Курсовая с практикой на тему Служебная тайна.

Содержание:

Введение 3
1. Служебная тайна: теоретические аспекты 6
1.1. Понятие и признаки служебной тайны 6
1.2. Соотношение понятий служебной и коммерческой тайны 10
2. Служебная тайна: анализ практических аспектов применения 13
2.1. Проблемы правового регулирования служебной тайны 13
2.2. Актуальные вопросы и судебная практика правовой охраны сведений, составляющих служебную тайну 18
Заключение 22
Список использованной литературы 23

Введение:

Актуальность темы
Динамика развития научно-технического прогресса является индикатором уровня интеллектуального и культурного развития общества в государстве.
Большинство ученых сходятся во мнении, что сегодня мы являемся свидетелями информационной революции в обществе, где информация приобретает характер неотъемлемой составной части экономического процесса.
Поэтому в настоящее время как никогда важны вопросы использования и сохранения служебной тайны.
В последние годы со стороны исследователей в области права и обеспечения информационной безопасности уделяется немало внимания проблеме правовой охраны служебной тайны.
На сегодняшний день Российское законодательство об охране служебной тайны представляет собой совокупность статей, содержащихся в различных правовых актах, посвященных регулированию различных общественных отношений.
Целью данной курсовой работы является теоретическое и научно-практическое исследование современного состояния правового регулирования социальных отношений, складывающихся в сфере формирования и использования информации ограниченного доступа, которая является служебной тайной, и разработка предложений по совершенствованию системы правовых норм, регулирующих общественные отношения в данной области.
Исходя из заявленной цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие и признаки служебной тайны;
— проанализировать соотношение понятий служебной и коммерческой тайны;
— выявить проблемы правового регулирования служебной тайны;
— охарактеризовать актуальные вопросы и судебная практика правовой охраны сведений, составляющих служебную тайну.
Объектом курсовой работы являются нормативно правовые, общественные отношения, регулирующие вопросы служебной тайны.
Предмет исследования — отношения, возникающие по поводу наличия и регулирования служебной тайны.
Степень освещенности проблемы. Изучением проблемы правового регулирования информации ограниченного доступа занимались такие ученые как: М.А Вус, В.А. Герасименко, В.Н. Лопатин, И.Л. Петрухин, А.А. Фатьянов, В.И. Ярочкин.
Методология. Методологической основой данной курсовой работы составил диалектико-материалистический метод познания объективной действительности, благодаря чему предмет и объект исследования рассмотрены в развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности, с применением категориального аппарата диалектики, в частности таких ее понятий, как «общее и особенное», «явление и сущность», «содержание и форма», «целое и часть», «действительность и возможность» и др.
Формально-логический метод отразил применение при написании данной работы законов логики и приемов выводного знания (анализ, синтез, индукция, дедукция) и дал возможность показать различные варианты к определению понятия «служебная тайна».
При помощи системно-функционального и системно-структурного метода появилась возможность рассмотреть изучаемую тему в разрезе системного образования в структуре российского права, определить его функциональное предназначение, внутреннюю сущность, системные связи его элементов.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, в котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность рассматриваемого в данной работе вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка использованной литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании данной курсовой работы.

Заключение:

В заключение данной курсовой работы, на основании поставленной цели и заявленных задач сделаем краткие выводы.
Служебная тайна это установленная федеральным законом конфиденциальная информация органа публичной власти, распространение которой может нанести ущерб правам и законным интересам органов государственной власти, органов местного самоуправления, иным организациям и физическим лицам. Основой таких ограничительных мер выступает обеспечение публичного интереса.
Перечень сведений, составляющих служебную и государственную тайну, устанавливается федеральным законом исчерпывающим образом.
Законодательство, регулирующее служебную тайну, должно быть реформировано.
Существующие недостатки нормативных правовых актов, а также правоприменительной практики, оказывают отрицательное влияние на обеспечение доступа граждан к официальной информации и, как следствие, создают преграды для социального контроля и предпосылки для формирования коррупции.
Институт служебной тайны нуждается в четкой законодательной регулировке. С целью совершения данного нужно решить задачу неопределенности. Необходимо внести изменения в Федеральный закон N 149-ФЗ, включить в него статью, в которой дать вышеуказанное понятие служебной тайны.
По нашему мнению, практическая значимость предложенного решения, прежде всего, заключается в определении перечня сведений, которые могут быть отнесены к служебной тайне, а также возможность исключить использование в корыстных целях государственными служащими вверенной им информации.

Фрагмент текста работы:

Служебная тайна: теоретические аспекты

1.1. Понятие и признаки служебной тайны

В СССР существовала система ограничений доступа к информации, вызывающей публичный интерес и соответственно все элементы этой системы были направлены на обеспечение сохранения государственных секретов, а также государственной тайны. Так, существовало Постановление Совета Министров СССР от 3 декабря 1980 г. № 1121-387 «Об утверждении Перечня главнейших сведений, составляющих государственную тайну и Положения о порядке установления степени секретности категорий сведений и определения степени секретности сведений, содержащихся в работах, документах и изделиях». Самостоятельно выделялись сведения для служебного использования (с грифом ДСП), не относящиеся к государственной тайне, но открытый доступ к ним, по усмотрению должностных лиц признавался на ведомственном уровне нецелесообразным. Существовали многочисленные перечни министерств и комитетов РСФСР и СССР, определяющие, какая информация используется исключительно для служебного пользования .
Современное законодательство РФ использует новую интерпретацию термина «информация для служебного пользования» — «служебная тайна», а также введены новые правила для ее нормативного закрепления. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом в исключительных целях. Статья 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в ч. 1 детализирует эти положения применительно к информационным ресурсам, ч. 2 вводит условие об обязательности конфиденциальности, ч. 4 выделяет в качестве самостоятельного вида информации ограниченного доступа: служебную