Курсовая с практикой на тему Реконструкция юридических понятий в градостроительстве

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОЕНИЯ 4

1.1 Новеллы градостроительного законодательства, принятые Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 4

1.2 Новеллы градостроительного законодательства, принятые Федеральными законами «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020 № 264-ФЗ и «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» от 30.12.2020 № 494-ФЗ 8

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОЕНИЯ 12

2.1 Особенности практического применения законодательства в сфере градостроения 12

2.2 Практические проблемы законодательства в области градостроения 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 23

Введение:

Сфера градостроения является одной из важнейших сфер жизнедеятельности человека, в которой участвуют не только органы государства, но и частные лица, т.е. люди и организации. Россия как социальное государство обеспечивает социальную защиту незащищенных слоев общества, а как правовое государство с гражданским обществом – гарантирует защиту прав и интересов участников гражданского оборота, обеспечивая защиту частной собственности. Чем и обуславливается актуальность темы курсовой работы и объясняется необходимость своевременного выявления пробелов и коллизий в градостроительном законодательстве с целью обеспечения эффективного и адекватного правового регулирования, в том числе оборота объектов недвижимости.

Теоретическая значимость работы состоит в исследовании законодательной базы, регулирующей градостроительную деятельность, в изучении принятых в результате реформирования нормативно-правовых актов.

Степень научной разработанности темы представлена работами таких авторов, как

Базавлук, В. А., Рой, О. М., Чернявская, Е. Н., Деревянкин Д.О., Жаворонкова Н.Г., Кириченко Ю.Н., Митягин С.Д., Норко Г.В., Нужина И.П., Ревина С.Н., Румянцев Ф.П., Русалиева Д.В., Рыженков А.Я., Сарыглар А.В., Сухарева В.Д., Тумасян А.В., Шарно О.И. и др.

Практическая значимость работы состоит в рассмотрении особенностей практического применения законодательства в сфере градостроения и проблем их практического применения.

Так, в качестве наиболее актуальной законодательной проблемы в градостроительстве мы определили вопрос о признании собственности на объект самовольного строительства. Его рассмотрение отразило реформирование правового регулирования порядка определения категории самовольной постройки, под которой по новым правилам понимается такое строение, которое было построено в нарушение существующих строительных и градостроительных правил при условии, что последние существовали на момент начала строительства и были известны строителю или заказчику. Таким образом, обеспечивается реализация принципа «закон обратной силы не имеет» и осуществляется защита частной собственности.

Цель исследования заключается в изучении реконструкции юридических понятий в градостроительстве.

Из цели исследования вытекают следующие задачи:

— изучить новеллы градостроительного законодательства, принятые Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

— изучить новеллы градостроительного законодательства, принятые Федеральными законами «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020 № 264-ФЗ и «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий» от 30.12.2020 № 494-ФЗ;

— рассмотреть особенности практического применения законодательства в сфере градостроения;

— проанализировать практические проблемы законодательства в области градостроения.

Объектом исследования является законодательство в сфере градостроительства.

Предметом исследования является реконструкция юридических понятий в градостроительстве.

В работе использовались следующие методы научного познания: анализ, синтез, дедукция, индукция, метод сравнения.

Структура курсовой работы включает в себя введение, 2 главы, каждая из которых содержит по 2 параграфа, заключение, библиографический список.

 

Заключение:

На основании проведенного исследования следует в первую очередь констатировать масштабность проведенного реформирования градостроительного права, немаловажную часть которого составляет модернизация категориального аппарата.

Последняя во многом направлена на обобщение правовых категорий, конкретизацию отдельных понятий, что, на наш взгляд, способствует упрощению работы с законодательством, как юристов, так и иных субъектов градостроительного права.

Мы обнаружили, что также дополнены правила внесения изменений в порядок пользования землей и застройки, а именно добавлены основания для такого изменения. Законодатель расширил полномочия местных органов управления и органов государства в сфере градостроения.

Особенно было отмечено изменение правового статуса информационной градостроительной системы. Так, она приобрела статус государственной.

Проведенные изменения, на наш взгляд, направлены на ликвидацию соответствующих правовых коллизией, унификацию правовых категорий и снижение их громоздкости, а также на подведение регионального и местного законодательства в соответствии с законодательством федерального уровня. Также законодательная модернизация имеет своей целью выявить и сократить число нарушений, допускаемых органами градостроения в субъектах и поселениях, снизить объем бюрократических проволочек, упростив деятельность застройщиков, которая во многом зависит от градостроительного проектирования застраиваемых территорий и преобразования объектов строительства.

Рассмотренные в работе законы внесли изменения в порядок разработки проектной документации, схем территориального планирования, генерального планирования в регионах и поселениях на территориях относящихся к перечню аварийного, подлежащего сносу и т.д.

Также мы проанализировали цель правового регулирования рассматриваемой сферы и пришли к выводу, что она состоит во внедрении модернизованного порядка комплексного развития земель, направленного на достижение задач:

• по обновлению жилого фонда поселений;

• по формированию комфортной среды городского благоустройства;

• по общему развитию качества жилищных условий.

За последние два года в рамках проведенного реформирования проведены следующие изменения:

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕКОНСТРУКЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОЕНИЯ

1.1 Новеллы градостроительного законодательства, принятые Федеральным законом от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Шарно О.И. отмечает такие направления развития градостроительного законодательства как :

1. Модернизация законодательства с помощью инструментов юридической техники, к которым относятся систематизацию, правовую регламентацию и иные методы;

2. Внедрение инновационных технологий, одной из которых является электронная информационная система;

3. Усовершенствование финансовых и налоговых процедур в рассматриваемой сфере деятельности. Так, налоговое регулирование идет параллельно развитию градостроительного регулирования в целом.

Градостроительное законодательство претерпело масштабную реконструкцию в связи с принятием закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Были внесены следующие изменения в категориальный аппарат и отдельные процедуры, имеющие нормативное регулирование в сфере градостроительства :

1. Произведено обобщение таких категорий объектов градостроительства как временные постройки, киоски, навесы и иные аналогичные постройки категорией некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

2. Законодательство было заполнено объектами некапитального строительства, т.е. строениями, не обладающими некой прочной связью с участком земли. При этом их конструктивные свойства дают возможность произвести их перемещение, возможно, с предварительным разбором сооружения, и с возможностью их сборки в другом месте. При