Курсовая с практикой на тему Система государственного регулирования рынка труда на региональном уровне

Содержание:

Введение…………………………………………………………………….. 3 Глава 1. Рынок труда и его особенности………………………………….. 5 1.1 Социально-экономическая сущность рынка труда……………………. 5 1.2 Методы государственного регулирования рынка
труда……………… 9 Глава 2. Исследование рынка труда в Республике
Крым………………… 15 2.1 Анализ состояния регионального рынка труда:
занятость и безработица в Крыму……………………………………………………….. 15 2.2 Механизм регулирования занятости населения
на региональном рынке труда…………………………………………………………………. 21 Глава 3. Совершенствование государственного
регулирования рынка труда на региональном уровне……………………………………………… 26 Заключение………………………………………………………………….. 30 Список использованной литературы………………………………………. 31

Введение:

Рынок труда
является одним из наиболее значимых механизмов, обеспечивающих темпы и характер
развития как экономики государства, так и отдельного региона.
В последние годы проблема
регулирования регионального рынка труда остро стоит перед органами
государственного управления, так как для большинства российских регионов
характерны высокий уровень безработицы, низкая трудовая мобильность
экономически активного населения, структурный дисбаланс спроса и предложения,
несоответствие качества трудовых ресурсов региона потребностям его экономики.
Преодоление указанных проблем предполагает
необходимость формирования эффективной политики регулирования рынка труда в
регионах РФ, основанной на долгосрочных тенденциях в воспроизводстве
регионального трудового потенциала, формировании структуры занятости по всем
видам экономической деятельности предприятий и динамики трудовой миграции в
регионе.

Цель работы –
изучение теоретических положений и практических рекомендаций по
совершенствованию государственного регулирования регионального рынка труда.

Поставленная
цель предопределяет необходимость решения следующих задач: рассмотреть понятие
рынка труда, его социально-экономическую сущность (функции, особенности);
изучить методы государственного регулирования рынка труда; проанализировать состояние
регионального рынка труда, процессы занятости и безработицы в Крыму; выявить
особенности и проблемы использования и развития рабочей силы региона, а также
определить направления совершенствования государственного регулирования рынка
труда в Республике Крым.

Объект
исследования – региональный рынок труда (на примере Республики Крым).

Предмет
исследования – организационно-экономические и управленческие механизмы
разработки и реализации мер государственного регулирования регионального рынка
труда при формировании, использовании и развитии рабочей силы региона.

Теоретической
базой исследования послужили фундаментальные теоретические и прикладные
исследования в области экономической теории, экономики труда и государственного
управления. Информационной базой стали
данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Республике
Крым и г. Севастополю (Крымстат), законодательные и нормативные акты,
программные, прогнозные, аналитические материалы.

В работе
использовались диалектический метод познания, методы научного обобщения и
классификации, метод системного и сравнительного анализа.

Заключение:

Региональный
рынок труда – это территориально обособленная, сложная и динамично
развивающаяся социально-экономическая структура, функционирование которой обеспечивается
рыночными и внерыночными механизмами регулирования, требующими
совершенствования и корректирования. Механизм регулирования занятости
населения на рынке труда Республики Крым включает комплекс
социально-экономических, организационных и других мероприятий, направленных на
трудоустройство граждан в результате оказанной поддержки, стимулирование
сохранения и создания рабочих мест и повышение конкурентоспособности на рынке
труда. Для него
характерно сочетание методов и форм регулирования, и наличие альтернативных
вариантов управления рынком труда.

Наличие проблемных вопросов и рисков
на рынке труда Республики Крым определило необходимость и содержание
направлений совершенствования регулирования данного рынка труда. Это
легализация трудовых отношений и заработной платы; повышение профессионального уровня
и конкурентоспособности населения, повышение мобильности рабочей силы и
усовершенствование регулирования трудовой миграции; реализация регионального
проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения
качества жизни граждан старшего поколения», «Содействие занятости женщин»,
«Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения
роста производительности труда»; сопровождение инвалидов и содействие в
последующем трудоустройстве; повышение эффективности соблюдения трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов; повышение эффективности
управления кадровыми, материальными, финансовыми, организационными ресурсами в
сфере социальной защиты населения и др.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Рынок труда и его особенности

1.1 Социально-экономическая сущность рынка труда Рынок труда есть составная часть структуры
рыночной экономики, который функционирует наряду с другими факторными рынками (рынками
земли и капитала). В самом общем виде под рынком труда понимают «систему
общественных отношений, связанных с наймом и предложением рабочей силы, или с
ее куплей и продажей» [12], то есть рынок труда представляет «систему взаимоотношения
юридически свободных работников и работодателей, социальных и правовых норм и
институтов, обеспечивающих воспроизводство, обмен (куплю-продажу по цене,
обусловленной, главным образом, соотношением спроса и предложения) и
использование услуг труда» [14]. Особенностями факторных рынков в отличии
от товарных является то, что на рынках факторов производства фирмы и домашнее
хозяйство меняются местами – фирмы становятся покупателями, а домашнее
хозяйство продавцами. Соответственно продавцы представлены лицами, ищущими
подходящую работу, а покупатели – работодателями – предпринимателями и их
представителями. Работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к
труду) формируют категорию предложения, а покупатели (фирмы), которые самостоятельно
решают, сколько и каких работников им требуется – категорию спроса.

На рынке труда действуют законы спроса и
предложения на рабочую силу (труд), которые отражают зависимость величины
спроса и предложения от заработной платы (цены труда), также отражают несоответствие
свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по
количественным и качественным параметрам.

Социально-экономическая
сущность рынка труда определяется его функциями, среди которых выделяется
организация встречи работодателей и наемных
работников; обеспечение конкуренции на рынке труда между работодателями и
наемными работниками; установление равновесных ставок заработной платы; решение
вопросов занятости населения; осуществление социальной поддержки безработных
путем перераспределения рабочей силы в экономике между отраслями и сферами
производства и обеспечения работой незанятого населения [18]. Также функции рынка труда можно
представить в разрезе экономической, социальной, воспроизводственной и
стимулирующей. Воспроизводственная функция связана с восстановлением
производительных сил, производительных способностей работников и на этой основе
приумножения общественного (национального) богатства. Содержание экономической
функции заключается в рациональном формирование, вовлечение, распределение,
регулирование и использование услуг труда с целью осуществления процесса
общественного воспроизводства. Социальная функция связана с обеспечением
достойного уровня жизни работников и их семей и возможности самовыражения
человека. Стимулирующая функция обеспечивает заинтересованность как работников,
так и работодателей. Заинтересованность работника проявляется в взаимосвязи
заработной платы с повышением профессионального мастерства и расширением сферы
его применения; заинтересованность работодателей в сохранении квалифицированной
рабочей силы [12].

Социально-экономическая
сущность рынка труда определяется рядом его специфических особенностей в
системе рыночных отношений.

Прежде всего,
объектом купли-продажи на рынке труда, товаром выступает труд (рабочая сила),
который несет личностную нагрузку, поскольку это человек со своими
особенностями, способностями, правами, охраняемыми законом, поэтому работодатели
не могут произвольно использовать работника без соблюдения общественных и
правовых норм, регулирующих рынок труда.

Другой
особенностью является невозможность хранения товара труд (рабочей силы),
поскольку люди (домашние хозяйства) лишаются возможности получения заработной
платы, дохода, средств, необходимых для поддержания жизнедеятельности. Далее
полезность товара труд (рабочей силы) проявляется при его использовании, рабочая
сила создает, участвует в создании благ (товаров и услуг). Наконец, среди
других факторов производства труд (рабочая сила) является решающим в системе общественного воспроизводства [14].

Далее важнейшей
особенностью рынка труда (рабочей силы) является неоднородность труда как
фактора производства. Труд изначально дифференцирован по специализации и уровню
квалификации, а, следовательно, имеет место совокупность рынков труда. Рынок
труда находится в непрерывном движении и происходящие на нем процессы
неразрывно связаны с рядом факторов (демографической ситуацией, динамикой
половозрастных групп, уровнями рождаемости и смертности, составом семей и пр.).
Соответственно рынок труда отражает основные тенденции в изменении занятости и
ее основных структур как отраслевой, профессионально-квалификационной,
демографической, а также процессы мобильности рабочей силы, масштабы и динамику
безработицы.