Курсовая с практикой на тему Противодействие теневой экономике, как угрозе экономической безопасности России

Содержание:

Введение. 2

1. Теоретические основы
теневой экономики как угрозы экономической безопасности и противодействия ей. 5

1.1
Понятия и сущность теневой экономики. 5

1.2
Виды и структура теневой экономической деятельности. 10

1.3
Сущность теневой экономики как угрозы экономической безопасности и основы
противодействия ей. 14

2. Анализ и оценка уровня
теневой экономики в России. 18

2.1
Анализ экономического состояния России. 18

2.2
Уровень теневой экономики в России. 22

2.3
Методы борьбы с теневой экономикой в России. 26

3. Пути и средства снижения
уровня теневой экономики в России. 30

3.1
Проблемы в области управления теневой экономикой на современном этапе  30

3.2
Способы решения проблем в области управления теневой экономикой. 35

Заключение. 41

Список использованных
источников. 45

Приложение. 49

Введение:

На сегодняшний день, теневая
экономика приняла вид системной угрозы социально-экономической стабильности и,
в целом, безопасности Российской Федерации. Обеспечение экономической
безопасности является одной из системообразующих функций государства. Качество
выполнения этой функции непосредственно влияет на устойчивость
социально-экономического развития страны.

Причиной оттока денег в теневой сектор из легального стали
такие действия как: незаконное производство товаров и услуг, взяточничество и
злоупотребление служебным положением, сокрытие доходов, отмывание денег, оборот
неучтенных денежных средств.

Особенностью теневой экономики Российской Федерации является
то, что такое явление как коррупция всегда идёт в совокупности с ней. Ещё одной
особенностью является то, что теневая экономика существует внутри легальной
экономики, а не отдельно. Незаконная экономическая деятельность возникает в
недрах экономической деятельности, находящейся в рамках правового поля.

Теневой деятельностью занимаются не только предприниматели.
В неё также вовлечены наемные работники. Работа в теневом секторе приносит
доход, намного превышающий законный. Согласно данным, представленными МВД, до
60 миллионов людей Российской Федерации в той или иной степени связаны с
теневой экономикой.

На сегодняшний день проблемам теневой экономики посвящено
большое количество разнообразных исследований. Данные исследования
рассматривают сущность и типологию теневой экономики.  Стоит отметить, что тематика теневой
экономике актуальна как для отечественных ученых, так и для зарубежных. Несмотря
на большое количество исследований,  большая часть из них посвящена рассмотрению
теневой экономики, как отдельного явления. Теневая экономика в аспекте экономической
безопасности страны рассматривается довольно редко.

Зарубежные умы занимаются проблемами теневой экономики уже
достаточно давно. Однако однозначное определение теневой деятельности до сих
пор не выработано. Среди ведущих специалистов, занимавшихся исследованием
данной темы, следует отметить: Д. Норта, Д. Гершуни, Г. Гроссмана, К. Харта М.
Картера, Э. Де Сото, Э. Файга, К. Симиса, П. Вилиса, O.E. Уильямсона.

Изучение теневой экономики началось еще в восьмидесятых
годах XX века. Обуславливается это динамичным развитием данного экономического
явления, который связан с переходом 
экономики к рыночной системе.  Исследователи
этого времени уделяли внимание специфике теневой деятельности.  Среди наиболее значимых авторов выделяются
такие, как: А. Величенков, А. Гуров, С. Глазьев, Т. Долгопятова,, Г. Клейнер,
И. Клямкин, В. Куликов, Т. Корягина, Т. Кузнецова, В. Макаров, В. Радаев, Л.
Тимофеев, Д. Ушаков, К. Улыбин, А. Фомин, А. Яковлев и др..

Ещё одной значимой категорией экономических исследований
является изучение экономической безопасности страны. К данной проблематике были
посвящены исследования таких учёных, как: А. Прохожева, С. Степашина, А.
Ахмедуева, И. Богданова, А. Бушкова, А. Вакурина, Н. Ващекина, Н. Гуськова, В.
Дворянкова, А. Жандарова, А. Илларионова, А. Колосова, Е. Кормишкина, Т.
Корягиной, А. Нестерова, И. Новичкова и многих других ученых.

Стоит отметить, что вышеописанные учёные уделяли большое
внимание прикладным задачам. В их публикациях описываются различные
рекомендации по совершенствованию законодательства, которые могли бы оказать
существенное влияние на снижение процента теневой экономики.  Очень многие вопросы на сегодняшний день
остались нерешенными.

Таким образом, можем говорить о недостаточности
исследованности данной тематики, что, в свою очередь, определяет актуальность
выбранной темы исследования.

Объект исследования — теневая экономика РФ.

Предмет исследования – влияние теневой экономики на
экономическую безопасность РФ.

Целью работы является сокращение масштабов теневой экономики
РФ за счет совершенствования системы мер контроля.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить ряд
задач:

1. Изучить теоретико-методологические основы
теневой экономики;

2. Изучить влияние теневой экономики на
экономическую безопасность;

3. Проанализировать состояние теневой экономики в
РФ;

4. Предложить систему мер, направленных на
сокращение масштабов теневой экономики РФ.

Теоретической основой исследования являются российских и
зарубежных ученых.

Методологической основой исследования стали методы анализа,
синтеза, индукции и дедукции, экономико-статистические методы.

Курсовая работа структурно состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованных источников.

Заключение:

Подводя итоги исследования, можно сделать вывод о том, что
экономическая безопасность страны – это неотъемлемый элемент системы
национальной безопасности страны, а ее инвестиционный климат – важная
составляющая экономической системы. Субъектами экономической безопасности
являются государство и его институты, предприятия и учреждения, организации
государственного и частного сектора.

В работе было выяснено, что теневая экономика – это все виды
экономической деятельности, которые официально не учтены, не отражены в
официальной статистике (т. е. это экономика, скрытая от статистического учета).
Так же было описано влияние теневой экономики на экономическую безопасность и
инвестиционный климат страны.

Теневая экономика влияет на все аспекты жизни страны,
общества и экономической жизни. Этот эффект противоречив, потому что, с одной
стороны, теневая экономика влечет за собой негативные социально-экономические
последствия, а с другой — создает больше возможностей для трудоустройства,
одновременно снижая фактический уровень безработицы, обеспечивая резервы для
будущего экономического роста.

Типы (формы) теневой экономики: «вторичная», «серая» и
«черная». Каждый из этих типов предполагает осознанный выбор человека в
качестве основного звена. Принимая во внимание их характеристики и взаимосвязь
с правовой экономикой.

Основными причинами появления «теневого» сектора экономики
являются недостаточный государственный надзор, пробелы в действующем
законодательстве, отсутствие «анти-теневой» культуры у населения, а также
отсутствие мотивации у «теневых» хозяйствующих субъектов к переходу к легальной
экономике (например, высокая заработная плата или высокая Выплата заработной
платы). Иммигранты осуществляют деятельность легально).

Негативное влияние теневой экономики заключается в
надежности официальных показателей, поскольку истинный объем ее нелегальной
экономики невозможно точно измерить. Исходя из этого, экономическое развитие
страны ухудшается.

Теневая экономика представляет собой реальную угрозу
экономической безопасности. Она вызвана разницей между тем, как развивается
экономика страны, и реальными экономическими интересами людей. Когда страна не
может заполнить сферу потребления соответствующими товарами, а общество не
может существовать без них, в результате возникает подпольная экономическая
деятельность, и бороться с ней становится практически невозможно. Как правило,
количество и состав теневой экономики напрямую зависят от экономической политики
страны, и рост этого сектора нанес серьезный ущерб экономической безопасности
страны. Для экономического развития страны властям необходимо минимизировать
долю теневой экономики.

Несомненно, теневая экономика разрушительно влияет на все
стороны жизни и приводит к различным последствиям:

1. Экономические последствия:

— расширение теневой экономики;

— искажение механизма конкурентного рынка;

— отсутствие условий для раннего появления эффективного
частного собственника;

— распределение и использование бюджетных средств
недействительно;

— повышение цен из-за криминальных «косвенных затрат»;

— агенты рынка теряют уверенность в способности властей
устанавливать и соблюдать правила честной рыночной игры;

— расширяются масштабы преступной деятельности
негосударственных организаций (в компаниях, предприятиях и общественных
организациях).

2. Социальные последствия:

— огромные средства незаконно используются для целей
социального развития;

— имущественное неравенство, бедность значительной части
населения увеличивается и консолидируется;

— деление закона как основного средства регулирования
государственной и общественной жизни;

— коррупция правоохранительных органов способствует усилению
организованной преступности;

— рост социальной напряженности замедляет экономическое
развитие и ставит под угрозу политическую стабильность страны.

3. Политическое влияние:

— цель политики меняется от национального развития к
обеспечению власти олигархов;

— снижается доверие к власти, усиливается отчужденность от
общества, и власть фактически отказывается выполнять свои социальные
обязательства;

— репутация страны на международной арене падает, а угроза
ее экономической и политической изоляции возрастает.

Борьбу с теневой экономикой необходимо вести в первую
очередь не с людьми (субъектами сектора), а с причинами ее возникновения.
Необходимо снизить давление на граждан, которые занимаются малым и средним
бизнесом, пересмотреть структуру налогообложения, воспитать доверие к
налоговому органу.

В работе были описаны направления «антитеневых» мероприятий
как государства, так и Банка России, способы и методы котрольно-надзорных служб
по выявлению и сокращению числа теневых махинаций, преступлений
(правонарушений) в бизнесе. Были приведены официальные статистические данные по
необходимым вопросам. Так, благодаря данным Росстата, была продемонстрирована
динамика падения доли теневого сектора в экономике Российской Федерации с 2015
по 2019 годы.

Подводя итоги, можно подчеркнуть, что совместными усилиями
государства, регулирующих и надзорных органов, Банка России можно свести долю
теневого сектора экономики в нашей стране к минимальному значению, так как
действия данных органов в отдельности будут неэффективными или
малоэффективными. Если придерживаться всех вышеприведенных условий, то
экономическая безопасность страны и её инвестиционный климат будут стабильными
и приведут страну к экономическому росту.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические основы теневой экономики как угрозы
экономической безопасности и противодействия ей

1.1 Понятия и сущность теневой экономики

С возникновением института государственной власти,
устанавливающим для граждан определённые ограничения и обязательства, возникла
теневая экономика – неподконтрольная государственному влиянию, деятельность
лиц, игнорирующих общественный договор. Теневая экономика проявляется при любых
моделях организации общественной жизни с использованием механизмов
государственного принуждения, однако в разных моделях она имеет свои
особенности. Одной из значимых предпосылок становления теневой экономики
является существование неисправимого расхождения объективных законов экономики
с их толкованием в нормативно-правовых актах государства. Эволюция теневой
экономики в её современную форму началась с формирования организованной
преступности в сфере легальной хозяйственно-экономической деятельности.

Синонимами «теневой экономики» зачастую являются понятия,
заимствованные из зарубежной терминологии, – «нерегистрируемая»,
«неофициальная», «скрытая», «неформальная», экономика и т.п. Однако их границы
весьма размыты, а иногда «пересекаются».

Отечественные исследователи, объясняя сущность теневых
экономических отношений, исходят, прежде всего, из признака
«неконтролируемости». Управляемые процессы по определению не являются
«теневыми» или «скрытыми». Так, Большой экономический словарь определяет
«теневую экономику» как «не контролируемое обществом производство,
распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей и услуг, то
есть скрываемые от органов государственного управления и общественности социально-экономические
отношения между отдельными гражданами, социальными группами по использованию
государственной собственности в корыстных личных или групповых интересах» [27, c. 156].

В силу специфики изучаемого явления имеет место
теоретическая неопределенность, которая обусловлена следующими основными
причинами:

1) Существующие нормы законодательства не в силах дать
четкого и лаконичного определения понятию «теневая экономика». Несовершенство
законодательной базы, по мнению Д.Макарова сводится к тому что «часть
диспозиций норм включает в себя деяния, относимые к нелегальной, и к теневой
экономике, некоторые нормы одновременно регулируют процессы и теневой, и
контролируемой экономики, а отдельные негативные процессы теневой экономики
вообще не урегулированы» [20, c.
32]. Очевидным представляется тот факт, что теневая экономика – это в большей
степени хозяйственное (экономическое) явление, нежели правовое, характеризующее
неблагоприятные экономические процессы;

2) Трудности перевода. Поскольку в отечественной науке не
сложилось определения «теневой экономики», то исследователи прибегают к
заимствованию из зарубежных источников. И как следствие некорректной трактовки
двух понятий «shadow economy» и «black economy», происходит их смешение или же
необоснованное обобщение в одно понятием – «теневая экономика»;

3) Продолжительное время во главе стояла, так называемая,
биполярная модель. Исходя из этой модели, происходило деление экономики на «белую»
и «черную». Соответственно, под белой экономикой понималась легальная
экономика, а под чёрной — криминальная. 
Впоследствии стало очевидно, что экономика не делится на чёрную белую,
цветовой спектр видов экономической деятельности более широк.  В состав данного спектра входит большое
многообразие оттенков серого цвета.

На сегодняшний день можно говорить, что деятельность
хозяйствующего субъекта может осуществляться как в легальном секторе, так и в
полу легальном секторе.  Однако порой
встречаются хозяйствующие субъекты, действующие исключительно в криминальном
секторе. Здесь стоит отметить, что существование хозяйствующего субъекта в
рамках правового поля дает определенные возможности для организации, а именно:

— создавать благоприятный имидж на рынке;

— иметь кредитную историю;

— обращаться за защитой к судебной или исполнительной
власти;

— избегать дополнительных рисков в случае проверки
налоговыми или иными контролирующими органами.

В то же время необходимость «ухода» от чрезмерных налогов, а
часто и просто задачи максимизации прибыли обуславливают «перевод» части
бизнеса на «серые» схемы. В данном случаи проявляется результативный механизм
самовольной либерализации экономики, который деформализирует правила и
встраивает их в теневые отношения.

Корни теневой экономики в большинстве зарубежных странах
берут начало с конца 70-х годов прошлого века, когда стали появляться глубокие
исследования сферы теневой экономики. Одним из первых серьезных трудов в этой
области является работа П. Гутманна (США) «Подпольная экономика» (1977г.), в
которой основной акцент ставился на неприемлемость игнорирования ее роли и
масштабов [31, c. 26].