Курсовая с практикой на тему Система нормативных правовых актов в Российской Федерации

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………………….. 3

Глава 1 Общая характеристика нормативно-правовых актов……………………. 5

1.1. Понятие нормативно-правового акта…………………………………………… 5

1.2. Признаки нормативно-правового акта…………………………………………. 7

Глава 2 Система нормативно-правовых актов…………………………………………. 9

2.1 Законы как основополагающие нормативно-правовые акты……………. 9

2.2. Подзаконные акты……………………………………………………………………. 14

Глава 3 Обеспечение эффективности нормативно правовых актов………….. 18

3.1. Способы обеспечения эффективности………………………………………… 18

3.2. Проблемы обеспечения эффективности……………………………………… 22

Заключение……………………………………………………………………………………….. 27

Список литературы……………………………………………………………………………. 29

Введение:

Нормативно-правовые акты выступают в качестве одной из форм внешнего
выражения норм права. Нормы права как формально-определенные правила поведения,
регламентирующие различные виды общественных отношений должны быть выражены
внешне в определенной форме.  В качестве
этих форм выступают различные источники права, к которым можно отнести
нормативные акты, судебные прецеденты, международные договоры и т д.  Нормативный акт выступает в качестве основного
источника права, особенно в странах романо-германской правовой системы.
Основными качествами нормативно-правового акта является его письменная форма и
принятие уполномоченными государственными органами.  Нормы, закрепленные в нормативном акте,
приобретают качества определенности, могут быть эффективно защищены от
нарушений.

Закон выступает в качестве разновидности нормативного акта. Он
обладает рядом свойств, позволяющих ему занимать центральное место в системе
нормативных актов. Это высшая юридическая сила, принятие специально
уполномоченными государственными органами и регулирование наиболее значимых
общественных отношений. Кроме того к законам относят и основной закон
государства – Конституцию, в которой определены основы государственного
устройства и правового статуса личности. Существуют также и подзаконные
нормативные акты, которые принимаются исполнительными органами власти в целях
реализации своих полномочий. В РФ правом издавать подзаконные нормативные акты
наделен также президент РФ. Подзаконные акты по своему содержанию должны
соответствовать законам.

Актуальность рассмотрения системы нормативных правовых актов  заключается в том, что  в российской правовой системе они выступают в
качестве  основного источника права. В
нормативно-правовых актах содержится основной массив правовых норм,
регламентирующих различные виды общественных отношений. Достоинства нормативных
актов — это их  внешняя определенность,
письменный характер, принятие в установленном порядке специально
уполномоченными органами. Эффективность нормативно-правовых актов обеспечивает
достижение целей правового регулирования, способствует стабильности
общественных отношений. Укреплению режима законности и правопорядка.

Объект исследования -нормативно-правовой акт как источник права.

Предметом исследования является система нормативно-правовых актов в
Российской Федерации.

Цель исследования — определить понятие и виды нормативно-правовых
актов, являющихся основным источником права в Российской Федерации. Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие
задачи:

· определить понятие и признаки нормативных актов,

· рассмотреть особенности закона и подзаконных
актов как видов нормативно-правовых актов, образующих их систему.

· определить способы достижения эффективности
нормативно правовых актов,

· определить основные проблемы в сфере достижения
эффективности нормативно правовых актов.

Теоретическую основу исследования составляют работы следующих
авторов: Баглай М.В., Лазарев В.В., Абдулаев М.И. и др.

Структурно работа представлена введением, тремя главами, заключением
и списком литературы.

Заключение:

Рассмотрев основные особенности 
системы нормативно-правовых актов в Российской Федерации и особенностей
их действия, можно прийти к следующим выводам.

1. Общие свойства нормативно правовых актов,
позволяющие ему выступать в качестве основного источника права  заключаются в его письменной форме и
определенности, принятии уполномоченным государственным органом в установленном
порядке, возможности защиты от нарушений. 
Нормативные правовые акты содержат правовые нормы  в наиболее универсальном и определенном виде,
что позволяет эффективно осуществлять правовое регулирование.

2. В РФ существует 
иерархическая система нормативно-правовых актов.  Прежде всего нормативные акты  подразделяются на законы и подзаконные
нормативные акты.  Законы принимаются по
наиболее важным вопросам и обладают высшей юридической силой. Подзаконные
нормативные акты — это акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных
органов исполнительной власти. По своему содержанию они должны соответствовать
законам. Кроме того существует собственное нормотворчество субъектов РФ, в
рамках которого принимаются законы субъектов РФ и подзаконные акты органов
исполнительной власти субъектов РФ. Наконец по вопросам местного значения
принимаются нормативные акты органов местного самоуправления.

3. Закон выступает в качестве 
разновидности нормативно-правовых актов. Свойства закона позволяют ему
выступать в качестве основополагающего нормативно-правового акта.  закон принимается законодательными органами,
обладает высшей юридической силой, регулирует наиболее значимые общественные
отношения.  Подзаконные нормативные акты
должны по своему содержанию соответствовать законам. Сами законы также образуют
определенную иерархическую систему. 
Высшей юридической силой обладает Конституция РФ, затем идут федеральные
конституционные и федеральные законы.

4. Эффективность нормативных актов — это значимое условие их
функционирования. Принятый нормативный акт должен отвечать  тем целям, для достижения которых он принят.
Он должен регламентировать общественные отношения надлежащим образом в
интересах  большинства членов общества.
Тот правовой акт, который не отвечает этим требованиям, является неэффективным.
Достижение эффективности  возможно при
условии соблюдения основных принципов правотворческого процесса и своевременным
внесением изменений и дополнений в правовые акты. Выявленные неэффективные акты
должны быть изменены или заменены в целях общего совершенствования системы
законодательства.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Общая
характеристика нормативно-правовых актов

1.1. Понятие нормативно-правового акта Нормативно-правовой
акт является источником права. В нем находят свое внешнее выражение нормы
права.  Он занимает свое место в системе
источников права.

В качестве разновидностей источников права традиционно выделяют:
правовой обычай, юридический прецедент, нормативно-правовой акт, нормативный
договор. Кроме того, некоторые авторы также выделяют религиозные источники,
правовую доктрину, принципы и нормы международного права[1].

Правовой обычай представляет собой наиболее древний источник права.
Это  правило поведения, сложившееся в
результате его многократного повторения, получившее признание и защиту со
стороны государства. С помощью обычаев осуществлялось регулирование
общественных отношений в эпоху формирования права. В результате признания того
или иного обычая источником права, он становится правовым. В настоящее время
регулирование с помощью обычаев осуществляется в так называемых странах
обычного права (Азии Африки). Отсылка к применению обычая нередко встречается в
статьях закона.

Юридический
прецедент — это судебное или административное решение по конкретному делу,
которое является обязательным для применения при разрешении схожих или
аналогичных дел. Распространен преимущественно в странах англосаксонской
правовой семьи — Великобритании, США, Канаде и т.д. Признание прецедента
источником права означает признание правотворческой функции судов и
административных органов.

Религиозные источники представляют собой
религиозные тексты которые признаются государством в качестве норм права. Их
использование [1] Абдулаев М.И. Теория государства и права:
Учебник для высших учебных заведений. М.2018. С.112