Курсовая с практикой на тему Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 5

1.1. История создания института опеки и попечительства 5

1.2. Современное законодательство об опеке и попечительстве 8

1.3. Структура и функции органов опеки и попечительства 11

2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА 16

2.1. Основания установления опеки и попечительства 16

2.2. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей. Прекращение опеки и попечительства 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

ПРИЛОЖЕНИЕ 35

Введение:

Актуальность темы. В соответствии с Конституцией РФ, а именно ч. 1 ст. 7, Россия – социальное государство, политика которого ориентирована на формирование условий, которые будут обеспечивать свободное развитие и достойную жизнь каждому человеку. В России семья, детство и материнство защищаются государством, забота о не полностью дееспособных, недееспособных и несовершеннолетних гражданах выступает обязанностью государства.

Формой социальной заботы об указанной категории граждан выступает установление над ними попечительства или опеки. Сегодня вопросы регламентирования правовых отношений по попечительству и опеке обретают в России особенное значение.

Без государственной поддержки большая часть сограждан, которые находятся в тяжелой жизненной ситуации, не могут решать многие социальные, финансовые, жилищные вопросы, что оказывает влияние на возникновение множества острейших проблем, таких, как беспризорность подростков, преступность и алкоголизм, высокая смертность, наркомания. В данном плане, самым удачным решением проблемы устройства несовершеннолетних лиц, обеспечения их соответствующими условиями для жизни, воспитания, образования можно считать попечительство и опеку.

Указанная форма воспитания несовершеннолетних выступает одним из традиционных институтов обеспечения, гарантируемых государством конституционных прав граждан на охрану их прав и законных интересов.

Попечительство и опека являются формой индивидуального временного устройства не полностью дееспособных или недееспособных граждан, предназначенной для восполнения недостающей дееспособности подопечного гражданина, а вместе с тем, в необходимых ситуациях и для обеспечения других его интересов, в частности, относительно несовершеннолетних, воспитания, предоставления достойных условий жизни и т.д.

Объектом исследования в данной курсовой работе является институт опеки и попечительства в Российской Федерации.

Предметом исследования являются нормы, регулирующие правовые отношения в сфере опеки и попечительства.

Целью курсовой работы является рассмотрение и характеристика правовой природы опеки и попечительства.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

— исследовать исторические аспекты развития института опеки и попечительства;

— изучить современное российское законодательство об опеке и попечительстве;

— рассмотреть структуру и функции органов опеки и попечительства;

— проанализировать основания установления и прекращения опеки и попечительства в России;

— на основании проделанной работы сформулировать соответствующие выводы.

Методологическая основа исследования: общенаучные методы: описание, сравнение, исторический метод, методы теоретического исследования: анализ.

Структура работы обусловлена поставленными в ней задачами и включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованных источников.

Заключение:

Подводя итоги данной курсовой работы, можно сказать, что опека и попечительство — это совокупный раздел семейного и гражданского права, который включает все виды ухода за гражданами, которым нужны особые формы защиты прав и интересы, и предназначены для защиты их личных и имущественных прав.

Этот рассматриваемый правовой институт охватывает широкий круг проблем, связанных как с семьей, так и с гражданским законодательством, а также с административным и уголовным законодательством.

Суверенностью можно говорить о том, что проблемы и трудности, связанные с воспитанием детей, которые остались без попечения и ухода за родителями, существовали на всех исторических этапах становления этого института и были присущи практически всем правовым системам.

Это связано, с одной стороны, с трудностями установления усыновления, опеки и попечительства, приюта, с другой стороны, с внутренней политикой каждого конкретного государства на определенном этапе его развития и также существует этап развития законодательного оборудования, который накоплен и накоплен опыт решения жизненных задач в сфере образования и развития детей, оставшихся без попечения родителей.

В работе были исследованы следующие моменты: история формирования и развития института опеки и попечительства в России; текущее состояние права на опеку и попечительство в Российской Федерации; юридическая координация, ценность и поддержание институтов опеки и попечительства; а также вопросы, касающиеся опеки и попечительства в Российской Федерации, и его стабилизации в семейном законодательстве. Были подробно рассмотрены полномочия, цели и задачи, стоящие перед учреждениями опеки и попечительства.

На основе проведенной работы можно сделать выводы о том, что наиболее значимые явления за всю историю существования института усыновления в России стали:

— юридическое закрепление приоритета устройства детей без родительской поддержки, об образовании в семье;

— об усыновлении российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства — признание и юридическое заявление о преимуществах и приоритете их устройства в семьях российских граждан;

— повторение юридического процесса рассмотрения и разрешения случаев установления усыновления в Российской Федерации.

Требуется совершенствование и внесение необходимых изменений в стандартное регулирование опеки и попечительства. Например, при принятии системы мер стимулирования усыновления детей, без родительской поддержки, так как форма семейного устройства, которая является полностью наиболее справедливой для их интересов, до сих пор не разработана.

Только единовременная выплата выплачивается усыновителям при усыновлении, но в последующем, к сожалению, денежная и материальная поддержка семей усыновленных или усыновленных детей не появляется.

В то время как для приемных домов ежемесячное пособие на содержание ребенка и вознаграждение выплачивается усыновителю, а также 50%-ная компенсация за уплату коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты крупным приемным семьям на питание и поездку.

Фрагмент текста работы:

1 СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНСТИТУТА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

1.1.История создания института опеки и попечительства

В России первое упоминание об опеке и попечительстве относится к 879 г. Понятие опеки стало складываться со времен князя Владимира, который обвинял общественный надзор и рачение священнослужителям. Затем принятие стало осуществляться в соответствии с византийским правом посредством церковной церемонии. В течение длительного периода времени норма российского права, которая, в свою очередь, обеспечивала такие процедуры усыновления как церемония фиктивного рождения, фактический прием, принятый в дом, и заключение между приемным отцом и принятым специальным договорным актом, наряду с Византийским правом тоже.

После смерти родителей в те дни, близкими родственниками крови стали попечители. Другой тип опеки в то время не существовало. Ухаживать за здоровьем и воспитанием сироты, защищать ее от правонарушений и несправедливости относилось к обязанностям попечителя. Опекунство доверяло матери только в том случае, если у сироты не было следующих родственников-мужчин. Поскольку собственность тогда принадлежала всякому виду, у доверительного управляющего не было никаких обязательств и прав на собственность.

Во время жизни родителя существует попечительство по его воле, то есть когда отец может выбрать и указать на того человека, которого он хотел бы видеть попечителем детей в будущем. А также есть опека по месту назначения со стороны церкви, обладающей полномочиями, властями и управлениями. Ведение семьи, и наследственные дела стали возлагаться на церковь. В монастырях стали формироваться приюты для сирот. Родственники палаты все еще продолжают осуществлять надзор за опекуном. И его исключительно моральный долг вернуть собственность, спонсируемую в целостности и безопасности, когда она становится абсолютно независимой, превращается в строго юридическое обязательство.

На основании анализа научной литературы, в которой рассматривались опекунские и попечительские правоотношения, можно установить, что в дореволюционной юриспруденции выделялись три основные концепции опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: частно-правовая концепция; публично-правовая концепция; смешанная (частно-публично-правовая). При этом все они в той или иной мере сосредотачивали внимание на различных сторонах опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и, в первую очередь, – частной (семейной и гражданской) или публичной.

В 20-х годах, в молодом государстве, стала интенсивно развиваться достаточно обширная система социального устройства детей-сирот. Эта система включала в себя детские дома различных направлений (дошкольные, для учащихся, с профессиональным обучением, лечебные, для инвалидов и др.). Для трудновоспитуемых детей, которые в большинстве своем были сиротами или потеряли свою связь с семьей, стали создаваться трудовые колонии и трудовые коммуны.

При всем при том в середине 30-х годов, с окончательным утверждением в стране тоталитарности все это исчезло и было замещено однообразной системой домов младенца и детских домов-интернатов, которая сохранялась в государстве на протяжении всего советского периода.

Цели опеки и попечительства над несовершеннолетними, компетенция органов опеки и попечительства, обязанности органов опеки по временному устройству детей, подлежащих опеке и попечительству, были четко определены в кодексе о браке и семье РСФСР 1969 г. Данный кодекс содержал и су¬щественные нововведения. Например, теперь назначение опекуна (по¬печителя) могло состояться только с его согласия. Особое вни¬мание уделялось опеке и попечительству над детьми, которые находились на воспитании или попечении в государственных учреждениях или общественных организациях, предусматривалась возможность получения подопечным, не имеющим достаточных средств к существованию, государственного пособия на содержание.