Курсовая с практикой на тему Социальное обслуживание граждан РФ, пострадавших при ЧС на примере Чернобыльской АЭС

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Общая характеристика социальной защиты лиц, пострадавших от радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС. 5

1.1 История радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС. 5

1.2 Понятие социальной защиты лиц, пострадавших от радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС 9

1.3 Нормативно-правовые акты, регламентирующие отношения по социальной защите лиц, пострадавших от радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС. 13

2. Анализ деятельности отдела социальной защиты населения по городу Собинка по предоставлению мер Социальной поддержки лицам, пострадавшим от радиационных катастроф 21

2.1 Характеристика отдела социальной защиты по городу собинка.……21

2.2 Помощь оказываемая пострадавшим от радиационных катастроф, в собинском районе 27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 32

ПРИЛОЖЕНИЕА 35

ПРИЛОЖЕНИЕ Б 36

Введение:

Изучение последствий Чернобыльской аварии в области ядерных технологий, безопасности радиационной медицины и социальной защиты внесло неоценимый вклад в развитие научных дисциплин, а также продолжает разрабатывать и принимать новые меры социальной защиты людей. жертвы техногенных и радиационных катастроф. Целевые исследования долгосрочного воздействия аварии на Чернобыльской АЭС на окружающую среду, здоровье человека и социальную сферу должны быть продолжены в будущем.

Подход к интерпретации фактов и обстоятельств аварии со временем менялся, и полного консенсуса до сих пор нет.

В настоящее время на федеральном уровне вопросы предупреждения и ликвидации негативных последствий чрезвычайных ситуаций являются крайне актуальными. Это обусловлено двумя факторами, во-первых, значительным их количеством, а во-вторых, значительными материальными убытками. Кроме того, не менее важным является вопрос, связанный с обеспечением прав и свобод гражданина в указанных условиях.

С учетом основных теоретических подходов, изложенных в научной и учебной литературе, под социальной защитой лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, следует понимать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, организаций, осуществляющих денежные выплаты, услуги, выплаты в натуральной форме лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС (пенсионное обеспечение, предоставление льгот и компенсационных выплат, защита материнства, отцовства, детства и т.д.) Это определяет актуальность выбранной темы.

Целью данной работы является анализ социальной защиты граждан, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) освоить историю с начала строительства до наших дней;

2) проанализировать правовой статус лиц, пострадавших в результате ЧС;

3) изучить законодательство в сфере социальной защиты населения;

4) ознакомиться с современными мерами социальной поддержки населения;

5) узнать, какие дополнения помогут развиваться в данном направлении;

Объект исследования – общественные отношения, возникающие при социальной защите населения.

Предмет – социальное обслуживание граждан, пострадавших при ЧС.

В работе использовались общенаучные методы.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Анализ российского законодательства, в том числе посвященного проблемам экологии и правовой защиты лиц, пострадавших от экологической катастрофы, позволяет говорить об экологическом статусе отдельного лица как отрасли, и о правовом статусе лиц, пострадавших от экологической катастрофы, как отрасли или учреждения.

Если систематизировать вышесказанное, то можно сделать вывод, что правовой статус лиц, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, является особым правовым статусом, имеет неотложный характер и направлен на обеспечение восстановления конституционных прав человека, нарушенных в результате экологической катастрофы.

В связи с этим обстоятельством в законодательстве Российской Федерации сложился отдельный правовой институт, регулирующий механизм защиты лиц, пострадавших от чрезвычайных ситуаций.

Частноправовой взгляд на определение средств защиты нарушенных прав позволяет лицу не просить, а требовать возмещения вреда, осуществляя при этом право самостоятельно, принуждая государство исполнить обязательство в судебном порядке, а не путем обращения в органы исполнительной власти, характер действий которых в итоге мало отвечает интересам пострадавших. Отсюда следует, что наиболее эффективным решением проблемы будет не ожидание действий законодателя по внесению изменений в нормативное регулирование, а использование уже существующих гражданско-правовых средств защиты.

Фрагмент текста работы:

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ, ПОСТРАДАВШИХ ОТ РАДИАЦИОННОЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС.

1.1 ИСТОРИЯ РАДИАЦИОННОЙ КАТАСТРОФЫ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС.

Строительство первой очереди Чернобыльской АЭС началось в 1970 году, для обслуживающего персонала рядом был возведен город Припять. 27 сентября 1977 года первый энергоблок станции с реактором РБМК-1000 мощностью в 1 тыс. МВт был подключен к энергосистеме Советского Союза. Позднее вступили в строй еще три энергоблока, ежегодная выработка энергии станции составляла 29 млрд киловатт-часов.

9 сентября 1982 года на ЧАЭС произошла первая авария – во время пробного пуска 1-го энергоблока разрушился один из технологических каналов реактора, была деформирована графитовая кладка активной зоны. Пострадавших не было, ликвидация последствий ЧП заняла около трех месяцев.

В ночь на 26 апреля 1986 года на 4-м энергоблоке ЧАЭС проводились испытания турбогенератора.

Планировалось остановить реактор (при этом планово была отключена система аварийного охлаждения) и замерить генераторные показатели.

Безопасно заглушить реактор не удалось. В 1 час 23 минуты мск на энергоблоке произошел взрыв и пожар.

Чернобыльская катастрофа – авария на четвертом реакторе чернобыльской АЭС в 1:23 ночи 26 апреля 1986 года. Это самая крупная авария атомной энергетики в мире и можно говорить о том, что чернобыльская трагедия – это крупнейшая технологическая катастрофа 20 века.

Чернобыльская атомная электростанция (АЭС) расположена в городе Припять, недалеко от центра Чернобыль, практически на стыке Украины, Белоруссии и России. Именно поэтому эти 3 союзных республики пострадали от аварии больше всего.

В ночь с 25 на 26 апреля планировалось проведение эксперимента на четвёртом энергоблоке чернобыльской атомной электростанции. Суть эксперимента была в том, чтобы снизить мощность энергоблока с 3200 мегаватт (номинальная мощность блока) до 700 мегаватт. Именно из-за проведения данного эксперимента и случилась авария.

Перед тем как начать разбираться, с тем, что собой представляет чернобыльская авария, остановимся на хронологии событий 25 и 26 апреля 1986 года. Это позволит отследить реальные события, происходившие в те дни, а также получить факты для дальнейшего анализа.

25 апреля:

01:06 – началось поэтапное снижение мощности реактора.

13:05 – мощность реактора снижена на 50% и составляет 1600 мвт.

14:00 – по требованию диспетчеров снижение мощности остановлено. За несколько минут до этого была отключена система аварийного охлаждения реактора.

23:05 – начало нового снижения мощности.

26 апреля:

00:28 – мощность реактора опускается до 500 мегаватт, переходит в автоматический режим и неожиданно падает до 30 мегаватт, что составляет 1% от номинальной мощности.

00:32 – чтобы восстановить мощность операторы вынимают стержни из реактора. На этот момент их осталось меньше 20.

01:07 – мощность стабилизируется на уровне 200 мвт.

01:23:04 – продолжение эксперимента.

01:23:35 – бесконтрольное увеличение объёма мощности реактора.

01:23:40 – нажата аварийная кнопка.

01:23:44 – реальная мощность реактора составила 320000 мвт, что в 100 раз превысила номинальную мощность.

01:24 – разрушение верхней плиты весом в 1000 тонн и выброс раскаленных частей активной зоны.

Чернобыльская авария – это два взрыва, в результате которых был полностью разрушен четвёртый энергоблок. Сама авария длилась несколько секунд, но привела к кошмарным последствиям и крупнейшей технологической катастрофе своего времени.

На рисунке 1 указаны последствия взрыва.

Рисунок 1 – Последствия

Из фактов, приведенных выше, понятно, что проводился эксперимент, что сначала произошло резкое падение мощности, а затем резкое увеличение мощности, которая вышла из-под контроля и привело к взрыву и уничтожению 4 реактора.

Одними из первых, кто принял участие в ликвидации аварии, были работники пожарной охраны. Сигнал о пожаре на АЭС был принят 26 апреля 1986 года в 1 ч. 28 мин. Уже к утру в зоне аварии находилось 240 человек личного состава Киевского областного управления пожарной охраны.

Правительственная комиссия обратилась к войскам химической защиты с целью проведения оценки радиационной обстановки и к военным вертолетчикам для оказания помощи в тушении пожара активной зоны. На аварийной площадке к этому времени работало несколько тысяч человек.

В зоне аварии работали представители службы радиационного контроля, сил Гражданской обороны, Химвойск Минобороны, Госгидромета и Минздрава.

Помимо ликвидации аварии, в их задачу входило измерение радиационной ситуации на АЭС и исследование радиоактивного загрязнения природных сред, эвакуация населения, охрана зоны отчуждения, которая была установлена после катастрофы.

Врачи осуществляли контроль за облученными и проводили необходимые лечебно-профилактические мероприятия.

Сразу после аварии работа станции была остановлена. Шахту взорвавшегося реактора с горящим графитом засыпали с вертолетов смесью карбида бора, свинца и доломита, а после завершения активной стадии аварии – латексом, каучуком и другими пылепоглощающими растворами (всего к концу июня было сброшено около 11 тыс. 400 т сухих и жидких материалов).

В конце мая 1986 года была сформирована специальная организация, состоящая из нескольких строительных и монтажных подразделений, бетонных заводов, управлений механизации, автотранспорта, энергоснабжения и др. Работы велись круглосуточно, вахтами, численность которых достигала 10 тыс. человек.