Курсовая с практикой на тему Способы приобретения и утраты гражданства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСТВА 4

1.1. Понятие и содержание гражданства 4

1.2. Правовые основы приобретения и утраты гражданства 9

ГЛАВА 2. СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ И УТРАТЫ ГРАЖДАНСТВА 15

2.1. Способы приобретения гражданства 15

2.2 Способы утраты гражданства 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 27

Введение:

Гражданин в международном праве рассматривается как лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству, а гражданство — устойчивая правовая связь человека с государством выступает одним из основополагающих прав, посредством которого любой гражданин становится полноценным членом общества. Данное положение объясняется тем, что, являясь неотъемлемой частью правовой системы каждого государства, институт гражданства неизбежно связывается с вопросом обеспечения государственного суверенитета. Следуя этому, государства берут на себя обязательство выступать гарантом защиты прав и законных интересов своих граждан как во внутренней, так и во внешнеполитической деятельности. В результате гражданство носит первичный характер по отношению к иным правовым связям индивидов и государства.

Основанием возникновения и прекращения гражданства являются законодательно определенные юридические факты, при наступлении которых государство демонстрирует свою готовность предоставить лицу гражданские права и обеспечить его своей защитой. Наряду с приобретением гражданство может быть и прекращено с утратой лицом соответствующих гарантий. В данном случае, хотя и регламентация гражданства – это сфера внутренней компетенции каждого государства, сама необходимость его определения обусловлена международным правом: общепризнанность основных принципов международного права позволяет государствам рассматривать их как отправные нормы, в том числе, применительно к вопросам возникновения и прекращения гражданства.

Актуальность настоящей курсовой работы обусловливается тем, что гражданство является важнейшим правовым институтом, определяющим взаимоотношения человека с государством, первоосновой правового статуса личности, отчего вопросы приобретения и утраты гражданства приобретают для каждого особую остроту. При этом международно-правовое регулирование в этой сфере отличается своей сложностью, многоаспектностью в связи ограничениями, предусмотренными для приобретения и прекращения гражданства

Объектом исследования в данном случае являются общественные отношения, связанные с владением гражданством.

Предмет исследования – правовые положения, характеризующие способы приобретения и утраты гражданства.

Целью работы является комплексная характеристика приобретения и утраты гражданства.

В соответствии с целью работы поставлены следующие задачи:

– исследовать понятие и содержание гражданства;

– определить правовые основы приобретения и утраты гражданства;

– проанализировать способы приобретения гражданства;

– охарактеризовать способы утраты гражданства.

Исследование опирается на диалектический метод научного познания. Применяются теоретические методы исследования от абстрактного к конкретному, формализация, а также системно-структурный, логико-юридический частно-научные методы исследования.

Нормативной правовой основой работы выступают Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г., Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957 г., Конвенция о статусе апатридов 1954 г., а также Конституция РФ, Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и иные нормативно-правовые акты по теме работы. Теоретическую основу составили труды российских юристов: М.Н. Азиевой, Э.Ю. Балаяна, В.А. Волоха, В.Г. Калинина, И.Е. Лапшиной, Т.С. Еремеевой, С и др. Эмпирическая основа представлена материалами судебной практики.

Заключение:

Под гражданством понимается правовое состояние лица по отношению к его государству, с которым человек имеет устойчивую связь в виде совокупности своих взаимных прав и обязанностей. Устойчивость гражданства выражается в его бессрочности и неизменности. Содержание гражданства раскрывается в отражении в нем наиболее существенных политико-правовых, социальных, морально-нравственных и психологических связей и отношений, которые существуют между гражданином и государством. Гражданство формирует определенно-конкретный правовой статус лица в конкретном государстве: лицо, у которого есть правовой статус гражданина государства, может свободно выезжать за пределы свой страны и беспрепятственно возвращаться на родину, а также в полном объеме располагать всеми правами и свободами, которые предусмотрены законодательством государства. Кроме прав, кроме прав, наличие гражданства предполагает существование комплекса взаимных обязательств, а также ответственности между гражданином и государством.

Существует целый ряд международно-правовых актов, регулирующих различные аспекты гражданства. Совокупность соответствующих норм образует международно-правовой институт гражданства. Соответственно, государства определяют порядок и условия принятия индивидов в свое гражданство, прекращения гражданства, оговаривая юридические границы, следуя при этом международным нормам.

Гражданство приобретается, прежде всего, по праву рождения (филиация), в том числе, по «праву крови» (основой в данном случае является положение, согласно которому ребенок приобретает гражданство родителей вне зависимости от места рождения) и по «праву почвы» (лицо приобретает гражданство государства, на территории которого родилось, вне зависимости от гражданства родителей). Иным основанием приобретения гражданства выступает натурализация, которая предполагает предоставление индивиду гражданства по просьбе или с согласия этого лица в порядке, установленном законодательством страны, а также с учетом того, что лицо имеет гражданство другого государства или не имеет его вовсе. Менее популярными основаниями приобретения гражданства выступают, в том числе, оптация и трансферт. В России применяются филиация (по крови или почве), натурализация (в общем и упрощенном порядках), восстановление в гражданстве и иные способы (в частности, оптация).

Наряду с приобретением лицо также может и прекратить его. Основаниями прекращения российского гражданства являются добровольный выход из гражданства, смерть гражданина или иные основания (в том числе, оптация). По общему правилу государство не вправе быть инициатором прекращения отношения состояния лица в гражданстве, поскольку иное свидетельствовало бы о необоснованности выделения в определении гражданства признака устойчивости, тем не менее, в отдельных странах это допускается.

В России на конституционном уровне установлен запрет лишения гражданства, то, очевидно, объясняется негативным историческим опытом России, связанным с политическими репрессиями. В настоящее время утрата лицом гражданства, приобретенного им в целях осуществления деятельности, угрожающим основам конституционного строя страны, не рассматривается как лишение гражданства, несмотря на необычайную значимость объектов посягательства, а называется отменой гражданства. Представляется, что в качестве исключения такая мера могла бы быть названа лишением гражданства, с применением ч.3 ст.55 Конституции РФ.

В целом по результатам исследования соотношения международного права и права Российской Федерации в сфере регулирования приобретения и прекращения гражданства сделан вывод, что в целом законодательство России в сфере гражданства соответствует международно-правовым установлениям и статусу демократического государства.

Таким образом, цель работы была достигнута, задачи выполнены.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСТВА

1.1. Понятие и содержание гражданства

Гражданство представляет собой правовой статус, правовое состояние лица по отношению к его государству, с которым человек имеет устойчивую связь в виде совокупности своих взаимных прав и обязанностей.

Иначе, как указывает М.М. Сядян, гражданство можно определить как состояние «принадлежности» индивидов своему государству . В этой связи гражданин в международном праве рассматривается как лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству . В данном случае связь человека с государством, образуемая гражданством, носит первичный характер по отношению к иным правовым связям индивидов и государства.

Устойчивость гражданства выражается в его бессрочности и неизменности, что отличает правоотношение состояния лица в гражданстве от других отношений человека с государством. Это качество связи человека и государства в рамках гражданства, неизменно признается учеными. Так, М.Н. Алиева подчеркивает, что именно благодаря устойчивому характеру гражданства выражается его сущность как универсального правоотношения, которое не связано границами государства гражданской принадлежности. Несмотря на существование двойного гражданства, оно не стало общепринятой нормой в законодательной и договорной практике .

Если обратиться к российскому законодательству, то в ст.3 в Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ) гражданство Российской Федерации определено как устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Таким образом, понимание гражданства в России соответствует принятому в международном праве.

Конституция Российской Федерации и Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ определяют сущностные черты отношений гражданства: российское гражданство является единым, равным, имеет открытый и свободный характер. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Отрицается автоматическое изменение российского гражданства при заключении или расторжении брака российским гражданином с лицом, которое не имеет российского гражданства, а также при изменении гражданства другим супругом. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Российское гражданство сохраняется за лицами, проживающими за ее пределами. Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 г. № 797-О-О гражданство названо политико-правовой связью лица с государством, но представляется, что такое определение гражданства является некорректным, поскольку оно может подразумевать обязанность непременной лояльности лица к государству, гражданином которого он является, что противоречит свободе убеждений. Оттого наиболее предпочтительным оказывается понятие гражданства как устойчивой правовой связи лица с государством, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей

Содержание гражданства раскрывается в отражении в нем наиболее существенных политико-правовых, социальных, морально-нравственных и психологических связей и отношений, которые существуют между гражданином и государством. В связи с юридическим признанием принадлежности лица к государству как на его территории, так и за ее пределами гражданин страны может свободно выезжать из страны и беспрепятственно возвращаться туда, независимо от места и времени нахождения за пределами своего государства пользуясь его защитой и покровительством.