Курсовая с практикой на тему Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Понятие и сущность законности и
дисциплины в государственном управлении. 6

1.1. Понятие законности и дисциплины в
государственном управлении. 6

1.2. Роль законности и дисциплины в
государственном управлении. 12

Глава 2. Государственный контроль как основное
средство обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного
управления. 16

2.1. Определение государственного контроля. 16

2.2. Виды контроля, осуществляемого
государственными органами в целях обеспечения законности и дисциплины.. 20

Глава 3. Содержание надзора — средства обеспечения
законности и дисциплины в государственном управлении. 25

3.1. Особенности надзора как средства обеспечения
законности и дисциплины в государственном управлении. 25

3.2. Проблемы и перспективы контрольно-надзорной
деятельности как средства обеспечения законности и дисциплины в государственном
управлении. 30

Заключение. 37

Список использованной литературы.. 40

Введение:

Актуальность темы
курсовой работы. В условиях трансформации российской государственности и
формирования новых социальных структур большое значение приобретают проблемы
становления правового государства, основанного на принципах законности и
дисциплины.

В нынешних российских
условиях проблема законности и дисциплины приобрела качественно иное
содержание. Законность и дисциплина имеют большое значение, прежде всего, в
организации и деятельности органов государственного управления, так как именно
с ними граждане чаще всего вступают в различные отношения, и от того, насколько
соблюдается законность и дисциплина этими органами, зависят авторитет
государственной власти и ее эффективность. Совершенно очевидно, что в настоящее
время положения о роли и месте законности и дисциплины в государственном
управлении нуждаются в переосмыслении в связи с изменением всего
государственного устройства и сменой государственных приоритетов.

Существует немало
общетеоретических работ, касающихся рассматриваемых явлений, однако в данной
области остается ряд дискуссионных проблем. Например, это касается контроля и
надзора как способам обеспечения законности и дисциплины, в частности вопросы
об их соотношении, и немало важный вопрос о месте и роли данных средств. Так,
например, ни на законодательном уровне, ни юридической доктрине нет
единообразного подхода по вопросу о соотношении контроля и надзора. Именно
поэтому нельзя оставлять данную проблему без внимания. Поскольку от решения
данных проблем будет зависеть функционирование эффективной системы контроля и
надзора за законностью деятельности как федеральных органов исполнительной
власти, так и органов исполнительной власти субъектов РФ, а также их
должностных лиц.

Объектом исследования в
курсовой работе являются общественные отношения, складывающиеся при обеспечении
законности и дисциплины в государственном управлении.

Предметом исследования в
курсовой работе является действующее законодательство, регулирующее обеспечение
законности и дисциплины в государственном управлении.

Цель курсовой работы
состоит в изучении особенностей способов обеспечения законности и дисциплины в
государственном управлении.

Для достижения
поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— раскрыть понятие
законности и дисциплины в государственном управлении;

— изучить роль законности
и дисциплины в государственном

управлении;

— рассмотреть определение
государственного контроля;

— проанализировать виды
контроля, осуществляемого государственными органами в целях обеспечения
законности и дисциплины;

— выявить особенности надзора
как средства обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении;

— определить проблемы и
перспективы контрольно-надзорной деятельности как средства обеспечения
законности и дисциплины в государственном управлении.

Теоретическую основу курсовой работы составляют
научные положения, содержащиеся в трудах ученых по проблемам обеспечения
законности и дисциплины в государственном управлении

Заключение:

Глава 1. Понятие и
сущность законности и дисциплины в государственном управлении

1.1. Понятие законности
и дисциплины в государственном управлении Понятие
законности — это одно из основных и системообразующих понятий как в юридической
науке, так и в целом в юриспруденции. Законность, определенно, является
главным, ключевым звеном практических и теоретических положений, закрепленных в
действующем законодательстве.

Развитие
представлений о понятие законности, её сущности и содержании, было
продолжительным, проходило на протяжении многих десятилетий и является
отражением всех политических процессов, а также целей и задач правового
государства. Понятие законности изменялось в зависимости от приоритетов и задач
государства, и должно было им соответствовать на каждом его этапе.

Обращаясь
к толковому словарю Ожёгова, законность выражается в соблюдении законов,
положение, при котором жизнь общества охраняется законами[1].

В
историческом плане, представления о том, что такое законность, её понятии,
возникли намного позже, чем были созданы законы в том смысле, котором мы
понимаем их сейчас. В истории развития понятия законности можно выделить три
этапа: дореволюционные представления о законности, социалистическая законность
и современное видение законности.

За
основу критерия такого подразделения выступили сущность и особенности
политического режима в определённый исторический период, основные правовые
учения и теории каждого периода времени, а также отношение к пониманию
законности в целом.

Используя
анализ исторических событий, можно сделать вывод о том, что в Российском
государстве возникновению понятия «законность» поспособствовал Указ Петра I от
12.01.1722 года «Об образовании прокуратуры». При создании органов прокуратуры,
перед ними ставилась задача: «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из
беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония". Точное,
неукоснительное и беспрекословное соблюдение законов страны, надзор за которыми
был определён как полномочия и прямая обязанность прокуратуры, в дальнейшем
стало трактоваться как надзор за законностью, а сама законность — как строгое и
точное соблюдение законов, действующих на всей территории государства.

На
рубеже XVIII-XIX вв., понятие законности получила своё дальнейшее развитие в
связи с появлением значительного количества правовой литературы. К нашему
сожалению, не представляется возможным выделить одного определённого автора,
который впервые сформулировал определение законности, но возможно выделить
нескольких наиболее ранних авторов, обращающихся в своих работах к трактованию
понятия законности.

Г.Ф.
Шершеневич рассматривал законность с позиции правосознания. Исходя из его
представлений, чувство законности соотносится с чувством морали. Законность в
его понимании — это побуждение соблюдать установленные законы в силу усвоенной
привычки[2].

Рассматривая второй этап развития законности — «социалистической
законности», который наступает в 1917 году, а именно, связан с началом
Октябрьской социалистической революции, можно отметить, что в этот период
возник ряд объективных причин, который привел к появлению [1] Толковый словарь
Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М., 2021. – С.401. [2] Шершеневич Г. Ф. О
чувстве законности: лекция. — Казань, 1897. — С. 8.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Понятие и
сущность законности и дисциплины в государственном управлении

1.1. Понятие законности
и дисциплины в государственном управлении Понятие
законности — это одно из основных и системообразующих понятий как в юридической
науке, так и в целом в юриспруденции. Законность, определенно, является
главным, ключевым звеном практических и теоретических положений, закрепленных в
действующем законодательстве.

Развитие
представлений о понятие законности, её сущности и содержании, было
продолжительным, проходило на протяжении многих десятилетий и является
отражением всех политических процессов, а также целей и задач правового
государства. Понятие законности изменялось в зависимости от приоритетов и задач
государства, и должно было им соответствовать на каждом его этапе.

Обращаясь
к толковому словарю Ожёгова, законность выражается в соблюдении законов,
положение, при котором жизнь общества охраняется законами[1].

В
историческом плане, представления о том, что такое законность, её понятии,
возникли намного позже, чем были созданы законы в том смысле, котором мы
понимаем их сейчас. В истории развития понятия законности можно выделить три
этапа: дореволюционные представления о законности, социалистическая законность
и современное видение законности.

За
основу критерия такого подразделения выступили сущность и особенности
политического режима в определённый исторический период, основные правовые
учения и теории каждого периода времени, а также отношение к пониманию
законности в целом.

Используя
анализ исторических событий, можно сделать вывод о том, что в Российском
государстве возникновению понятия «законность» поспособствовал Указ Петра I от
12.01.1722 года «Об образовании прокуратуры». При создании органов прокуратуры,
перед ними ставилась задача: «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из
беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония". Точное,
неукоснительное и беспрекословное соблюдение законов страны, надзор за которыми
был определён как полномочия и прямая обязанность прокуратуры, в дальнейшем
стало трактоваться как надзор за законностью, а сама законность — как строгое и
точное соблюдение законов, действующих на всей территории государства.

На
рубеже XVIII-XIX вв., понятие законности получила своё дальнейшее развитие в
связи с появлением значительного количества правовой литературы. К нашему
сожалению, не представляется возможным выделить одного определённого автора,
который впервые сформулировал определение законности, но возможно выделить
нескольких наиболее ранних авторов, обращающихся в своих работах к трактованию
понятия законности.

Г.Ф.
Шершеневич рассматривал законность с позиции правосознания. Исходя из его
представлений, чувство законности соотносится с чувством морали. Законность в
его понимании — это побуждение соблюдать установленные законы в силу усвоенной
привычки[2].

Рассматривая второй этап развития законности — «социалистической
законности», который наступает в 1917 году, а именно, связан с началом
Октябрьской социалистической революции, можно отметить, что в этот период
возник ряд объективных причин, который привел к появлению [1] Толковый словарь
Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М., 2021. – С.401. [2] Шершеневич Г. Ф. О
чувстве законности: лекция. — Казань, 1897. — С. 8.