Курсовая с практикой на тему Роль финансов государственных и муниципальных учреждений в реализации функций социального государства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 Характеристика государственных и муниципальных финансов 5
1.1 Понятие и сущность государственных и муниципальных учреждений 5
1.2 Финансы государственных и муниципальных учреждений 9
Глава 2 Осуществление государственными и муниципальными учреждениями социальной функции как элемента социального государства 14
2.1 Социальное государство: основные особенности 14
2.2 Социальные функции финансов государственных и муниципальных учреждений 19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27

Введение:

В современных условиях развития социально-экономической и общественной жизни государственное регулирование занимает особое место. Формируя и управляя социальной и экономической политикой государство использует такой инструмент, как государственный бюджет, который является основой формирования государства в целом.
Являясь экономической категорией государственный бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств. При этом, при формировании централизованного фонда денежных средств возникают бюджетные отношения между государством и юридическими лицами, в число которых входят и бюджетные учреждения.
Одним из принципов бюджетирования государственных и муниципальных учреждений является принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусматривающий, что распределение бюджетных средств в рамках деятельности бюджетных учреждений должно обеспечивать достижение заданных результатов с использованием выделенного бюджетом объема денежных средств.
Актуальность данной курсовой работы заключается в необходимости рассмотрения роли государственных и муниципальных финансов в регулировании социальных процессов.
Целью данной курсовой работы является определение роли финансовых ресурсов государственных и муниципальных учреждений в реализации функций социального государства.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:
1. Определить понятие и сущность государственных и муниципальных учреждений.
2. Рассмотреть сущность финансов государственных и муниципальных учреждений.
3. Рассмотреть особенности социального государства.
4. Изучить социальные функции финансов государственных и муниципальных учреждений.
Объектом исследования являются государственные и муниципальные финансы.
Предметом исследования выступают особенности государственных и муниципальных финансов и их роль в регулировании социальных процессов.
Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы

Заключение:

Подводя итоги данной курсовой работы, необходимо отметить, что цель, поставленная в начале исследования достигнута, а задачи выполнены в полном объеме. Так, под государственными и муниципальными учреждениями понимаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием.
Основными типами государственных и муниципальных учреждений являются автономные, бюджетные и казенные учреждения, которые имеют характерные черты, отличающие их друг от друга.
Финансы государственных и муниципальных учреждений формируются за счет государственного бюджета. Формирование финансов государственных и муниципальных учреждений должно быть организовано с учетом таких принципов, как целевое использование бюджетных средств, жесткое разграничение бюджетного финансирования, бюджетный иммунитет, контроль со стороны государственных органов и органов местного самоуправления за целевым расходованием бюджетных средств.
Конституцией РФ закреплено, что Российская Федерация является социальным государством. Однако на практике социальное государство России находится еще в стадии своего становления, т.к. социальное государство должно обеспечивать своим гражданам создание следующих условий:
1. Обеспечение достойного прожиточного минимума.
2. Предоставление возможности зарабатывать на себя и на содержание своей семьи.
3. Создание условий для поддержания обычного жизненного стандарта нетрудоспособным гражданам и гражданам с ограниченными возможностями.
В последние годы Государственной Думой РФ была проделана определенная работа по созданию законодательной базы системы социальной защиты населения, а руководство страны сформировало ряд государственных программ, посредством которых государство может реализовать свою социальную функцию, в частности: «Демография», «Образование», «Здравоохранение», «Экология», «Жилье и городская среда», «Культура», «Наука», «Производительность труда и поддержка занятости». Но, независимо от наличия этих программ, российское государство должно создавать и развивать социальную политику с учетом внутренних факторов, главным из которых является обеспечение достойного уровня социальной защищенности населения страны.
Финансы государственных и муниципальных учреждений играют важнейшую социальную роль, т.к. финансы являются главным рычагом для государственного регулирования экономики в целях выхода страны из кризисного состояния и предоставления социальных услуг населению.
Финансирование социальной сферы выступает своего рода индикатором внутренней силы и здоровья общества, т.к. оно характеризует отношение власти и населения страны к своей истории, своему настоящему и будущему. Именно поэтому финансирование социальной сферы является одной из значительных частей расходов бюджетов всех уровней.
Таким образом, финансы государственных и муниципальных учреждений являются одним из ключевых источников развития социального государства, т.к. именно за счет этих финансов осуществляется совершенствование социальных сфер государства и общества.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Характеристика государственных и муниципальных финансов
1.1 Понятие и сущность государственных и муниципальных учреждений

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» под государственными, муниципальными учреждениями понимаются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием .
Различия государственных и муниципальных учреждений можно выразить следующим образом. Государственные учреждения – это все учреждения, которые находятся в федеральной или региональной собственности и финансируются из федерального и регионального бюджета. Муниципальные учреждения – учреждения, в которых собственником является муниципальное образование, финансирование которых осуществляется из местных бюджетов.
Основными признаками государственных и муниципальных учреждений являются:
1. Они являются только унитарными некоммерческими организациями.
2. Они создаются Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
3. Они осуществляют задачи, вытекающие из общественного интереса.
4. Они создают социальные ценности непроизводственного характера.
5. Они оказывают публичные и социальные услуги неограниченному кругу субъектов.
6. За ними закрепляется имущество на праве оперативного управления и бессрочного пользования.
7. Целью создания таких учреждений является выполнение государственных (муниципальных) услуг и работ.
8. Они обладают полномочиями на осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций управленческого характера.