Курсовая с практикой на тему Система государственного управления в России во второй половине XVIII века: организация управления губернией. (Жалованная грамота городам 1785 г.)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1
Система государственного управления в России во второй половине XVIII века  6

1.1
Характеристика второй половины XVIII века. 6

1.2
Деятельность правителей России второй половины XVIII века в сфере
государственного управления Российской империи. 11

1.3
реформы органов государственного управления в эпоху правления Елизаветы
Петровны и Екатерины II 20

2 Анализ государственного управления в России во второй
половине XVIII века  33

2.1 Жалованная грамота городам 1785 года. 33

2.2 Сравнение правления Елизаветы Петровны и Екатерины II 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 40

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 43

Введение:

Государство
в нашей стране на протяжении всей ее истории играло значимую роль, а в XVIII в.
упрочнение государственности превратило нашу страну в одну из великих держав. В
результате реформ XVIII в. образовался непростой и разветвленный
государственный аппарат, который базируется на разделении обязанностей
управления и суда, решении вопросов при их подготовке, институализированной
системе органов контроля за законностью его деятельности. В XVIII в. сословная «государева»
административная и военная служба сменилась государственной, закончился процесс
становления бюрократии как привилегированного круга лиц, которые осуществляют
государственное управление.

В
XVIII в. в экономике России продолжали дальше развиваться процессы, которые
начались еще в допетровские времена. В хозяйственный оборот интенсивно начали
включаться новые земли, прежде всего, на юге страны. Освоение чернозема
Новороссии и Украины стало возможно благодаря благополучному окончанию
русско-турецких войн в XVIII в. и присоединению к нашей стране Крыма и
Северного Причерноморья. Урожаи давали излишек зерна, который шел внутрь страны
и на экспорт благодаря черноморским портам. Центральные и северные части России
специализируются на производстве льна, конопли, кож. На перечисленное сырье появляется
все больший спрос. В нем нуждаются и развивающиеся крестьянские промыслы, и мануфактурное
производство. Во второй половине XVIII в. появляются частные мануфактуры, которые
принадлежат купцам и дворянам, которые ориентировались на рывок, а не на
казенные поставки. Но определяющую роль в производстве по – прежнему играют
мануфактуры, которые обслуживают государственные потребности: парусинные,
металлургические, суконные и так далее. Успехи мануфактурного производства
позволили удовлетворять главные потребности страны продукцией, часть которой шла
на экспорт (железо, парусина).

Все
это зародило рыночные отношения: к концу XVIII в. образуется всероссийский
внутренний рынок. Правительство поддерживало данный процесс: в 1754 г. указом
Елизаветы отменили внутренние пошлины, которые сохранились от периода
раздробленности и мешали торговле. При Екатерине II была объявлена свобода
предпринимательства в 1755 г., то есть упразднили монополии в производстве и
торговле.

Актуальность темы исследования. Основное
место в истории нашей страны второй половины XVIII в. занимают реформы Елизаветы
Петровны и Екатерины II.

Историки
XVIII век в России называют веком женщин. Несомненно, самая яркая и талантливая
из них — Екатерина II. Ее царствование длилось около 30 лет и оставило существенный
след в истории России.

Преобразования
второй половины XVIII столетия, которые связаны с правлением Екатерины Великой
представляют огромный интерес, так как исследование их в историко-юридическом
плане носит как научно-познававательный, так и практический характер, позволяя
в правовом отношении сравнить процессы преобразования
государственно-управленческих институтов в истории России.

Заключение:

В результате проделанной работы была изучена система
управления России второй половины ХVIII века.

Реформы, произошедшие во второй половине ХVIII века в
России охватили почти все стороны жизни нашего государства: политику, быт,
внешнюю политику, науку, экономику, государственный строй. Огромное внимание
уделялось системе государственного управления. Данное управление во второй
половине XVIII в. было нацелено на укрепление власти абсолютного монарха, на
централизацию бюрократизацию.

Елизавета
Петровна сыграла важную роль в истории Российского государства. Она умело
руководила своим двором, маневрируя между политическими группировками, обладала
практичным умом. Но активного участия в делах государства она, практически, не
принимала, время от времени интересуясь внешней политикой. При рассмотрении серьезных
вопросов зачастую проявляла нерешительность и откладывала надолго принятие
решений.

Внутренняя
политика Елизаветы Петровны была направлена на возврат петровских веяний, в
целом данный период считается благоприятным для развития нашей страны. За это время
был восстановлен в правах Сенат, отменены таможни между областями. Этим был
положен конец экономической раздробленности России, увеличены пошлины на
ввозимые зарубежные товары, что повлияло на объём внешней торговли. К концу
ХVIII в. в экономике России наблюдается развитие капиталистических отношений.
Капиталистический уклад образовался, в основном, в промышленности. Создавались
новые мануфактуры (предприятия) в Иркутске, Ярославле, Тамбове, Иванове. Была
проведена реорганизация образовательный учреждений, открыты гимназии, расширена
сеть начальных школ. В 1755 г. было открытие Московского государственного
университета и Академии художеств в 1760 г. Положено начало образования
Императорских театров России, которые включали в себя несколько трупп, был
учрежден «Русский театр».

Внешняя политика связана с участием
в войне нашей страны против Швеции 1741 — 1743 гг. и Семилетней войне.

В итоге, Елизавета Петровна использовала
безграничную власть не в интересах страны, а ради удовлетворения своих
прихотей, она подготовила страну к следующей эпохе преобразований.

Важнейшим итогом правления Елизавет Петровны
стало развитие экономической области за счёт отмены внутренних пошлин.
Усилились торговые связи, произошёл рост производства благодаря новым
мануфактурам. В это время открылся Московский университет, Академия художеств. Правление
Елизаветы называют еще золотым веком
дворянства. Дворяне стали привилегированным сословием.

Преобразования Екатерины II проходили не так бурно.
Это была серьезная работа, при которой обычаи русского народа не рушились, а
принимались в расчет. Линия Екатерины II на укрепление абсолютизма в
государственном управлении, его централизацию, подчинение лично императрице
была воплощена в губернской реформе.

Фрагмент текста работы:

1 Система государственного
управления в России во второй половине XVIII века

1.1 Характеристика второй
половины XVIII века

Вторая
половина XVIII в. представляет третий этап в историческом развитии науки
международного права в России. В основном этап этот совпадает с правлением
Екатерины II (1762-1796).

В
это время в экономике России происходит значительный сдвиг. Он выразился в
росте мануфактурной промышленности, особенно в сильном развитии частной
промышленности, в дальнейшем развитии внешней торговли. В предпринимательскую
деятельность вовлечены и дворяне-помещики, начавшие заводить в своих поместьях
полотняные и суконные фабрики и кожевенные заводы, благодаря чему происходит
расслоение дворянства. Купечество продолжает укреплять свои позиции.
Протекционный тариф помогает ему бороться с иностранной конкуренцией. О
возросшем значении купечества свидетельствует тот факт, что в Комиссию по
составлению нового Уложения входило от городов 208 депутатов при 161 депутате
от дворян и 167 депутатах от остального населения.

Первые
годы правления Екатерины, пришедшей к власти путем дворцового переворота и
сознававшей непрочность своего положения, проходят под знаком «просвещенного
абсолютизма», но после подавления восстания Пугачева стала все яснее выступать
дворянско-крепостническая диктатура. Уже судебная реформа 1775 г. повысила роль
дворянства, но наиболее наглядно она выразилась в «Жалованной грамоте
дворянству 1785 г.». Повышенное значение купечества нашло свое выражение в «Жалованной
грамоте городам» того же года.

Внешняя
политика России активизируется, чему в значительной мере содействует ослабление
прежней мощи ее соседей: Швеции, Польши и Турции. Соседями этой однородной и
неприступной страны, — говорит Маркс, — были сплошь страны, пришедшие — по-видимому,
или же и на самом деле — в упадок: На севере — Швеция, сила и престиж которой
пали именно вследствие того, что Карл XII сделал попытку проникнуть внутрь
России: На юге — турки и их данники, крымские татары, представлявшие собою лишь
обломки величия: К югу от Кавказского хребта под турецким владычеством
находились также мелкие христианские государства и исповедующие христианство
армяне, и здесь царизм мог принять позу «освободителя»: Бывшая в состоянии
полного развала Польша, дворянская республика, основанная на эксплуатации и
угнетении крестьян, неспособная по своей конституции ни к какому
общенациональному действию и обреченная тем самым стать легкой добычей своих
соседей.