отдыха и оздоровления детей
бизнес-сообществ, общественных объединений и организаций, а также граждан.

Организационными механизмами реализации основ являются:

— развитие механизмов межведомственного
взаимодействия по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

— создание консультативных, совещательных
и координационных органов по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

— проведение ежегодного мониторинга
оздоровительных кампаний в Российской Федерации;

— подготовка ежегодного доклада об
организации отдыха детей и их оздоровления в Российской Федерации;

— формирование органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации реестров организаций отдыха и оздоровления
детей;

— финансовое обеспечение государственных и
муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей за счет средств
федерального, региональных и муниципальных бюджетов.

Информационным механизмом реализации основ является информирование граждан
об организации отдыха и оздоровления детей через
информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и СМИ.

Социальными механизмами реализации основ являются:

— создание необходимой инфраструктуры в
организациях отдыха и оздоровления детей для детей-инвалидов и детей с
ограниченными возможностями здоровья;

— формирование системы общественного
контроля над деятельностью организаций отдыха и оздоровления детей.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты
проблемы организации летнего отдыха детей и подростков 1.1. Нормативно-правовое
обеспечение организации летнего отдыха детей и подростков В
современных условиях Российского общества одной из стратегических задач
государства является воспитание подрастающего поколения с целью всестороннего
развития личности, становления ее физического и нравственного здоровья,
способности адаптироваться к меняющимся условиям жизни, личности, способной
достойно выполнять одну из важнейших обязанностей гражданина России – быть
патриотом, готовым к труду и защите Отечества [9]. Проблема воспитания
подрастающего поколения в нашей стране берет свое начала в трудах выдающихся
педагогов: В.Г. Белинского, А.Н. Радищева, К.Д. Ушинского, А.С. Макаренко, В.А.
Сухомлинского и др. [16]. В настоящее время мы наблюдаем значительный интерес
государства и общества к проблеме воспитания подрастающего поколения. В стратегии
развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, воспитание
детей рассматривается как стратегический, общенациональный приоритет.

По
мнению ряда авторов [22], сегодня у значительной части школьников отсутствуют
патриотические чувства, нарушены нравственные устои и культура поведения.
Исследования педагогов показывают, что для современных школьников, которые в
недалеком будущем будут представлять основную часть социально активного
населения страны, присущи, к сожалению, негуманные качества личности, такие как
цинизм, алчность, жестокость, бессердечие, неуважительное отношение к
историческому прошлому страны, героическим и трудовым подвигам народа и т.д. [36].
Потеря духовно-нравственных ориентиров и пересмотр системы ценностей оказывает
отрицательное влияние на воспитание школьников.