Курсовая с практикой на тему Региональная политика: методы и проблемы реализации.

Содержание:

Введение 3

1 Теоретические аспекты изучения региональной политики государства 5

1.1 Понятие, цели и задачи региональной политики 5

1.2 Составляющие элементы региональной политики 9

1.3. Методы проведения региональной политики 11

2 Региональная политика Томской области…………………………………………………..16 2.1 Направления и методы проведения региональной политики в Томской области 16

2.2. Проблемы реализации региональной политики в Томской области и направления ее совершенствования 29

Заключение 34

Список используемых источников и литературы 35

Введение:

Актуальность темы исследования. Термин «региональный» для многих означает что-то малозначительное, не касающееся проблем государственной политики. Однако практически нет такой сферы государственной политики, в которой при успешном ее осуществлении можно было бы обойтись без реального учета региональных аспектов. Для достижения позитивных результатов в осуществлении государственной политики в любой сфере в большей или меньшей мере должен приниматься в расчет региональный фактор.

Таким образом, когда речь идет о «региональной политике», имеется в виду не местная политика, а государственная политика с учетом интересов развития регионов. Региональной политикой является и внутренняя политика регионов, которая осуществляется органами управления регионом самостоятельно с учетом общегосударственных интересов. Эта часть политики может быть названа местной региональной политикой. Но региональной политикой государства является осуществление мер в области политической, экономической, социальной, научно-технической, экологической, демографической, гуманитарной, национальной, в которых учитываются особенности конкретных регионов.

Степень изученности темы. Рассмотрение вопросов регионального развития, форм и методов государственного управления, повышения его эффективности и результативности отражено в работах Ахмедова М. Р. Сущность и содержание региональной социально-экономической политики в современных условиях. Абкаров М., Султанова Э. Проблемы и особенности реализации инвестиционной политики в регионах. Матвеева М.В., Чупров А.П. Основы регионального развития и региональной политики Российской Федерации и другие.

Объективными предпосылками региональной политики выступают структурная неоднородность пространства страны в природно-географическом, ресурсном, экономическом, социальном, этническом и политическом аспектах. Подобная неоднородность вынуждает любое мероприятие принимать с учетом интересов и особенностей регионов.

Объект исследования региональная политика Томской области.

Предмет исследования региональная политика: методы и проблемы реализации в Томской области.

Цель исследования выявить методы и проблемы реализации региональной политики в Томской области и направления ее совершенствоания.

Задачи исследования:

— рассмотреть теоретические аспекты изучения региональной политики государства;

— определить понятие, цели и задачи региональной политики;

— выявить составляющие элементы региональной политики;

— определить методы проведения региональной политики;

— проанализировать региональную политику Томской области;

— определить направления и методы проведения региональной политики в Томской области;

— выявить проблемы реализации региональной политики в Томской области и направления ее совершенствования.

Методы исследования анализ, сравнение, систематизация.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Заключение:

Региональная политика — важная составная часть экономической политики государства. Региональная политика охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил.

Региональная политика государства — это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой.

Основные направления региональной политики:

— определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);

— определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой; — подъем экономики и освоение новых ресурсов; — решение национально-экономических вопросов;

-решение проблем урбанизации.

Региональная политика играет значительную роль в наиболее развитых странах, хотя в менее развитых странах региональные проблемы часто оказываются более острыми. Это обусловлено тем, что проведение региональной политики требует значительных средств.

Главная цель региональной политики — создание условий для вхождения в рынок всех заинтересованных регионов, предприятий и граждан, для раскрытия и развития их целевых способностей и предприимчивости с учетом территориальной специфики.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретические аспекты изучения региональной политики государства

1.1 Понятие, цели и задачи региональной политики

Региональная политика — система мер, направленных на регулирование развития регионов ради достижения заданных целей. Важно учитывать, что региональная политика «субъективна» и динамична .

По сути, региональная политика – это политика, которую федеральные власти проводят по отношению к регионам. Его суть заключается в частичном перераспределении ресурсов между регионами с целью устранения территориальных различий и на этой основе оптимизации территориальной структуры общества.

Структурная политика — система мер по поддержке и реструктуризации предприятий.

Институциональная политика — реструктуризация имущественных отношений, управление государственным имуществом в регионах, сотрудничество с негосударственным сектором.

Социальная политика — определение условий и требований к хозяйствующим субъектам для достижения неэкономических целей.

Выделяют следующие уровни региональной политики:

федеральный — определение «объективных» критериев взаимоотношений центра с регионами различного типа, с системой «индивидуальных» мер, направленных на решение конкретных региональных проблем;

Региональный — выбор модели поведения региональной власти: «либеральная» модель, предполагающая отказ от государственного вмешательства в экономическую деятельность, и «консервативная» модель, предполагающая сохранение государственного контроля в той или иной форме. Региональная политика в Российской Федерации понимается как система целей и задач государственных органов по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, а также механизм их реализации.

Под регионом понимается часть территории Российской Федерации, имеющая общие природные, социально-экономические, национально-культурные и другие условия. Область может совпадать с границей субъекта Российской Федерации или объединять территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Основными целями региональной политики в Российской Федерации являются :

— обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в Российской Федерации, создание единого экономического пространства; — обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной защиты, гарантий социальных прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов; — выравнивание условий социально-экономического развития регионов: — предотвращение загрязнения окружающей среды, а также ликвидация его последствий, комплексная охрана местной окружающей среды; приоритетное развитие регионов особого стратегического значения: — максимальное использование природно-климатических особенностей регионов;

— формирование и предоставление гарантий местного самоуправления. Региональная политика в России определяется системой целей и задач государственных органов по управлению социально-экономическим развитием регионов в составе республики, а также механизмом их реализации. Государственное регулирование регионального развития осуществляется на разных уровнях государственной власти — республиканском и региональном. С одной стороны, это регулирование республиканских органов развития областей, районов и городов; с другой стороны, регулирование развития соответствующих регионов местными властями.