Курсовая с практикой на тему Социальная работа в отношении малообеспеченных семей

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 2

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ О СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ В ОТНОШЕНИИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ.. 5

1.1 Понятие и признаки
малообеспеченных семей. 5

1.2 Сущность, роль и значение социальной
поддержки в отношении поддержки малообеспеченных семей. 8

ГЛАВА 2. НАПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЛОЁВ НАСЕЛЕНИЯ В РФ.. 13

2.1 Виды и формы социальной
поддержки малообеспеченных семей. 13

2.2 Порядок и условия предоставления
мер социальной защиты малообеспеченным семьям. 18

2.3 Проблемные аспекты
осуществления социальной работы в отношении малообеспеченных семей в РФ.. 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 31

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ.. 33

Введение:

Проблема малообеспеченного населения в Российской Федерации
с каждым годом становится все более актуальной. Бедность является одной из
основных проблем для представителей всех социально-демографических групп
населения, проживающих в различных регионах Российской Федерации, и входит в
число таких важных проблем, как: инфляция, безработица, коррупция и бюрократия,
алкоголизм и наркомания, проблемы в области пенсионного обеспечения населения,
здравоохранения и др. Малообеспеченность — это состояние материального
обнищания человека, при котором он не в состоянии обеспечить себе или своей
семье достойный уровень жизни, поскольку размер его дохода ниже установленного
в регионе прожиточного минимума.

Проблемы социальной адаптации малообеспеченных семей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, приобретают наибольшую актуальность в
современном российском мире. Их изучение особенно необходимо в условиях
переходного периода, незавершенности и масштабности действий, происходящих в
российском обществе. Социальная адаптация малообеспеченных семей является одним
из основных условий эффективного формирования общества. Формирование
эффективной политики страны, направленной на содействие этому движению,
сочетается с необходимостью детального изучения адаптационных стратегий
различных социально-демографических групп населения и условий их развития в
процессе изменения внутреннего сообщества с учетом региональной специфики. В
связи с динамичным характером общественных действий в трансформирующемся
русском мире изучение этой проблемы будет демонстрировать особое внимание
ученых и особую значимость для общества.

Развитие современного российского общества,
характеризующееся обострением социальных проблем и снижением показателей
здоровья населения, актуализирует потребность в системе, призванной решать
взаимосвязанные вопросы социального и медицинского характера на качественно
новом уровне. Этот вопрос особенно остро стоит перед людьми, которые не в
состоянии справиться с этими проблемами самостоятельно. В этой связи ключевое
значение имеют структуры и организации, оказывающие социальную помощь
населению.

Социальная работа-понятие многозначное. Понимание социальной
работы и ее предназначения в современном мире будет многократно пересмотрено,
потому что несомненно одно: этот вид деятельности должен стать примером
общественного института, максимально быстро и эффективно реагирующего на
изменения в стране и мире.

Современные российские авторы определяют социальную работу
достаточно широко, в категориях системы общественных отношений деятельности или
воздействия государственных или негосударственных структур на индивида, на его
окружение, с целью разрешения трудной жизненной ситуации клиента, реализации
принципа социальной справедливости как равенства возможностей, компенсации
потерь вследствие несовершенства рыночной экономики. Более того, движущей
силой, руководителем и контролером в организации социальной помощи является
государство.

Всё вышесказанное подтверждает актуальность темы нашей
курсовой работы. Также стоит отметить высокое социальное значение социальной
работы в отношении малообеспеченных семей как в отношении наименее защищённой
категории населения. Помощь малообеспеченным семьям позволяет уравнивать
уровень жизни каждой семьи в обществе, что отражает благосостояние и достойное
функционирование государства.

Предметом данной работы является социальная работа в
отношении малообеспеченных семей, объектом данной работы являются научные
работы по соответствующей теме, нормативно-правовые акты, статистические данные
и материалы правоприменительной деятельности.

Данный вопрос в научных трудах, по-нашему мнению,
проанализирован и разработан в недостаточной мере, что подтверждает также
актуальность нашего исследования. Теоретической базой нашей работы служат
следующие авторы: К.А. Воронова, С.И. Голод, О.А. Картушина, А.А. Панова, А.В.
Радонова, А.Г. Харчев и многие другие.

Целью нашей курсовой работы является правовой анализ
социальной работы в отношении малообеспеченных семей. Для достижения
поставленной цели необходимо выполнить следующие задачи:

— Рассмотреть понятие и признаки малообеспеченных семей;

— Проанализировать сущность, роль и значение социальной
поддержки в отношении поддержки малообеспеченных семей;

— Определить виды и формы социальной поддержки
малообеспеченных семей;

— Рассмотреть порядок и условия предоставления мер
социальной защиты малообеспеченным семьям;

— Определить и проанализировать проблемные аспекты
осуществления социальной работы в отношении малообеспеченных семей в РФ.

Структура данной курсовой работы состоит из введения,
содержащего основные вопросы, которые необходимо проанализировать, основной
части, которая состоит из глав, которые разделены на параграфы, заключения,
содержащего краткие выводы, исходя из проведённого анализа и список
использованных источников.

Заключение:

Таким образом, завершая анализ и подводя итог нашей работы,
считаем, что нами были выполнены основные задачи, а соответственно достигнута
основная цель – мы рассмотрели социальную работу в отношении малообеспеченных
семей. В заключение можем сделать следующие краткие выводы.

Определяя понятие «малообеспеченная семья», мы подчеркиваем,
что эти семьи не имеют различных ресурсов, которые представляют ценность в данном
обществе и / или помогают улучшить их социальный статус и положение. Выявлены
следующие характеристики бедной российской семьи: низкий доход, недостаточное
потребление, многодетные семьи, неполный состав семьи, инвалидность, сравнительно
небольшой возраст, возраст выхода на пенсию, осуществление труда в наёмной
форме, ситуация со сложными обстоятельствами, недостаточный уровень
самоидентификации, недостаточный уровень условий жизни, малообеспеченная среда.

Социальная помощь разделяется на элементы, которые отражены
в ст. 12 Федерального закона «О государственной социальной помощи», их
необходимо определять как формы социальной поддержки, а социальные пособия,
социальные доплаты к пенсии, субсидии, социальные услуги и жизненно необходимые
товары, которые отражены в ст. 1 Федерального закона «О государственной
социальной помощи», необходимо определять в качестве видов конкретной
социальной помощи.

Социальная поддержка граждан страны – это крайне важный и
неотъемлемый элемент социальной политики, как федеральной, так и региональной.
В первую очередь помощь оказывается таким категориям граждан, как пенсионеры,
ветераны, инвалиды, малоимущие, дети, семьи с низкими доходами. Для реализации
программ социальной помощи созданы специальные отделы, которые именуются центры
социальной поддержки населения района, действующие в большинстве населенных
пунктов России. Основополагающими проблемами существующей системы распределения
социальной помощи признаются: громоздкость системы, отсутствие единой системы
учета, дублирование видов и норм социальной поддержки на разных уровнях власти
(федеральном и региональном).

На федеральном и региональном уровнях власти издали
нормативные акты, которые регулируют размеры, а также виды оказания
персонализированной социальной помощи, способы осуществления проверки
потребности семей в помощи и др. С момента осуществления передачи некоторых
социально особо значимых функций в области социальной работы с
малообеспеченными семьями органам государственной власти субъектов Российской
Федерации и органам местного самоуправления осуществляется необходимая база с
помощью которой осуществляется принцип адресности, поскольку приближает
субъектов, которым оказывают социальную поддержку и с которыми осуществляют
социальную работу, к лицам которые им оказывают данные услуги и позволяет
выровнять социальный уровень жизни в сравнении с иными семьями. Однако
невозможно обеспечить выполнение этих если не будут нормативно закреплены
федеральные стандарты, которые будут обязательны к исполнению на всей территории
России, и усиления надзора за их исполнением.

Для того, чтобы организовать эффективную и действующую
систему мер социальной поддержки малоимущим семьям, а также чтобы она
соответствовала принципу адресности, необходимо анализировать и изучать не
только нормативную базу, которая закрепляет ее критерии в границах
государственно — личностно — правовых отношений социальной защиты, но и умение
определять допустимые пределы при взаимоотношениях с иными субъектами, а также
особо важным является разработка новых способов и приёмов для осуществления
социальной поддержки и работы с малоимущими семьями.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
В ОТНОШЕНИИ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ

1.1 Понятие и признаки малообеспеченных семей

Для рассмотрения заявленной темы курсовой работы, считаем
необходимым вначале рассмотреть теоретическую базу исследования, а в частности
дать определение понятию «малообеспеченная семья». Анализ данного понятия
позволяет понять, какие процессы и взаимодействия должны производиться с данным
элементом.

Одним из классических определений семьи считается вариант,
предложенный в советское время социологом А. Г. Харчевым: «Семья-это
исторически конкретная система отношений между супругами, между родителями и
детьми; это небольшая социальная группа, члены которой связаны брачными или
родительскими отношениями, общей жизнью и взаимной моральной ответственностью,
социальная потребность в которой обусловлена потребностью общества в физическом
и духовном воспроизводстве населения» [15,
C.114]. Таким образом,
семья может включать супружеские и родительские отношения, детско-родительские
и супружеские роли. Это, с одной стороны, небольшая социальная группа с
сильными эмоциональными связями и собственным микроклиматом, общей жизнью и
ответственностью. С другой стороны, она выступает как социальный институт,
обслуживающий общественные потребности, среди которых главным является
воспроизводство населения.

Определяя семью, С. И. Голод подчеркивает переход семьи от
родительской к супружеской модели, предполагающей самостоятельную ценность
отношений между партнерами по браку. В то же время он считает достаточным
наличие хотя бы одного элемента семейных отношений для признания семьи: «совокупность
индивидов, состоящая хотя бы из одного из трех типов отношений: родства,
поколения, собственности». [9,
C. 268].

Понятие малообеспеченной семьи в настоящее время проходит
стадию институционализации и часто включается в описание различных типов семей,
например, маргинальных, кризисных, нуждающихся, люмпенизированных [12,
C. 34]. Малообеспеченная
семья неразрывно связана с понятием бедности, которая, на наш взгляд, находится
в малообеспеченном состоянии из-за отсутствия различных видов ресурсов.

Бедная семья имеет ряд характеристик, среди которых
основными являются: низкий доход и недостаточное потребление. К другим
признакам семейной бедности относятся: многодетные семьи, неполный состав
семьи, инвалидность, молодой возраст, пенсионный возраст, занятость в
государственном секторе, подчиненный или наемный труд, неблагополучие, специфическая
культура: ценности, установки, поведение, средняя самоидентификация,
неблагоприятные условия жизни, низкоресурсная среда. [8]
Каждый признак связан с факторами недостаточности того или иного ресурса в
семье.

Неблагоприятные условия жизни малообеспеченных семей
проявляются в недостаточной обеспеченности жильем, проживании в городских
спальных районах, в бедных сельских районах, в регионах с депрессивной экономикой
[7].
Малообеспеченная среда характеризуется наличием малообеспеченной родительской
семьи, брачного партнера из того же социального круга или уровня ниже.

Проблема бедности-один из самых болезненных аспектов
существования современного общества. Она непосредственно связана с проблемой
неравенства во всех его формах и проявлениях: от глобального и территориального
— между странами и регионами и внутри них, до социального — между группами
населения с разным статусом в обществе и разным уровнем материального
благосостояния. Многомерная и многофакторная природа связей между неравенством
и доходами и их уровнями изучается и оценивается на основе как теоретического,
так и практического подходов. В то же время каждый из существующих подходов
отражает специфические аспекты степени удовлетворения жизненно важных
потребностей наименее обеспеченных и наиболее уязвимых групп общества, которые
являются ключевыми для развития человека.

Основными аспектами проблемы бедности в России, требующими
внимания со стороны государства, являются, во-первых, перебои в реализации
конституционно закрепленных прав граждан на достойный труд с достойной
заработной платой; во-вторых, коммерциализация социальных отраслей,
затрудняющая доступ не менее половины населения страны к важнейшим социальным
благам в сферах здравоохранения и образования. На сегодняшний день также
определены два основных направления сокращения и предотвращения бедности в России:
повышение темпов и улучшение сбалансированности экономического роста и
внедрение системы денежной помощи, основанной на принципе обеспечения
гарантированного базового дохода. Очевидно, что альтернативы между этими
направлениями нет — и то, и другое следует рассматривать в совокупности.

Анализ отечественной литературы по проблемам бедности
позволяет выделить критерии классификации бедной семьи, к которым относятся:

— распространение бедности среди работающих людей (которые,
вероятно, ранее имели более высокий уровень жизни);

— нисходящая вертикальная мобильность социальных слоев,
ранее считавшихся состоятельными;

— материальное положение семьи, минимальное потребление
которой ниже официально установленного;

— вынужденная нехватка средств на приобретение жилья,
транспортных средств, оплату лечения, обучения, отдыха;

— продолжительность пребывания в состоянии бедности;

— социально-экономический потенциал семьи, который не
позволяет ей планировать расходы на приобретение жилья, транспортных средств,
оплату лечения, образования, отдыха;

— социальная изоляция-это ситуация ограничения общепринятых
прав вследствие дискриминации со стороны институтов интеграции в общество, и
семьи, оказавшиеся в этой ситуации, занимают место инсайдеров и аутсайдеров в
социальной стратификации;

— маргинализация, то есть такое снижение уровня жизни, при
котором происходит принудительное или постоянное занятие только низших
социальных статусов, хотя и не самых крайних, но близких к ним.

Таким образом, в завершение данного параграфа, можем
сформулировать положение о том, что малообеспеченная семья – это целая система
и совокупность факторов, которые существуя, объективно мешают нормальному
существованию данной категории людей

1.2 Сущность, роль и значение социальной поддержки в
отношении поддержки малообеспеченных семей

Очевидно, что роль и значение социальной поддержки крайне
велики. Данное положение отражает множество авторов, его можно увидеть в
содержании множества норм Российского законодательства и в целом, данное
утверждение не может быть противоречивым для каждого человека. Всё
вышесказанное подтверждает нам, что необходимо рассмотреть социальную поддержку
как социальную работу с малообеспеченными семьями и общие положения в
отдельности.