Курсовая с практикой на тему Система законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В
РФ.. 5

1.1 Назначение валютного регулирования и
валютного контроля в РФ, состав основных элементов. 5

1.2 Источники права о валютном
регулировании и валютном контроле
в РФ 9

ГЛАВА
2. ОСОБЕННОСТИ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РФ.. 13

2.1 Правовое регулирование
валютных операций в РФ.. 13

2.2 Порядок осуществления
валютного контроля в РФ.. 18

ГЛАВА
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ
КОНТРОЛЕ В КОНТЕКСТЕ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ВАЛЮТНОЙ ПОЛИТИКИ.. 22

3.1 Проблемы валютной политики
РФ.. 22

3.2 Направления развития
валютного законодательства РФ.. 25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 31

ПРИЛОЖЕНИЕ
А.. 35

Введение:

Сегодня национальные экономики становятся все более
проницаемыми, барьеры на пути движения капитала между странами постепенно
упраздняются. Валюты разных стран конкурируют между собой на мировых рынках, а
конкурентоспособность валюты страны определяется спросом и предложением на нее.
Рост масштабов международной торговли, иностранных инвестиций, мобильности
населения, развитие финансового рынка – все это влияет на валютный курс
национальной валюты. Однако не каждая экономика способна противостоять
негативным эффектам, и поэтому государством разрабатывается специальное законодательство
для регулирования валютных отношений, контролируются валютные операции, чтобы
не допустить негативные последствия для экономики. В валютном законодательстве
очень важно соблюсти баланс, чтобы защитить экономику и не создать избыточных
барьеров для ее развития. Российское валютное законодательство постоянно
обновляется, чтобы соответствовать условиям экономического развития. Однако на
текущий момент существует обширный перечень норм, которые должны соблюдать
резиденты и нерезиденты и за нарушение которых наступает административная и
уголовная ответственность. В связи с этим представляется актуальным рассмотреть
систему российского валютного законодательства, уделить внимание последним
изменениям, выделить основные проблемы и направления совершенствования системы
законодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле.

Объектом исследования являются валютное регулирование
и валютный контроль. Предметом исследования выступает система законодательства
РФ о валютном регулировании и валютном контроле.

Цель работы состоит в том, чтобы рассмотреть систему
валютного законодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле.

В соответствии с целью в работе ставятся следующие
задачи:

Заключение:

Таким
образом, законодательство о валютном регулировании и валютном контроле в РФ
направлено на защиту национальной валюты, поддержание стабильности национальной
экономики, предотвращение «бегства» капитала и отмывания денежных средств.
Полномочиями валютного регулирования в РФ обладают Правительство РФ и ЦБ РФ.
Валютный контроль осуществляется Правительством РФ, органами валютного контроля
(таможенными и налоговыми органами), агентами валютного контроля
(уполномоченными банками). Систему валютного законодательства РФ составляет ФЗ
№173 «О валютном регулировании и валютном контроле», иные федеральные законы,
международные договоры, акты органов валютного регулирования и валютного
контроля.

Среди ученых
и политиков ведутся дискуссии по поводу необходимости и степени вмешательства
государства в регулирование валютного курса и валютного рынка. Для России
крайне нежелательно переходить даже к «мягкому» регулированию курса. Валютное
законодательство РФ постоянно обновляется, при этом вносятся достаточно
существенные изменения. Это приводит к меньшей предсказуемости для инвесторов,
а в совокупности с расширением вмешательства ЦБ может и вовсе значительно
снизить приток инвестиций. Анализ законодательства валютного регулирования
показывает, что существует достаточно много ограничений по операциям с валютой,
это усложняет деятельность участников ВЭД, затрудняет развитие российского
экспорта товаров и услуг, поэтому данные барьеры нуждаются в постепенном
ослаблении, за исключением тех отраслей, где статистически наблюдаются
наибольшие объемы вывода средств по незаконным операциям. Для борьбы с
сомнительными операциями необходимо совершенствование системы валютного
контроля.

Законодательство
в области валютного регулирования и контроля за последнее время претерпело ряд
изменений, подверглось либерализации. В частности, была отменена обязанность
оформлять паспорта сделок, отменено требование о репатриации выручки по
рублевым контрактам с большинством товаров, расширены перечни разрешенных
валютных операций, сняты некоторые ограничения.

Валютное законодательство РФ должно постепенно, по
мере укрепления национальной экономики и национальной валюты, эволюционировать
в сторону либерализации, снятия валютных ограничений и запретов на совершение
валютных операций, принимать в большей степени форму наблюдения за
деятельностью экономических субъектов, форму контроля за осуществлением
операций по отмыванию денежных средств. Приоритет регулирования должен
отдаваться экономическим мерам, а не правовым. Необходимо ослабление требований
о репатриации и смягчение ответственности за их неисполнение, чтобы
стимулировать российские фирмы выходить на внешние рынки. Повышению
прозрачности и стабильности валютных отношений будет способствовать
присоединение российских участников валютных отношений к Глобальному кодексу
валютного рынка, который также может стать источником для дальнейшего
совершенствования российского валютного законодательства

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ВАЛЮТНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ В РФ 1.1 Назначение валютного регулирования и валютного
контроля в РФ, состав основных элементов

Государством реализуется
валютная политика, в частности закладываются правовые основы ее осуществления,
законодательно выраженные в форме валютного регулирования, таким образом,
валютное регулирование составляет часть национальной валютной политики. В
законодательстве РФ не содержится официального определения валютного
регулирования и валютного контроля, поэтому здесь мы приведем определения,
сформулированные в теории по валютному регулированию и валютному контролю.

П. Н. Бирюкова, В. Е.
Пономаренко считают валютное регулирование способом выражения валютной политики
государства, который может реализовываться в форме от валютной монополии до
режима отсутствия валютных ограничений[1].
К. А. Шашкова и Г. В. Хлопяникова рассматривают валютное регулирование в
широком смысле как регламентацию государством основных принципов организации
национальной валютной системы и механизмов ее функционирования, а в узком
смысле валютное регулирование определяют как элемент валютной политики
государства, выражающийся во введении различных видов ограничений на проведение
операций резидентов и нерезидентов с валютными ценностями и введении валютного
контроля (обратной связи) за соблюдением этих ограничений[2].
Из указанного определения следует, что валютный контроль является подсистемой
валютного регулирования, так называемым механизмом обратной связи о
соответствии деятельности резидентов и нерезидентов требованиям валютного
законодательства.

М.А. Яковлева считает,
что валютное регулирование можно рассматривать как вид государственного
воздействия на экономические отношения, связанные с совершением наличных
(документарных), безналичных и цифровых валютных операций как внутри страны,
так и на трансграничном пространстве. А.М. Идрисова и Х. В. Гаджиева определяют
валютное регулирование как систему мер, применяемых уполномоченными органами
государственной власти, и направленных на обеспечение порядка владения, пользования
и распоряжения валютой и валютными ценностями, также авторы говорят о валютном
регулировании как одном из видов правового режима осуществления валютных
операций[3].
А. П. Овечкин отмечает, что валютное регулирование, рассматриваемое с правовых
позиций, включает в себя одновременно регулирование организационных,
экономических и правовых отношений[4].
Таким образом, расширенное толкование валютного регулирования включает в его
сферу элементы денежно-кредитной политики центрального банка, а более узкое
определение ограничивает его сферу валютным законодательством.

Цель валютного
регулирования можно сформулировать как защиту национальной валюты. Задачи
валютного регулирования  можно обозначить
как поддержание стабильного курса валюты по отношению к основным свободно
конвертируемым валютам (доллар, евро); накопление и поддержание национальных
золотовалютных резервов; защита национальной валюты от вытеснения из обращение
внутри страны, восстановление доверия к национальной валюте; контроль (ограничение)
ввоза и вывоза капитала, борьба с внезапными значительными притоками/оттоками [1] Валютное право: учебник /
коллектив авторов; под ред. П.Н. Бирюкова, В.Е. Понаморенко. — М: ЮСТИЦИЯ,
2016. — 286 с. – С. 56 [2] Шашкова К. А., Хлопяникова Г. В.
Валютный рынок как объект регулирования и контроля РФ // Актуальные вопросы
экономической безопасности таможенного дела, 2020. – С. 402 [3] Идрисова А. М., Гаджиева Х. В.
Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля // Проблемы
совершенствования законодательства, 2019. – С. 127-129 [4] Овечкин А. П. Валютное регулирование
как категория валютного права // Право и государство: теория и практика, 2019.
— №11(179). – С. 141