Курсовая с практикой на тему Сущность и формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве

Содержание:

Введение 2
1. Правовой статус прокурора в гражданском процессе 4
1.1 Проблема определения места прокурора в гражданском судопроизводств 4
1.2 Цель и основание участия прокурора в гражданском судопроизводстве 14
2. Формы участия прокурора в рассмотрении гражданских дел 19
2.1 Участие прокурора в гражданском процессе в качестве процессуального истца 19
2.2 Участие прокурора в гражданском процессе с целью дачи заключения по делу 23
Заключение 29
Библиографический список 31
Практическая работа 34

Введение:

Судебная защита занимает значительное место в системе защиты прав и свобод человека и гражданина. Право на судебную защиту является одним из основных прав человека, оно закреплено в Конституции РФ. Так, согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Граждане имеют право обжаловать действия (бездействие) органов государственной власти, а также обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, в том случае, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты (таким органом является Европейский суд по правам человека).
Кроме судебной защиты прав и свобод человека и гражданина, существует внесудебный правозащитный механизм. Он осуществляется общественными организациями, специализированными профессиональными органами, органами государственной, муниципальной власти в пределах предоставленных полномочий.
Однако, существенную роль играет прокуратура, которая, в отличие от других органов государственной власти, обладает огромным правозащитным потенциалом. Ее потенциал реализуется, в том числе, и в современном гражданском судопроизводстве.
В соответствии со статьёй 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», «прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами» [1]. Формы участия прокурора в гражданском процессе закреплены положениями статьи 45 Гражданского процессуального кодекса, согласно которой «прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» [2].
Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются также процессуальным законодательством Российской Федерации.
Актуальность данной курсовой работы заключается в необходимости рассмотрения статуса прокурора в гражданском судопроизводстве.
Объект исследования общественные отношения, возникающие в ходе применения норм, регулирующих участие прокурора в гражданском судопроизводстве.
Предмет исследования — особенности, присущие институту участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
Цель написания данной курсовой работы — выявление содержания статуса прокурора в гражданском судопроизводстве.
Достижение поставленной цели может быть реализовано посредством следующих задач:
1. Рассмотрение общетеоретических основ прокурора в гражданском судопроизводстве;
2. Выявление особенностей участия прокурора в гражданском судопроизводстве.
Методы, используемые в работе — сравнительно — сопоставительный, логический методы, а также методы обобщения и описания.
Работа состоит из введения, двух глав и заключения.

Заключение:

В заключении стоит отметить, что поставленная цель работы была достигнута, то есть был изучен институт апелляции в гражданском процессе.
Прокурор – проводник интересов государства, представитель надзора за законностью, обязанный оказывать активную помощь суду.
Основные формы участия прокурора в гражданском процессе, таким образом, это вступление в разбирательство в установленных законом случаях и возбуждение производства. Возбуждение дела осуществляется: 1. Подачей иска в первую инстанцию. 2. Вынесением представления во вторую инстанцию. 3. Подачей представления о пересмотре определений и решений суда, вступивших в силу. Подача заявления осуществляется в этом случае в надзорную инстанцию. При возбуждении дела прокурор подает иск в соответствии с общими, установленными законом, требованиями. Должностное лицо при этом пользуется всеми правами и наделяется всеми обязанностями истца, закрепленными в Кодексе. Исключением является право на заключение мирных соглашений и обязанность уплаты судебных издержек. В обязанности прокурора входит соблюдение порядка обращения к суду, установленного законодательно. Должностное лицо обязано также реагировать на допускаемые ошибки суда. Необоснованные и незаконные решения (постановления) по рассматриваемым делам могут быть опротестованы в соответствующем порядке.
Таким образом, сущность и значение участия прокурора в гражданском процессе заключается в том, что прокурор обеспечивает законность действий всех участников судопроизводства, устраняет нарушения закона, оказывает по­мощь суду в осуществлении правосудия.
В завершение темы хотелось бы отметить речь Президента РФ, Путина В.В., прозвучавшую на 295-летие прокуратуры, 12 января 2017 года. В своем выступлении президент, начав с поздравлений, отметил, что “этот важнейший государственный институт на протяжении почти трех столетий стоит на страже законности и правопорядка, бережет правовые устои нашего государства и общества”. “И в наши дни государство и общество заинтересованы в эффективности работы прокуратуры. Реакция прокуроров на несоблюдение закона, на нарушения прав и свобод людей должна быть незамедлительной и действенной, – заявил российский лидер”. Генеральный прокурор РФ Чайка Ю.Я. отметил, что «залог успеха прокуратуры заключается в кадровом потенциале органов прокуратуры, в верности служению любимому делу». «Благодаря неразрывной связи поколений за это время у прокуроров сформировался особый характер, которому присущи твердость, честность, принципиальность и профессиональное отношение к делу. Сегодня прокуратура России – это мощный, слаженный коллектив единомышленников, способный решать ответственные государственные задачи» [11].

Фрагмент текста работы:

1. Правовой статус прокурора в гражданском процессе
1.1 Проблема определения места прокурора в гражданском судопроизводств
В Конституции Российской Федерации закреплено положение о построении правового государства и гражданского общества, для которого высшей ценностью является человек, его права и свободы. Прокуратура играет одну из ключевых ролей при достижении указанных целей государственного строительства. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре РФ» (далее — ФЗ «О прокуратуре РФ») в ст. 1 закрепляет следующие цели деятельности прокуратуры: обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
В свою очередь ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) определяет целями гражданского судопроизводства защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Анализ вышеприведенных правовых актов показывает, что основные направления деятельности прокуратуры и цели гражданского судопроизводства частично совпадают. ФЗ «О прокуратуре РФ» в п. 3 ст. 1 закрепляет, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвует в рассмотрении дел судами. Данное положение детализируется в п. 3 ст. 35 вышеназванного Закона, где предусмотрено наделение прокурора правом обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В своей работе мы более подробно остановимся на исследовании проблемных аспектов такой формы участия прокурора, как вступление уже в начавшийся процесс, с целью дачи заключения по делу и определим какое же значение имеет указанная форма участия в рамках гражданского процесса. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10.07.2017 г. № 475 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» в свою очередь закрепляет три формы участия: инициирование производства по делу, путем подачи искового заявления по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст.45 ГПК РФ; вступление в уже начавшийся процесс, в целях дачи заключения по делу; апелляционное, кассационное и надзорное обжалование судебных постановлений по гражданским делам, в рассмотрении которых участвовал либо вправе был участвовать прокурор. Далее хотелось бы более детально рассмотреть такую форму участия прокурора, как вступление в уже начавшийся процесс в целях дачи заключения по делу.
Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Помимо той категории гражданских дел, приведенной в ч. 3 ст.45 ГПК РФ, в которых принимает участие прокурор в форме дачи заключения по делу законодательство также предусматривает участие прокурора в рассмотрении дел: о лишении, восстановлении и ограничении в родительских правах (статьи 70,72,73 Семейного кодекса Российской Федерации); об усыновлении детей и об отмене усыновления (статьи 125,140 Семейного кодекса Российской Федерации); о возвращении ребенка или об осуществлении права доступа (ст. 244.15 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ); о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ); об эмансипации (ст. 288 ГПК РФ). Законодатель не случайным образом определил именно такую категорию дел, по которым дает заключение прокурор, так как в них присутствует «слабая» сторона, которая может понести значительный ущерб при принятии незаконного и необоснованного решения по делу. Заключение прокурора в данном случае служит гарантией обеспечения прав