Курсовая с практикой на тему Реализация и защита имущественных прав военных организаций

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ГРАЖДАНСКИЙ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И РЕАЛИЗАЦИЯ ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА 5
1.1 Военная организация и гражданско-правовой режим ее имущества 5
1.2 Оперативное управление и реализация военного имущества военной организацией 9
ГЛАВА 2. ВОЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДЕЛАМ, С УЧАСТИЕМ ВОЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 13
2.1 Гражданские правоотношения с участие военных организаций 13
2.2 Судебная практика по делам с участием военных организаций 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23
СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 26

Введение:

Актуальность темы работы определяется с тем обстоятельством, что военные организации участвуют в гражданских и иных хозяйственных правоотношениях и тем самым реализуют свои имущественные права.
Эти права заключаются в том, что такие организации, как и иные участники гражданского оборота, заключают в качестве контрагентов гражданско-правовые договоры, принимают участие, по мере необходимости, в судебном производстве в качестве одной из сторон спора, осуществляют и иные правомочия, вытекающие из участия военных организаций в хозяйственном обороте страны.
Кроме того, сегодня практически нет научных работ, которые посвящены комплексному исследованию гражданско-правового режима оперативного управления в отношении имущества военных организаций. К управлению того или, иного имущества относится и вопрос его реализации.
И здесь необходимо отметить, что продажа ликвидных активов по явно заниженным ценам переходит порой из области гражданских правоотношений в область уголовного преследования. Как пример, можно указать на резонансный для страны уголовный процесс 2015 года в отношении Е.Н. Васильевой – бывшей в свое время руководителем Департамента имущественных отношений министерства обороны страны.
Степень научной разработанности темы исследования. На наш взгляд, тема, связанная с имущественными правами военных организаций в гражданском праве, разработана наукой в недостаточной степени и требует дальнейшего внимания российской юридической науки.
Объект исследование – общественные отношения, связанные с реализацией и защитой имущественных права военных организаций.
Предмет исследования – нормативно правовые и иные акты, регулирующие предмет исследования, научные труды и публикации исследователей вопроса о военной организации как субъекта гражданских прав и обязанностей в гражданском обороте.
Цель исследования – комплексный анализ участия военных организаций в хозяйственных отношений как юридического лица. С учетом ее специальной правоспособностью, реализация и защита ее имущественных прав.
Для достижения поставленной цели необходимо разрешение ряда задач, а именно:
— определить гражданско-правовой режим военной организации;
— определить функции и полномочия военной организации по оперативному управлению и реализации военного имущества;
— исследовать гражданские правоотношения с участие военных организаций;
— изучить судебную практику с участием военных организаций.
Методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных и частных методов познания темы исследования: диалектический метод познания и вытекающие из него такие частные методы как системный и структурный методы, логический метод познания.
Теоретическую основу исследования составляет научная и учебная литература посвященная теме исследования.
Нормативную правовую базу исследования составили Конституция России, нормы гражданского законодательства, иные федеральные законы и подзаконные правовые акты.
Структура курсовой работы определяется целью и поставленными в связи с этим, задачами. Включает в себя введение, две главы основного текста, объединяющие четыре параграфа, заключение и список использованной в работе литературы.

Заключение:

По итогам проведенного исследования, следует остановиться на следующих выводах.
1. Безусловно, особый статус имущества воинских организаций заключается в том, что его наличие и состояние непосредственно влияет на обороноспособность и безопасность российского государства, демонстрируя готовность России противостоять возможным внешним угрозам.
Однако само правое определение и толкование понятия «военное имущество» вызывает ряд вопросов, из-за отсутствия однозначности в действующих нормах права.
2. Несмотря на то что мы говорим о военном имуществе, его понятие должно, строится на нормах гражданского права. В широком смысле, понятие «имущества» можно сформулировать из положений ст. 128 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) (ред. от 18.07.2019), в которой законодатель отнес к объектам гражданских прав вещи, иное имущество, имущественные права (включая цифровые), результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности.
3. К особенностям по регулированию правового режима военного имущества относится то, что к нему применимы и нормы военного, и нормы гражданского текущего законодательства. Вместе с тем, необходимо учитывать и степень вовлечение военного имущества в гражданский оборот.
Можно выделить такие виды военного имущества:
– изъятое из оборота имущество (военная техника, боеприпасы не могут служить предметом гражданско-правовой сделки);
– имущество, которое находится в обороте ограниченно (по специальному разрешению);
– имущество свободное в своем обороте (в случае отсутствия ограничений по отчуждению).
4. Некоторые из исследователей категории военных организаций и их имущества, к военным организациям относят органы военного управления, и объединения, сами воинские части. А также предприятия и учреждения, военные образовательные учреждения, главные и центральные органы военного управления, военные комиссариаты, учреждения культуры, отдыха и спорта лечебные учреждения, а также иные структурные подразделения российских Вооруженных Сил.
5. одним из факторов, что определяет особенности правового положения военных организаций в качестве юридических лиц, является специфика цели их создания – она является вспомогательной по отношению к основной для них деятельности – обеспечение безопасности и обороны государства.
Безусловно, необходимость четкого правового регулирования участия военных организаций в гражданских отношениях, включая и ужесточение контроля над выбором контрагентов по гражданско-правовым сделкам, является очевидной.
В числе наиболее распространенных гражданско-правовых отношениях с участием военной организации, являются различные сделки, связанные, в основном, с объектами недвижимости. Это договора аренды зданий и сооружений, различные нежилые помещения, которые находятся на балансе военной организации.
Кроме того, вполне возможно предоставление военной организации и иных услуг, которые востребованы у населения.
6. Сложности в правоприменении арбитражными судами гражданского законодательства по гражданско-правовым сделкам с участием военных организаций, зачастую связана с правовой неопределенностью юридического статуса ответчика, в роли которого обычно вступает военная организация.
Конечно, такая неопределенность во многом связана с правовым положением военной организации как лица, которое обладает специальной правоспособностью. Это определено целями, для которых военная организация и была создана.
Кроме того, статус военной организации регулируется целым комплексом правоотношений, включая военное законодательство, а посему часто возникают проблемы у контрагентов даже с определением должного ответчика по делу.
Представляется, что российскому законодателю следует определить, наконец, легальный статус военной организации как юридического лица, что даст возможность без ошибок в определении сторон и статуса контрагентов, рассматривать возникшие гражданско-правовые споры, одной из сторон которых, является военная организация.
Рассмотренные в работе судебные дела, свидетельствует о том, что судам порой сложно определить реального и должного ответчика по делу. Во многом это связано не только с довольно запутанной структуре подразделений и управлений министерства обороны, но и данных о том, какие из них являются юридическими лицами и с какими полномочиями.
Большинство военных организаций соответствует критериям самостоятельного имущественного обособления юридического лица. Сложившаяся арбитражная практика также признает, что большая часть из них имеет обособленное имущество, и это позволяет им вести самостоятельную хозяйственную деятельность. В гражданско-правовых отношениях они выступают в качестве государственных военных учреждений и признаются судами юридическими лицами.
На наш взгляд, законодателю необходимо в большей степени уделять внимание военным организациям как участникам гражданских правоотношений. В мирное время, технический и научный потенциал военных организаций, вполне может быть использован в гражданском обороте.

Фрагмент текста работы:

Безусловно, особый статус имущества воинских организаций заключается в том, что его наличие и состояние непосредственно влияет на обороноспособность и безопасность российского государства, демонстрируя готовность России противостоять возможным внешним угрозам.
Однако само правое определение и толкование понятия «военное имущество» вызывает ряд вопросов, из-за отсутствия однозначности в действующих нормах права.
Например, статья 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» , к материальным средствам соединения (воинской части) относятся такое имущество как вооружения, военная техника, боеприпасы, горючие и смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные материальные средства соединения (воинской части).
Представляется, что указанный перечень охватывает лишь те объекты, которые имеют материальную основу, тогда как нематериальные активы (например, объекты интеллектуальной собственности, которые определены в нормах гражданского законодательства как имущество) как бы «выпадают» из перечня военного имущества, что совершенно не отвечает реалиям. Ведь многие элементы вооружения и иного военного оборудования, напрямую связаны не только с новыми технологиями, но даже и с «искусственным интеллектом»
Но вместе с тем, из вышеуказанной норме рассматриваемого закона, вполне можно предположить, что критериями для определения имущества как военного, может выступать наличие материальной основы у имущества и его целевое непосредственное использование для удовлетворения потребностей у Вооруженных Сил России, воинских формирований и организаций, как в мирное, так и военное время.
Вместе с тем, несмотря на то что мы говорим о военном имуществе, его понятие должно, строится на нормах гражданского права. В широком смысле, понятие «имущества» можно сформулировать из положений ст. 128 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) (ред. от 18.07.2019) , в которой законодатель отнес к объектам гражданских прав вещи, иное имущество, имущественные права (включая цифровые), результаты работ и оказание услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности.
Как указывает пункт 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, которые основаны на административном подчинении (включая и обороны) одной из сторон другой, действующее гражданское законодательство не может применяться, если иное не предусмотрено законодателем. Таким образом, необходимо учитывать вид имеющихся правоотношений (военно-административные или гражданско-правовые) для непосредственного исследования правового статуса российского военного имущества.
К особенностям по регулированию правового режима военного имущества относится то, что к нему применимы и нормы военного, и нормы гражданского текущего законодательства. Вместе с тем, необходимо учитывать и степень вовлечение военного имущества в гражданский оборот.
Можно выделить такие виды военного имущества:
– изъятое из оборота имущество (военная техника, боеприпасы не могут служить предметом гражданско-правовой сделки);
– имущество, которое находится в обороте ограниченно (по специальному разрешению);
– имущество свободное в своем обороте (в случае отсутствия ограничений по отчуждению).
Таким образом, правомочия субъектов правоотношений в отношении управления военным имуществом зависит от вида имущества. Для определения правового режима военного имущества большое значение может иметь и критерий отнесения имущества к движимому или недвижимому имуществу.
К недвижимому военному имуществу следует относить жилые и нежилые помещения, иные объекты (воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), которые подлежат государственной регистрации согласно действующим нормам гражданскому законодательству и находящиеся на балансе либо закрепленные за военными организациями.
К движимому военному имуществу относятся все иные материальные средства, которые переданы военным организациям в установленном порядке и для целей выполнения специфических задач для обороны и безопасности страны.
Такое военное имущество во многом специфично – это не только лишь боеприпасы, военная техника и вооружения (огнестрельное, химическое холодное), но и иное имущество. Например, верховые лошади для патрульной службы, служебные собаки и даже «боевые» морские млекопитающие в ВМФ России. Как видно из перечня, движимое военное имущество имеет ряд своих особенностей, как в его учете, содержании, хранении.
Право оперативного управления, как на движимое, так и на недвижимое имущество военных организаций является производным от права федеральной собственности. Тот факт, что военное имущество находится в федеральной собственности, следует из подпункта 11 ст. 154 Федерального закона РФ
от 22.08.2004 № 122-ФЗ . Согласно пункту 1 ст. 131 ГК РФ, право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит соответствующей государственной регистрации.
Для этих целей формируется и ведется реестр федерального имущества согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» . Выписка из реестра является основанием балансового учета имущества и обеспечивает дополнительный контроль над его сохранностью