Курсовая с практикой на тему Развитие системы социальной защиты населения в регионе (в муниципальном образовании) (на конкретном примере)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ 5

1.1 Роль государства всеобщего благосостояния в системе социальной защиты населения 5

1.2 Развитие системы социальной защиты населения на современном этапе 9

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Г. МУРМАНСКА 15

2.1 Организация системы социальной защиты населения г. Мурманска 15

2.2 Направления социальной защиты населения г. Мурманска 18

2.3 Актуальные проблемы социальной защиты населения г. Мурманска 23

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Г. МУРМАНСКА 28

3.1 Меры по повышению эффективности социальной защиты населения г. Мурманска 28

3.2 Разработка программы для детей и молодёжи как объектов социальной защиты города Мурманска 31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 38

Введение:

Данная работа посвящена изучению особенностей развития системы социальной защиты населения в муниципальном образовании на примере г. Мурманска.

Актуальность рассматриваемой темы определяется тем, что согласно Конституции Российской Федерации, государство гарантирует определенный уровень жизни и удовлетворения потребностей населения. РФ – социальное государство, и это означает, что политика власти должна быть направлена на создание таких условий, которые обеспечивают достойную жизнь и развитие человека.

Минимальные социальные гарантии – это гарантии минимального уровня удовлетворения потребностей человека в благах. К ним относится, например, минимальная зарплата, пенсия, гарантии бесплатной медицинской помощи.

С помощью социальных гарантий государство заботится о людях, которые потеряли способность трудиться и обеспечивать себя самостоятельно. Также социальная защита предполагает, что государство выполняет важные социальные функции, например, обеспечивает жильем молодых врачей и учителей.

Важно, что на уровне отдельных субъектов РФ могут вводиться дополнительные виды социальной помощи и поддержки, в связи с этим, целесообразно рассмотреть проблему на примере г. Мурманска.

Цель работы – рассмотреть особенности и тенденции развития системы социальной защиты населения в муниципальном образовании на примере г. Мурманска.

Задачи исследования:

1) рассмотреть роль государства всеобщего благосостояния в системе социальной защиты населения;

2) выявить особенности развития системы социальной защиты населения на современном этапе;

3) рассмотреть организацию системы социальной защиты населения г. Мурманска;

4) изучить направления социальной защиты населения г. Мурманска;

5) выявить актуальные проблемы социальной защиты населения г. Мурманска;

6) обосновать меры по повышению эффективности социальной защиты населения г. Мурманска;

7) обосновать необходимость разработки программы для детей и молодёжи как объектов социальной защиты города Мурманска.

Объект исследования – социальная защита.

Предмет исследования – организационно-управленческие решения по развитию системы социальной защиты населения в г. Мурманске.

В работе использованы такие методы, как анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, сопоставление, интерпретация.

По структуре работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Первая глава исследования посвящена рассмотрению теоретической основы организации системы социальной защиты населения в России. Во второй главе работы нами проводится анализ системы социальной защиты населения г. Мурманска. В третьей главе обосновываются направления развития социальной защиты населения г. Мурманска.

Источниковую базу исследования составили материалы научной периодики, а также материалы научно-практических конференций, посвященные вопросам организации системы социальной защиты населения, опубликованные за последние 5 лет.

Заключение:

В результате проведенного исследования мы можем сделать следующие выводы:

1) Все определения, касающиеся государства всеобщего благосостояния, включают менталитет защиты тех, кто имеет плохие экономические и социальные условия. Эта защита может быть обеспечена с помощью системы социальной поддержки. Социальная политика, проводимая государством и другими институтами, напрямую влияет на благосостояние общества. Нормативные акты государства в области социального обеспечения должны определяться путем анализа его социальной политики. Предметами и основными принципами, связанными с социальной поддержкой населения, являются социальные потребности и социальные проблемы, равные права и социальная справедливость, эффективность, равенство и выбор, альтруизм, взаимность и обязательства, разделение, различие и исключение.

2) Рассмотрены стратегически важные направления социальной поддержки населения на современном этапе России, в частности, повышение качественного уровня общественного климата в стране, сокращение бедности среди населения и снижение дифференциации в уровнях доходов населения. Система социальной поддержки населения России не имеет аналогов в мире. Неоспоримый факт — это бесплатное образование и медицина. Так, хотя и не бесплатное, но всеобще здравоохранение есть лишь в 58 странах. Если мы говорим об образовании, то такой сети образовательных учреждений, как дошкольного, школьного, так и высшего уровня нет ни в одной стране мира. Россия одна из лидеров по числу людей с высшим образованием. В целом, Россия унаследовала отлично выстроенную систему социальной поддержки от СССР, которую необходимо адаптировать и развивать, повышая эффективность функционирования социальной сферы и увеличивая социальную защищенность граждан.

3) Рассмотрены особенности функционирования системы социальной защиты населения города Мурманска в рамках программно-целевого подхода. Сделан вывод, что в настоящее время сформировался порядок, согласно которому, разработка программ социального развития города Мурманска инициируется профильным отраслевым органом на основе выявленных проблем, предложений и обозначенных приоритетов. Работающий программно-целевой механизм способствует созданию условий управления функционированием социально-экономической системы города Мурманска, направлен в первую очередь на решение текущих задач.

4) Рассмотрены современные тенденции в обеспечении социальной защиты населения г. Мурманска, основными из которых являются, формирование благоприятной для человека городской среды, реализация программ, направленных на улучшение демографической ситуации, создание условий благоприятного развития института семьи, развитие институтов гражданского общества, привлечение бизнеса к управлению социальной сферой, формирование механизмов, направленных на поддержку различных групп населения. В последние годы наблюдается тенденция увеличения роста расходов на социальную поддержку населения города Мурманска и увеличение доли расходов внебюджетных фондов. Создаются условия повышения социальной роли бизнеса. Жителям Мурманска гарантированы дополнительные меры социальной поддержки, направленные на профилактику социального сиротства, стимулирование рождаемости, улучшение жилищных условий и медицинского обслуживания.

5) Выявлены проблемы социальной защиты населения г. Мурманска. Во-первых, часто реализация социальной политики в Мурманске заключается в выплате пособий. Разовая помощь не всегда способна изменить ситуацию. В-вторых, основные проблемы связаны с управлением демографической политикой, поскольку ситуация осложнена спецификой жизнедеятельности семьи в условиях города. Жители Мурманска сталкиваются с проблемой «семья-работа», в связи с этим проблемой является отсутствие действенных механизмов, позволяющих обеспечить родителям возможность сочетать ведение семьи и развитие в профессии. В-третьих, доходы семей с детьми остаются на низком уровне в связи с чем требуется разработка минимальных социальных стандартов. В-четвертых, недостаток инновационных технологий, способных обеспечить развивающуюся управленческую систему социальной политики города в направлении доступности. В-пятых, отсутствие инновационно-инвестиционного механизма при осуществлении социальной политики и механизма привлечения внебюджетных средств. В-шестых, недостаточно развита система межведомственного взаимодействия, субъектов, осуществляющих социальную политику в Мурманске.

6) Предложены меры по повышению эффективности социальной защиты населения г. Мурманска. Предложен для внедрения комплекс системных изменений в рамках совершенствования системы управления социальной защиты населения Мурманска и Мурманской области. Организационно-управленческий механизм должен формироваться в рамках интегрированной модели, которая будет эффективно сочетать возможности рыночной саморегуляции и государственного управления. Разработка такого механизма позволит достичь цели всестороннего охвата социальной поддержкой всех групп, которые в ней нуждаются и достичь устойчивого воспроизводства на территории Мурманска и Мурманской области.

7) Предложено два направления совершенствования социальной защиты молодежи г. Мурманска. Первое направление связано с повышением роли социальной молодежной политики г. Мурманска как инструмента противодействия экстремизму и терроризму. Второе направление связано с внедрения информационно-коммуникационных технологий в рамках молодежной политики, необходимостью выделения направлений ее реализации посредством интернет-пространства.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ

1.1 Роль государства всеобщего благосостояния в системе социальной защиты населения

Социальные проблемы меняются в зависимости от экономических и экологических факторов. Эти изменения также различаются в зависимости от социальной структуры и государственной политики.

Цели государства всеобщего благосостояния Золотого века были различны, можно сказать, что основными установками были неолиберальные установки, такие как повышение эффективности местных администраций, предоставление гарантий благосостояния некоммерческим организациям и предоставление социальных услуг частному сектору. Таким образом, режим государства всеобщего благосостояния, возникший с промышленной революцией, был перестроен с наступлением «информационной эры» и глобализации, возникшей в последней четверти двадцатого века. В этот период социальная политика определяется не традиционными средствами, а гражданским обществом, международными и наднациональными организациями, и понимание социальной политики приобретает новые формы [2, c. 20].

Факторами, влияющими и определяющими систему социальной защиты населения, являются не только потребности общества и отдельных людей, но и идеологические движения, уровень преступности, безработица, средства массовой информации, политика, промышленные группы и насилие, такие экономические факторы, как дебет и рецессия, а также характер государства всеобщего благосостояния (Социал-демократического, либерального и т. д.). Систему социальной защиты населения можно определить, как область, состоящую из решений, принимаемых с участием многих лиц и партий, которая вводится в действие после того, как государство определит ее основу.

Существует взаимное взаимодействие между системой социальной защиты населения и экономической политикой. Таким образом, развитие страны возможно не только за счет экономического роста, но и за счет достижения справедливого и сбалансированного роста для решения социальных проблем. С этой точки зрения проблемы экономики и социальной защиты населения должны решаться совместно.

Социальная политика, проводимая государством и другими институтами, напрямую влияет на благосостояние общества. Нормативные акты государства в области социального обеспечения должны определяться путем анализа его социальной политики. Предметами и основными принципами, связанными с социальной политикой, являются социальные потребности и социальные проблемы, равные права и социальная справедливость, эффективность, равенство и выбор, альтруизм, взаимность и обязательства, разделение, различие и исключение.

Государство всеобщего благосостояния должно предоставить людям некоторые права [9, c. 194]:

1. Равенство.

2. Равные возможности.

3. Основные потребности — это питание, уход и жилье. Потребности не ограничены, и неизвестно, какие именно потребности должны покрываться государствами.

4. Свобода и права.

Все эти права предоставляются государством всеобщего благосостояния. Индивиды, живущие в обществе, связаны с государством узами гражданства. Он/она имеет право просить государство, гражданином которого он/она является, принять политику, которая проложит путь к предоставлению ему/ей прав, которыми он / она обладает. С этой точки зрения концепция гражданства играет важную роль в определении обязательств государства и прав личности в рамках социальной политики.