Курсовая с практикой на тему Социальная защита семей с детьми и граждан имеющих детей с учетом регионального аспекта.

Содержание:

Введение 3

1 Теоретические аспекты социальной защиты семей с детьми 6

1.1 Определение понятия социальной защиты семей в России как реализация социальной функции государства 6

1.2 Виды социальной защиты семей в Российской Федерации 9

2 Анализ регионального аспекта социальной защиты семей с детьми на примере Свердловской области 17

2.1 Нормативно-правовая база социальной защиты семей с детьми в Свердловской области 17

2.2 Анализ эффективности и проблем социальной защиты семей с детьми в Свердловской области 20

Заключение 30

Список используемых источников 32

Приложение – Социальные выплаты семьям с детьми в Свердловской области в 2022 году 36

Введение:

Актуальность темы. Конституцией Российской Федерации закреплены основные цели и задачи социальной политики. Так в части 1 статьи 7 Конституции РФ [1] указано, что основной целью социальной политики России является создание условий, которые обеспечивали бы достойную жизнь каждого человека и его свободное развитие. Государственная поддержка семьи, детства, материнства и отцовства – одно из направлений, реализация которого способствует достижению указанной цели.

Реализация государственной поддержки семьи осуществляется через систему социальной защиты, включающую и такие меры, как выплата пособий и компенсаций. Законодательство о социальном обеспечении в Российской Федерации постоянно развивается и изменяется. Проблемы и потребности современного общества приводят к появлению новых форм и видов социального обеспечения.

Таким образом, актуальность темы курсовой работы определяется, с одной стороны, значением социальной защиты в реализации политики государственной поддержки семей с детьми, с другой стороны, постоянным развитием законодательства, требующим изучения новелл и практики их правоприменения с целью дальнейшего совершенствования правового регулирования социального обеспечения граждан.

Вопросы социальной защиты семей, имеющих детей рассматривались различными авторами, среди которых можно выделить работы Т.В. Иванкиной, Е.Г. Азаровой, С.Ю. Головиной, К.С. Батыгина, М.О. Буяновой, М.Л. Захарова, Р.И. Ивановой, К.Н. Гусова, М.В. Лушниковой, Е.Е. Мачульской, Л.Ю.Бугрова, С.В. Наймушина, Н.М. Саликовой, М.Ю. Федоровой, М.В. Молодцова, В.Ш. Шайхатдинова и Э.Г. Тучковой, посвященные правовым вопросам социальной защиты семей, имеющих детей. В работах В.А. Варывдина, И.П. Клемантовича, Т.С. Зубковой, Н.В. Тимошиной, Г.И. Климантовой, Л.Ю. Михеевой, Л.М. Пчелинцевой нашли отражение вопросы системы социальной защиты семьи и детства.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с социальной защитой семей с детьми в РФ.

Предметом исследования являются законодательные и подзаконные акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, Свердловской области, в сфере социальной защиты семей с детьми.

Цель исследования – изучить опыт реализации государственной политики в сфере социальной защиты многодетных семей в Свердловской области, выявить проблемы её реализации и предложить рекомендации по её совершенствованию.

Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:

1) Раскрыть теоретические аспекты социальной защиты семей, имеющих детей.

2) Проанализировать реализацию государственной политики в сфере социальной защиты семей, имеющих детей с учетом регионального аспекта на примере Свердловской области.

3) Дать рекомендации по совершенствованию социальной защиты семей, имеющих детей в Свердловской области.

Теоретической основой работы послужили работы таких ученых, как В.П. Галаганов, М.Л. Захаров, А.М. Лушников, М.В. Лушникова, Е.Е. Мачульская, Э.Г. Тучкова, М.В. Филиппова, и других авторов.

Нормативно-правовой основой исследования послужила Конституция РФ, федеральные законы и подзаконные нормативные акты, нормативные акты Свердловской области, регулирующие социальную защиту семей с детьми.

Методологическую основу курсовой работы составил диалектический метод исследования, позволяющий рассмотреть проблему в развитии и взаимосвязи с другими правовыми институтами. При написании работы были использованы такие методы как анализ, синтез, дедукция, при помощи которых стало возможным обобщить данные научной литературы и судебной практики.

Теоретическая значимость работы заключается в изучении существующей научной литературы и других источников о социальной защите семей с детьми в Российской Федерации с учетом регионального аспекта Свердловской области .

Практическая значимость исследования заключается в том, что данная работа может быть использована обучающимися в процессе изучения дисциплин «Право социального обеспечения» и «Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения и ПФР», а рекомендации, данные в работе, могут быть использованы реализации политики социальной защиты семей с детьми в Свердловской области.

Структура работы определена задачами исследования. Она состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Во введении отражена актуальность выбранной темы; цель, задачи, предмет и объект исследования; теоретическая и нормативная основы; теоретическая и практическая значимость работы; методы исследования; структура дипломной работы .

В первой главе раскрываются теоретические аспекты социальной защиты семей с детьми.

Во второй главе анализируется опыт организации социальной защиты семей с детьми на примере Свердловской области.

В третьей главе даются рекомендации по совершенствованию социальной защиты семей с детьми.

В заключении приводятся выводы по проведенной исследовательской работе.

В списке используемых источников содержится информация об основных документах и литературе, задействованных в ходе написания дипломной работы.

Заключение:

На основе проделанной работы можно сделать следующие выводы.

Нормативно-правовые основы государственной политики в сфере социальной защиты многодетных семей определены федеральными и региональными законодательными актами. Основной закон Российской Федерации гарантирует социальную защиту. Ответственность за развитие, воспитание ребенка несут родители или законные представители.

Рассмотрены нормативно-правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки для семей с детьми с учетом регионального аспекта.

Федеральным органом исполнительной власти, реализующим рассматриваемую государственную политику, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, на уровне субъекта РФ – Министерство социальной политики Свердловской области.

На территории Свердловской области Министерство социальной политики осуществляет деятельность через подведомственные учреждения, в том числе территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области – управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.

Рассмотрены формы предоставления мер социальной поддержки органами социальной защиты Свердловской области. Органы власти системы социальной защиты населения Свердловской области реализуют и выявляют эффективность:

 государственной семейной политики Свердловской области;

 целевых программ Свердловской области;

 подпрограмм, реализуемых в рамках Федеральных государственных программ;

 национального проекта «Демография».

Реализуемые государственные программы и подпрограммы в рамках действующих программ для многодетных семей носят разносторонний и комплексный характер, затрагивающий жизненно важные аспекты семей (социальные выплаты направленные на частичную компенсацию недополученных доходов женщин в связи с материнством, предоставление денежной выплаты на частичное погашение ипотечного кредита).

Разнообразие мер социальной поддержки многодетных семей Свердловской области помогает решать насущные и жизненно важные вопросы, например: приобретение жилья, трудоустройство, повышение уровня доходов в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Выплаты ежемесячных пособий позволяют поддержать семьи с невысокими доходами, а это, в свою очередь, создаст условия и возможности многим семьям реально задуматься о рождении первого и последующих детей.

В ходе работы автором проанализированы проблемы, которые возникают в ходе реализации государственной политики в сфере социальной защиты многодетных семей в Свердловской области, по мнению представителей профессионального сообщества. Отмечено более отчетливое формирование потребительского отношения многодетных семей по отношению к государству. Стоит отметить, разнообразие мер социальной поддержки, реализуемых на территории Свердловской области, позволяет отслеживать положительную динамику увеличения количества многодетных семей.

Работа содержит практические рекомендации по совершенствованию реализации государственной политики. Совершенствование государственной политики возможно за счет повышения качества и доступности государственных услуг; размещенной актуальной информации на официальных сайтах органов власти; создание единой региональной платформы в сети «Интернет», аккумулирующей информацию о мерах социальной поддержки различных категорий граждан; привлечение средств благотворительного сектора для расширения спектра мер социальной поддержки семей с детьми.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические аспекты социальной защиты семей с детьми

1.1 Определение понятия социальной защиты семей в России как реализация социальной функции государства

Социальная функция государства связана с приоритетными направлениями деятельности современных цивилизованных государств. В наибольшей степени вопросы реализации социальной функции государства становятся актуальными и востребованными обществом в периоды различного рода социально-экономических потрясений, в ситуациях экономической нестабильности и финансовой напряженности. Содержание социальной функции государства предопределяется представлениями о социальном государстве.

В самом общепринятом значении социальное государство – это такая организация публично-политической власти в обществе, которая гарантирует каждому гражданину достойный уровень жизни и возможность пользоваться различными социальными благами, такими как жилье, медицинская помощь, образование, пенсия и т. д. Становление идеи социального государства прошло длительный путь эволюции, начиная с конца XVIII в., когда произошло выделение социальной функции государства среди прочих сфер публично-властного управления обществом. Первоначально реализация этой функции сводилась, прежде всего, к обеспечению социальной защиты наиболее бедных и социально уязвимых слоев населения. В настоящее время основными задачами государства в социальной сфере становятся повышение качества жизни населения и обеспечение достойного уровня жизни каждого гражданина, а также снижение уровня социального неравенства [15, с. 101].

Реализация социальной функции связана с осуществлением специфических направлений деятельности государства, к которым, в частности, относятся: сглаживание социального неравенства; поддержка категорий населения, имеющих низкий уровень социальной защищенности; охрана труда и борьба с безработицей; поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; охрана здоровья людей и пр. Российская Федерация в соответствии со ст. 7 Конституции РФ [1] является социальным государством, и все вышеперечисленные, а также ряд прочих направлений государственного воздействия на общественные отношения определяются в качестве приоритетных векторов развития российской государственности. Все обозначенные составляющие социальной функции государства в современной России, безусловно, затрагивают важные и насущные проблемы нашего общества. Но представляется целесообразным обратить особое внимание на конституционную обязанность государства по защите материнства, отцовства и детства, а также по социальному обеспечению семей, имеющих детей.

Роль семьи несравнима по своей значимости с другими социальными институтами. И с точки зрения перспектив развития общества особую ценность представляет семья, имеющая детей. Обеспечение достойного уровня жизни через оказание материальной поддержки семьям с детьми влечет за собой ощутимые позитивные социальные эффекты. Это не только снижение числа семей с детьми, находящихся за чертой бедности, но и стабилизация демографической ситуации России, стимулирование воспроизводства населения Российской Федерации и как следствие всего вышеперечисленного повышение уровня доверия общества к государству.

На современном этапе развития нашей страны государство проводит социально ориентированную политику, в содержании которой вопросам охраны, защиты семей с детьми, предоставлению им комплексной помощи и поддержки уделено особое внимание. Фундаментальные изменения, которые были внесены в Основной закон нашей страны [3], направлены не только на конституционную защиту семьи, материнства, отцовства и детства [13] , но и фактически ими определена модель предоставления самых разных социальных гарантий, направленных на создание условий в целях удовлетворения базовых потребностей семьи, основанной на традиционных семейных ценностях, в жилье, образовании и других сферах, необходимых для достойного и полноценного воспитания ребенка в семье.

Правовые нормы, утверждающие важность и необходимость социальной поддержки семей имеющих детей, имеют приоритетное значение не только в национальных, но и в международных нормативных актах [2].

О значении материальной поддержки семей, имеющих детей, говорится и в Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года [9]. В соответствии с данным документом семейная политика представляет собой единую систему «задач и приоритетных мер, направленных на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества». Повышение уровня и качества жизни семей имеют важное значение для дальнейшего развития и благополучия Российского государства.

Фундаментальные положения, направленные на реализацию социальных гарантий многодетным семьям, семьям с детьми, обеспечение условий для достойного воспитания детей, сформулированы в ст. 7 Конституции РФ, содержание которой раскрывает социальную природу российского государства, ориентирует государственные органы, родителей, семьи на создание надлежащих (достойных) условий для воспитания подрастающего поколения.

Социальная поддержка семей, имеющих детей, складывается из различных видов материального обеспечения. Так, на основании Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» [5] пособия гражданам, имеющим детей — это выплаты, производимые родителям (или заменяющим их лицам) в связи с рождением и воспитанием детей, установленные законом в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Эффективными мерами по улучшению демографического положения в государстве можно назвать увеличение числа пособий и их размера, введение различных льгот.

Наиболее существенной мерой стимулирования рождаемости признается введение материнского капитала.

В рамках национального проекта «Демография» осуществляется федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», сущность которого заключается в реализации комплекса действий, направленных на увеличение материальной поддержки семей с детьми [10].

Помимо мер государственной поддержки на федеральном уровне, субъектами РФ разрабатываются и реализуются программы поддержки детства, различные формы помощи многодетным семьям, меры, направленные на улучшение жилищных условий молодых семей.

Подводя итоги вышеизложенному, мы можем проследить положительную динамику усиления мер социальной поддержки семей с детьми. Как на федеральном, так и на региональном уровнях государственная власть стремится к увеличению размера выплат, предназначенных для таких семей с целью улучшения их материального положения. Специфика материальной поддержки обусловлена уровнем социально-демографического развития региона и его экономическими возможностями. Социальная политика в отношении семей с детьми относится к той сфере, которая находится под постоянным вниманием со стороны государства и является частью системы защиты населения. Все меры, которые оказывают финансовую помощь, направлены на профилактику неблагополучных семей и социального сиротства детей, а также на восстановление благоприятной для ребенка семейной среды.

Таким образом, меры по государственной поддержке семей с детьми, направленные на стабилизацию демографической ситуации и преодоление социального неравенства на всей территории страны, могут рассматриваться как важнейший основополагающий элемент социальной функции государства.