Курсовая с практикой на тему Прокурорский надзор за таможенными органами

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Прокурорское право и прокурорская деятельность 5

1.1. Термины и терминологические конструкции в статусе базисных элементов прокурорской науки и прокурорского права 5

1.2. Формирование и современное состояние прокурорского надзора за исполнением законов о разрешительной системе 12

Глава 2. Характеристика прокурорского надзора за деятельностью таможенных органов 19

2.1. Прокурорский надзор как вид деятельности 19

2.2. Практические аспекты прокурорского надзора за деятельностью таможенных органов 26

Заключение 30

Список использованной литературы 32

Введение:

Актуальность темы исследования. Прокуратура РФ — важнейший государственный орган, к статусу которого приковано повышенное внимание законодателя, ученых, широкого круга общественности.

Однако, несмотря на это, остаются вопросы в правовой регламентации организации и деятельности прокурорской системы.

Дискуссионной на настоящий момент является идея объединения правовых норм о прокуратуре под эгидой самостоятельной отрасли российского права — прокурорского права.

К числу основных правовых источников, регламентирующих статус современной российской прокуратуры, относятся: Конституция РФ , нормы международного права, федеральные конституционные законы и федеральные законы (в первую очередь Закон о прокуратуре) , указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты Генерального прокурора РФ. Однако столь широкой базы законодательных актов недостаточно, а в некоторых случаях это даже затрудняет поиск необходимой правовой нормы правоприменителю. Закон о прокуратуре содержит лишь общие положения об организации и деятельности прокуратуры, в нем множество отсылочных норм к иным правовым актам.

Объект исследования – общественные отношения в области прокурорского надзора.

Предмет исследования – прокурорский надзор за таможенными органами.

Целью работы является изучение прокурорского надзора за таможенными органами.

Задачи работы:

— рассмотреть прокурорское право и прокурорскую деятельность;

-изучить характеристику прокурорского надзора за деятельностью таможенных органов.

Методическая основа исследования. Использованы общенаучные методы исследования, такие как: диалектический, исторический, системный, логический методы, анализ и синтез.

Также использованы специальные методы: формально-юридический, догматический, сравнительно-правовой методы

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

 

Заключение:

Отрасль прокурорского надзора представляет собою установленный Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» участок надзорной работы органов прокуратуры различного вида и/или уровня, отличающийся спецификой предмета, объекта, задач, полномочий.

Отдельного внимания с целью изучения заслуживает проблема неопределенности в изложении формулировок, содержащихся в тексте Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Отмеченное обстоятельство требует дополнительного осмысления и дальнейшего законодательного совершенствования.

Четкие терминологические конструкции, оформленные на законодательном уровне, предопределяют единообразный подход к их пониманию.

Помимо собственно надзорных полномочий, поставленные задачи решаются прокуратурой в самых разнообразных формах – через защиту нарушенных прав и интересов в судах, общую координацию работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Сложность и масштаб решаемых вопросов требуют от прокурора глубокой компетентности, особого уровня правовой культуры и правосознания и, безусловно, высокоморальных качеств: ума, отваги и чести.

Трехвековая история совсем не умалила роли и статуса прокуроров как служителей закона и Отечества, хотя общеизвестно, что немногие органы власти подтвердили свою актуальность спустя столь долгое время, пережив такие разные периоды российской государственности.

Напротив, результативность работы органов прокуратуры показывает максимальную значимость их работы и успех периодического совершенствования основ организации прокуратуры в соответствии с духом времени.

Особенно значимыми направлениями работы прокуратуры в настоящее время являются сферы социального назначения, а также области повышенных угроз безопасности общества и государства.

Из числа первых особым образом контролируются состояние законности и правопорядок в сфере ЖКХ, экономики, защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, в бюджетной сфере, в сфере оплаты труда, реализации законодательства о долевом жилищном строительстве, защиты прав несовершеннолетних.

Эти сферы, особенно в последние годы, действительно являются зонами социального напряжения и требуют отдельного внимания к соблюдению режима законности, обеспечиваемого во многом органами прокуратуры.

 

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Прокурорское право и прокурорская деятельность

1.1. Термины и терминологические конструкции в статусе базисных элементов прокурорской науки и прокурорского права

Отрасль научного знания представляет собой накопленный объем информации (о конкретном предмете познания), обладающей определенными характеристиками, отличающийся стремлением к постоянному накоплению (приращению) новых сведений, нацеленных на постижение истины в конечном варианте.

Прокурорская наука, стремящаяся утвердить свой статус, тяготеет к формированию, систематизации и приращению новой информации, с непременным осознанием аксиомы об относительности научной истины и бесконечности самого процесса познания.

Термины и терминологические конструкции, образующие в своем многообразии и гармоничном единстве специфический язык науки, имеют определяющее значение, выступая, прежде всего, формой выражения мысли, своеобразным «ядром» науки.

Отсутствие путаницы и разночтений в понимании содержательного наполнения терминов, которыми оперирует научное знание, — есть важнейшее условие понимания друг другом теории и практики.

А это особенно важно, учитывая прикладной характер прокурорской науки .

Наличие единообразного толкования наукометрических единиц — отправная точка для последующего научного поиска и развития науки вообще. Если представить науку как живой организм, где постоянно протекают различного рода процессы, то термин — это начальная клеточка этого организма.

Юридический термин выступает в качестве минимальной единицы передачи информации, план выражения которой представлен словом или конструкцией слов.

Термин, при этом, отражает различные уровни познания мира. Термином определяется звучание и смысловой объем конкретного понятия.

Совокупность терминов, в свою очередь, — это особый канал, через который осуществляется коммуницирование ученых между собой, а также теории и практики.

В основе любой отрасли научного знания лежат однокомпонентные (монотермины, выражающие содержание (суть) определенного понятия), на их базе строятся более сложные образования — терминологические конструкции, образующие в своей системе архитектуру научного языка.

Этапы формирования термина могут быть представлены в виде последовательной цепочки: идея/ ощущение — мысль — слово — термин.

Ряд терминов и терминологических конструкций прокурорской науки являются общеправовыми, иные — специфицируются только данной отраслью научного знания (прокуратура, прокурорский надзор, правовые средства прокурора).

Имеется необходимость систематизации терминов, применительно к направлениям деятельности прокуратуры, а также участкам организации ее работы. В частности, в рамках надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов («общего» надзора) ключевыми терминами являются: «общий» надзор — специфический термин, отражающий специфику, широту осуществления надзорных полномочий прокурора, распространяющихся на все сферы общественных отношений, а также на большинство правоприменителей, иными словами, объектов, надзор за исполнением законов которыми осуществляют органы прокуратуры.

Совокупность терминов и терминологических конструкций прокурорской науки, имеющей яркий прикладной характер, образует специфический прокурорский язык, отличающийся определенной лексической и синтаксической особенностью.

Формирование системы и однозначное толкование терминов прокурорской науки представляет крайнюю важность не только для теоретического поля, но и для практической деятельности, является предпосылкой для успешного восприятия (и понимания) всего многообразия организации и деятельности прокуратуры РФ.

Кроме того, учитывая, что одним из условий развития науки выступает возможность передачи научного знания от одного поколения к другому, изучение специальных терминов должно лежать в плоскости учебной дисциплины.

Есть мнение, что основные, базовые термины прокурорской науки (прокурорской практики) должны быть закреплены на уровне Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», что привнесет четкость правоприменительной деятельности, а также упростит понимание деятельности прокуратуры гражданами, чьи права и свободы подлежат охране и защите со стороны органов прокуратуры .

Таким образом, прокурорская наука опирается (оперирует) на множество терминов и терминологических конструкций; наибольший интерес вызывают следующие из них:

1. Прокуратура. Бесспорно, этот термин является ключевым. Определять понятие «прокуратура» возможно с расстановкой различных акцентов.

Вместе с тем, Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в п. 1 ст. 1 четко обозначил прокуратуру в качестве единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции».