Курсовая с практикой на тему Система социального обеспечения в Российской Федерации: основные проблемы и противоречия

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение. 3
Глава 1 Основные положения о системе
социального обеспечения. 5
1.1 Сущность социального обеспечения. 5
1.2 Понятие, структура и
правовое регулирование системы социального обеспечения  11
Глава 2 Проблемы и
противоречия, возникающие в системе социального обеспечения (на примере
деятельности Пенсионного фонда России) 19
2.1 Правоотношения, возникающие в деятельности Пенсионного фонда
Российской Федерации. 19
2.2 Содержание и направленность пенсионных реформ в Российской
Федерации  25
2.3 Перспективы дальнейшего развития Пенсионного фонда
Российской Федерации  29
Заключение. 34
Библиографический список. 36

Введение:

В соответствии с ч.1 ст.7
Конституции РФ[1],
Россия является социальным государством. Государство гарантирует социальную
защищенность всех граждан посредством регулирования социальной, экономической и
других сфер жизнедеятельности общества, способствуя достижению каждым
гражданином достойного уровня жизни.  Под
достойной жизнью понимают, прежде всего, материальную обеспеченность человека в
соответствии со стандартами современного общества.

Как следует из ч.6 Стратегии
национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента
РФ от 31.12.2015 N 683[2],
защита достойного качества и уровня жизни российских граждан является одной из
основных задач государства, поскольку человек имеет право на такой жизненный
уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого
и его семьи

Необходимость создания условий,
обеспечивающих каждому достойную жизнь, обусловливает предоставление гражданам
социального обеспечения в старости, при потере трудоспособности, безработице и
в других случаях для
решения социальной проблемы неравенства доходов граждан.

В
этих целях в России сформирована система обеспечения, функционирование которой всегда
занимало одно из ключевых мест в жизни общества и государства.

Актуальность настоящей
работы обусловлена необходимостью глубокого исследования системы социального
обеспечения – необычайно масштабного института, существование которого является инструментом утверждения
гуманизма и социальной справедливости, гарантией жизнедеятельности российских
граждан.

Практическая значимость
настоящей работы объясняется тем, что в ней суммированы основные положения,
характеризующие систему социального обеспечения, что облегчает понимание ее
сущности при изучении права социального обеспечения.

Объектом исследования являются
общественные отношения, возникающие при функционировании системы социального
обеспечения.

Предмет исследования – правовые
нормы, определяющие систему социального обеспечения в России.

Целью данной работы
является комплексная характеристика системы социального обеспечения.

В соответствии с целью
работы поставлены задачи:

— определить сущность социального
обеспечения

—
рассмотреть понятие, структуру и правовое регулирование системы социального
обеспечения;

— исследовать правоотношения, возникающие
в деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации

— определить содержание и
направленность пенсионных реформ в Российской Федерации;

— рассмотреть перспективы
дальнейшего развития Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проведенное исследование опирается
на диалектический метод научного познания. Применялись формально-логический,
системно-структурный, логико-юридический методы социально-правового
исследования.

Работа включает в себя
введение, две главы с подразделами, список использованной использованных
источников. [1] Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) [2] Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»

Заключение:

Под социальным
обеспечением следует понимать форму выражения социальной политики государства,
которая необходима для поддержания определенной категории лиц, нуждающихся в
материальной помощи. Это
предоставление гражданам конкретных благ в целях выравнивания их личных доходов
при наступлении социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников
в объеме и на условиях, нормируемых государством, для поддержания полноценного
социального статуса членов общества. Все социальное обеспечение граждан, как правило, производится через
вступление их в соответствующие правоотношения (юридические связи) с органами
социального обеспечения.

В свою очередь, система
социального обеспечения представляет собой совокупность взаимосвязанных
элементов, направленных на реализацию мер по социальному обеспечению. Такая
система включает в себя все отношения, субъектом которых является человек,
оказавшийся в трудной жизненной ситуации, которая признана государством как
социально значимая и порождающая необходимость предоставления мер социальной
поддержки, обусловленные Конституцией РФ, согласно которой «в Российской
Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный
минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка
семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан,
развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии,
пособия и иные гарантии социальной защиты.

Система
социального обеспечения состоит из нескольких групп общественных отношений по
предоставлению социального обеспечения за счет денежных средств,
предназначенных (выделяемых) на эти цели, различающихся по источнику их
формирования, а также адресатам социального обеспечения и органам,
предоставляющим социальное обеспечение. Каждая из сфер, относящихся к системе
социального обеспечения, образует относительно самостоятельную подсистему с
собственным правовым регулированием, организацией управления, внутренним
составом. В результате такого взаимодействия осуществляется функционирование
системы в целом.

В целях наиболее полной характеристики
системы социального обеспечения в работе были рассмотрены особенности
функционирования отдельных органов, включенных в данную систему. В том числе, крупнейшей
организацией России по оказанию социально значимых государственных услуг
гражданам является ПФР, который обеспечивает предоставление гражданам пенсионного  обеспечения, что необходимо в целях поддержки
и защиты населения вследствие наступления старости, инвалидности, или потери
кормильца, органы
социальной защиты населения, деятельность которых связывается обеспечением
доступности социальной защиты для всех нуждающихся лиц, в том числе, граждан,
имеющих детей, малообеспеченных граждан.

Положение
ПФР было и остается сложным. Проблемной характеристикой деятельности ПФР
является низкий уровень пенсионного обеспечения, наблюдается постоянно растущий
дефицит бюджета ПФР. Долгосрочными проблемами, которые приводят к дисбалансам в
рамках пенсионной системы Российской Федерации, являются изменение структуры
населения в разрезе возраста и увеличение доли пенсионеров. Если говорить о
возможностях накопительной пенсионной системы, то до настоящего времени в нашей
стране не сложилась система финансовых институтов, дающих стабильный доход от
долгосрочных инвестиций, которая способствовала бы ее развитию. Также не
приходится делать ставку на негосударственное (добровольное) пенсионного
обеспечение. Таким образом, сфера деятельности ПФР в настоящее время является
сопряженной со многими проблемами, четкие пути решения которых не определены.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Основные положения о
системе социального обеспечения 1.1 Сущность социального обеспечения Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ,
каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности,
потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя
из п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, устанавливающего, что к
совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов относится «социальная
защита, включая социальное обеспечение», можно сделать вывод, что это
составляющая социальной защиты. Иными словами, понятие «социальная защита»
многограннее и богаче понятия «социальное обеспечение», поскольку социальная
защита включает многие подсистемы, в том числе и социальное обеспечение[1].

Но
данные понятия в законодательных актах не раскрыты. Как представляется, это
является существенным недостатком действующего законодательства, поскольку
единообразное понимание понятий социальной защиты и социального обеспечения
является необходимым для их субъектов.

Социальная защита как правовое явление может
пониматься в широком смысле, с учетом ее сложной правовой природы, как комплекс
конституционных прав и свобод граждан, направленных на создание достаточных
условий для поддержания их жизнедеятельности и благосостояния, сглаживая
крайние проявления социального неравенства. Это надлежащие жилищные условия и
охрана здоровья, доступ к культурным ценностям, заработная плата не ниже [1] Замараева З.П. К
вопросу об определении понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение»
//  Вестник Пермского университета.
Юридические науки.
— 2017. — Вып.36. — С.203-209.