Курсовая с практикой на тему «Разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования в сфере таможенного контроля»

Содержание:

Введение …………………………………………….. 3
1 Теоретические аспекты государственного регулирования в сфере таможенного контроля ……
8
1.1 Общая характеристика сферы таможенного контроля ………………………………………………
8
1.2 Нормативно-правовая база государственного регулирования в сфере таможенного контроля ……
18
2 Анализ государственного регулирования в сфере таможенного контроля ………………………………
21
2.1 Анализ деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов контроля и надзора ……………………………………………..

21
2.2 Оценка исполнения государственных и муниципальных программ в сфере таможенного контроля ……………………………………………..

29
2.3 Проблемы государственного регулирования в сфере таможенного контроля ……………………..
33
3 Предложения по совершенствованию государственного регулирования в сфере таможенного контроля ………………………………

37
Заключение …………………………………………. 41
Список использованных источников ……………… 44

Введение:

Актуальность проблем таможенного контроля (ТК), его осуществления и государственного регулирования обусловлена тем, что организация ТК над перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу любых государств и (или) их союзов неизменно является одним из основных направлений деятельности таможенных органов. Глобализация экономики, возможность применения современных информационных технологий побуждают государство совершенствовать правила проведения таможенного контроля.
Применительно к избранной теме курсовой работы сказанное означает, что таможенный контроль должен осуществляться в соответствии и с учётом особенностей действующего таможенного законодательства, каковое, в связи с принятием Таможенного кодекса Евразийского экономического союза [5; 6] (ТК ЕАЭС), стало обладать определённой спецификой, осложнённой значительным международным содержанием.
В свою очередь, поддержание, а предпочтительно – расширение объёмов международной торговли даже в условиях действия антироссийских санкций и снижение количества нарушений таможенного законодательства является наиболее наглядным показателем эффективности таможенного контроля. В связи с тем, что большинство означенных нарушений совершается с целью сокращения размера уплачиваемых таможенных платежей, посредством таможенного контроля государство обеспечивает выполнение своих фискальных задач.
Оценивая степень разработанности поднятой проблемы в специальной литературе, следует отметить, что развитием и разработкой вопросов построения системы управления таможенными органами, выявлением особенностей, принципов и методов осуществления тех или иных их функций (включая и бремя таможенного контроля) занимались такие исследователи как: Е.Г. Анисимов, С.Н. Гамидуллаев, В.Г. Драганов, В.Ю. Дианова, Л.А. Жигун, В.А. Крутских, В.Б. Кухаренко, В.В. Макрусев, В.В. Наумов, Л.А. Попова, H.H. Просянников, С.И. Съедин, В.А. Черных, A.Я. Черныш, В.А. Шамахов и др.
Отдельные исследования посвящены разработке теории таможенного дела в целом (Е.Г. Анисимов, А.Я. Черныш), зарубежному опыту в области таможенного менеджмента и конвенциального регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Различным аспектам управления эффективностью и качеством в таможенных органах посвящены работы C.B. Барамзина, В.В. Макрусева, В.И. Голоскокова, B.Ю. Диановой и др.
В соответствии с избранной темой, объектом исследования в настоящей курсовой работе является сфера (иначе, система) таможенного контроля. Предмет исследования – особенности государственного регулирования в сфере таможенного контроля в аспектах организации контрольно-надзорной деятельности (в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС).
Цель исследования – разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования в сфере таможенного контроля.
В соответствии с поставленной целью формулируются задачи исследования:
— дать общую характеристику сферы таможенного контроля;
— обозначить нормативно-правовые основы (базу) государственного регулирования в сфере таможенного контроля на территории ЕАЭС;
— проанализировать деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов контроля и надзора в исследуемой сфере;
— дать оценку исполнения государственных и муниципальных программ в сфере таможенного контроля;
— обозначить проблемы государственного регулирования в исследуемой сфере;
— сформулировать предложения по совершенствованию государственного регулирования в сфере таможенного контроля.
В исследовании применялись методы системного анализа, схематической интерпретации рассматриваемых процессов и явлений.
В соответствии с поставленными целью и задачами, структура курсовой работы включает: введение; 3 главы (в составе 6 параграфов); заключение; список использованных источников.

Заключение:

Результаты проведённого исследования позволяют сформулировать и обобщить ряд выводов, состоящих в следующем.
Теоретические аспекты государственного регулирования в сфере таможенного контроля рассмотрены в первой главе настоящей курсовой работы. При этом таможенный контроль обоснованно признаётся одним из ключевых институтов таможенного права, будучи определён как совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
Основополагающим документом нормативно-правовой базы таможенного регулирования на территории стран ЕАЭС является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Он заменил собой не менее 20 международных соглашений в таможенной сфере.
Анализ государственного регулирования в сфере таможенного контроля проведён во второй главе работы. Показано, что включение России в систему и практику государственного регулирования в сфере таможенного контроля в масштабах ЕАЭС и развитие информационных технологий, связанных с новыми аспектами и моделями участия в этой деятельности всех ключевых её субъектов, обусловили коренные изменения роли ФТС и характера функционирования таможенной службы страны.
В то же время, на наш взгляд, даже в основных аспектах госрегулирования на территории ЕАЭС до сих пор не сформировано устойчивых суждений относительно идей и механизмов государственно-частного партнерства в вопросах взаимодействия таможенных органов и бизнеса.
В таможенно-логистическом аспекте формулируемых на заключительной стадии исследования предложений, условием успешной организации внешнеторговой деятельности в российской зоне Союзного регулирования является интеграция в едином комплексе таможенных органов, предприятий-участников ВЭД и объектов «околотаможенной» инфраструктуры, образующих таможенно-логистические системы.
Таким образом, в ходе проведённого исследования осуществлена подготовка теоретико-аналитической основы и осуществлена разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования в сфере таможенного контроля. Основные цели курсовой работы, в целом, достигнуты.

Фрагмент текста работы:

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

1.1 Общая характеристика сферы таможенного контроля

Решение задачи первой стадии исследования в настоящей курсовой работе объективно предполагает раскрытие ключевого понятия таможенного контроля, его принципов, форм и общего порядка его проведения.
Таможенный контроль обоснованно признаётся одним из ключевых институтов таможенного права.
«Большой юридический словарь» определяет таможенный контроль как «совершение таможенными органами необходимых действий, направленных на соблюдение юридическими и физическими лицами установленных законов и правил, которые регулируют порядок ввоза, вывоза или транзита грузов, транспортных средств, валюты и валютных ценностей» [19, с. 614].
Со вступлением в силу ТК ЕАЭС под таможенным контролем понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (пп. 41 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Таможенное регулирование есть «государственное управление внешнеторговой деятельностью, основанное на применении таможенных пошлин, процедур и правил» [32].
В соответствии с п. 3 ст. 1 ТК ЕАЭС, на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов основывается система таможенного регулирования в ЕАЭС. При этом фундамент означенной системы образуют принципы:
— равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза;
— чёткости, ясности и последовательности совершения таможенных операций;
— гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования;
— гармонизации такого рода договоров и актов с нормами международного права (п. 3 ст. 1 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 4 ст. 310 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Этот принцип означает, что при проведении таможенного контроля таможенные органы ограничиваются только объектами, формами таможенного контроля и обеспечивающими мерами, достаточными для обеспечения соблюдения таможенного законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.