Курсовая с практикой на тему Система законодательства РФ о валютном регулировании и валютном контроле

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ.. 5

1.1. Понятие валютного регулирования и валютного контроля. 5

1.2. Мировой опыт валютного регулирования и валютного
законодательства  8

ГЛАВА 2. ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ В РФ   12

2.1. Особенности системы законодательства о валютном
регулировании и валютном контроле в РФ.. 12

2.2. Изменения в законодательстве РФ о валютном
регулировании и валютном контроле. 18

2.3. Проблемы валютного регулирования и валютного контроля
в России  21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 24

Введение:

Государство обладает монополией на эмиссию денежных средств в рамках своей
территории, однако в международных расчетах валюты различных стран конкурируют
между собой. Так как государства не могут (или почти не могут) правовыми
средствами воздействовать друг на друга, то чтобы преуспеть в конкурентной
борьбе, укрепить и усилить собственную валюту, они могут попытаться
воздействовать на своих резидентов, прибегая к протекционистским мерам в виде
запретов и ограничений. Также государства могут манипулировать курсом,
искусственно его завышая или занижая, чтобы усилить конкурентоспособность
экспортеров или, наоборот, удешевить импорт. Для развивающихся стран с
переходной экономикой валютное регулирование и валютный контроль составляют
важнейшую часть государственной политики, так как в таких странах система
финансового контроля зарубежных операций еще не отрегулирована, а валюта таких
стран нуждается в частичной защите от внешней конкуренции, резкого оттока
капитала. Актуален данный вопрос и для развитых стран, но здесь применяются
несколько иные методы, оказывающие опосредованное воздействие, в ограниченных
областях и в ограниченный период.

Теоретические вопросы валютного регулирования и контроля изучаются в
работах Г. Л. Авагян, Н. Н. Мокеевой, И. Н. Платоновой, Г.
В. Хлопяниковой, К. А. Шашковой. Вопросы реформирования валютного регулирования
в цифровой экономике изучаются в работах М. А. Яковлевой. Проблемы
регулирования валютного курса рубля рассматриваются Р. Х. Султановым,
М. А. Хариным. Изменения российского валютного законодательства
исследовались А. В. Брызгалиным, А. А. Коваль,
А. К. Ляменковым, П. В. Труниным. Однако поправки в валютное
законодательство России вносятся уже практически ежегодно, в некоторых случаях
происходит существенный пересмотр понятий и порядка организации валютных
отношений. Это приводит к тому, что данный не теряет своей актуальности,
требуется изучение поправок и последствий изменений, сравнение с общемировыми
тенденциями и ситуацией в других странах.

Цель исследование состоит в том, чтобы рассмотреть систему законодательства
РФ о валютном регулировании и валютном контроле.

В соответствии с этим ставятся следующие задачи исследования:

— изучить понятия валютного регулирования и валютного контроля;

— проанализировать мировой опыт валютного регулирования и валютного
законодательства;

— выявить особенности системы законодательства о валютном регулировании и
валютном контроле РФ;

— рассмотреть последние изменения в валютном законодательстве РФ;

— выявить проблемы валютного регулирования и валютного контроля в РФ.

В исследовании применялись общенаучные методы анализа и синтеза,
сравнительный метод, а также специальные методы, в числе которых исторический,
метод системного анализа.

Объектом исследования выступают правоотношения, складывающиеся в сфере
валютного регулирования и валютного контроля. Предметом исследования являются положения
нормативных правовых актов в сфере валютного регулирования и валютного контроля
в РФ.

Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов,
заключения и перечня использованных литературных источников и нормативных
правовых актов.

Заключение:

Опыт развитых стран мира показывает, что государство все меньше вмешивается
в валютное регулирование, ограничения по валютным операциям могут быть введены
лишь в кризисных ситуациях, валютное законодательство не осуществляет подробной
регламентации валютных операций. В развивающихся странах, странах с переходной
экономикой применяется иная, защитная модель, так как экономика этих стран
недостаточна сильна, чтобы естественным образом противостоять выводу капитала,
спекулятивным атакам, давлению внешних рынков. Это обуславливает необходимость
более детальной разработки законодательства в области валютного регулирования и
контроля.

Меры валютного контроля, с одной стороны, позволяют бороться с
экономическими правонарушениями, осуществлять налоговый контроль, но, с другой
стороны, снижают конкурентоспособность российского бизнеса в сравнении с
компаниями из тех стран, где такие меры не применяются. Опыт развитых стран
показывает, что для сильной экономики необходимы минимальное вмешательство
государства, свобода движения капиталов, однако, опыт этих же стран и
показывает, что на пути к данной цели снятие ограничений происходит постепенно
и может сочетаться с периодами ужесточения валютного регулирования в периоды
кризисов. Приоритетным направлением развития российского валютного законодательства
является либерализация, но проводимая одновременно с расширением круга стран по
автообмену финансовой информацией, повышением эффективности деятельности в
области выявления незаконных операций. В сферах, подверженных наибольшему
оттоку капитала по сомнительным операциям, необходима более детальная разработка
положений по валютному регулированию и контролю.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1.
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ 1.1. Понятие валютного
регулирования и валютного контроля Государством реализуется валютная политика, в частности закладываются
правовые основы ее осуществления, законодательно выраженные в форме валютного
регулирования, таким образом, валютное регулирование составляет часть
национальной валютной политики. В законодательстве РФ не содержится
официального определения валютного регулирования, поэтому здесь мы приведем
определения, сформулированные в теории по валютному регулированию и валютному
контролю.

К. А. Шашкова и Г. В. Хлопяникова рассматривают валютное регулирование в
широком смысле как регламентацию государством основных принципов организации
национальной валютной системы и механизмов ее функционирования, а в узком
смысле валютное регулирование определяют как элемент валютной политики государства,
выражающийся во введении различных видов ограничений на проведение операций
резидентов и нерезидентов с валютными ценностями и введении валютного контроля
(обратной связи) за соблюдением этих ограничений[1].
Таким образом, можно отметить, что валютный контроль является подсистемой
валютного регулирования, так называемым механизмом обратной связи о
соответствии деятельности резидентов и нерезидентов требованиям валютного
законодательства. М.А. Яковлева считает, что валютное регулирование можно рассматривать
как вид государственного воздействия на экономические отношения, связанные с
совершением наличных (документарных), безналичных и цифровых валютных операций
как внутри страны, так и на трансграничном пространстве. А.М. Идрисова и Х. В.
Гаджиева определяют валютное регулирование как систему мер, применяемых
уполномоченными органами государственной власти, и направленных на обеспечение
порядка владения, пользования и распоряжения валютой и валютными ценностями,
также авторы говорят о валютном регулировании как одном из видов правового
режима осуществления валютных операций[2].
А. П. Овечкин отмечает, что валютное регулирование, рассматриваемое с правовых
позиций, включает в себя одновременно регулирование организационных,
экономических и правовых отношений[3].
Расширенное толкование валютного регулирования включает в его сферу элементы
денежно-кредитной политики центрального банка, а боле узкое определение
ограничивает его сферу валютным законодательством.

Цель валютного регулирования можно сформулировать как защиту национальной
валюты. Задачи валютного регулирования 
можно обозначить как поддержание стабильного курса валюты по отношению к
основным свободно конвертируемым валютам (доллар, евро); накопление и
поддержание национальных золотовалютных резервов; защита национальной валюты от
вытеснения из обращение внутри страны, восстановление доверия к национальной
валюте; контроль (ограничение) ввоза и вывоза капитала, борьба с внезапными
значительными притоками/оттоками спекулятивного капитала, который может
обрушить национальную валюту; контроль международных платежей и переводов по
текущим операциям; поддержание оптимальной структуры платежного баланса.

На основании анализа М.А. Яковлевой, была составлена следующая таблица
элементов системы валютного регулирования и валютного контроля (таблица 1.1)[4]. [1] Шашкова К. А., Хлопяникова Г. В. Валютный рынок как объект регулирования и
контроля РФ // Актуальные вопросы экономической безопасности таможенного дела,
2020. – С. 402 [2] Идрисова А. М., Гаджиева Х. В. Правовые основы валютного регулирования и
валютного контроля // Проблемы совершенствования законодательства, 2019. – С.
127-129 [3] Овечкин А. П. Валютное регулирование как категория валютного права // Право
и государство: теория и практика, 2019. — №11(179). – С. 141 [4] Яковлева М. А. Реформирование субъектов валютного регулирования и контроля России
на пути к цифровой экономике // Вестник астраханского государственного
технического университета. Серия: экономика, 2020. – С. 110