Курсовая с практикой на тему Производство по делам о признании имущества бесхозным

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ БЕСХОЗЯЙНЫХ ВЕЩЕЙ 6

1.1. Понятие и виды безхозного, бесхозяйного и вымороченного имущества 6

1.2. Признание имущества бесхозяйным (движимые и недвижимые вещи) 9

2. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВ НА БЕСХОЗЯЙНОЕ И ВЫМОРОЧНОЕ ИМУЩЕСТВО: ПРАКТИКА, ПРОБЛЕМЫ И СПОСОБЫ ИХ РЕШЕНИЯ 20

2.1. Особенности приобретения права собственности на находку, безнадзорных животных, клад 20

2.2. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 32

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 34

Введение:

Актуальность изучаемой темы обусловлена следующими факторами. Конституция Российской Федерации и гражданское законодательство закрепляют и гарантируют один из важнейших принципов – принцип неприкосновенности собственности, который не только взаимосвязан с абсолютным характером права собственности, но и имеет непосредственную связь с объектом, без которого он не может существовать .

Объекты гражданских правоотношений многообразны, многогранны и имеют свою уникальную специфику.

Бесхозяйные недвижимые вещи представляют собой особый гражданско-правовой объект, однако многим проблемам, связанным с правовым режимом данной категории вещей, не уделено необходимого внимания, существует необходимость в совершенствовании механизма их правового регулирования, что обуславливает актуальность данной работы.

Изучением бесхозяйных недвижимых вещей занимался ряд отечественных и зарубежных юристов. Среди отечественных исследователей важную роль в изучении данной проблемы сыграли работы Э. А. Гряды, Е. П. Чорновола и Н. Ю. Челышевой, О. И. Баженовой, Э. С. Искужиной, М. Г. Ишбулатова, З. К. Кондратенко, И. Б. Кондратенко, А. Б. Елизарова, Н. В. Кляус. Среди зарубежных ученых важный вклад в исследование категории бесхозяйных недвижимых вещей внес О. А. Абрамович.

Проблема определения и правового регулирования бесхозяйных недвижимых вещей характеризуется средней степенью разработанности в научной литературе, поскольку большинство работ посвящено в целом категории недвижимых вещей, отдельно недвижимым вещам приобретательной давности, способам установления права собственности на недвижимые вещи, тем не менее многие проблемные вопросы бесхозяйных недвижимых вещей остаются неосвещенными.

Целью исследования является рассмотрение и изучение проблемных вопросов производства по делам о признании имущества бесхозным.

Исходя из заявленной цели были поставлены следующие задачи:

— рассмотреть понятие и виды безхозного, бесхозяйного и вымороченного имущества;

— изучить признание имущества бесхозяйным (движимые и недвижимые вещи);

— охарактеризовать особенности приобретения права собственности на находку, безнадзорных животных, клад;

— выявить особенности признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Методология. Методологическое основание данного исследования составил диалектико-материалистический метод познания объективной действительности, благодаря чему предмет и объект исследования рассмотрены в развитии, взаимосвязи, взаимообусловленности, с применением категориального аппарата диалектики, в частности таких ее понятий, как «общее и особенное», «явление и сущность», «содержание и форма», «целое и часть», «действительность и возможность» и др.

Формально-логический метод отразил применение при написании данной работы законов логики и приемов выводного знания (анализ, синтез, индукция, дедукция).

При помощи системно-функционального и системно-структурного метода появилась возможность рассмотреть изучаемую тему в разрезе системного образования в структуре российского права, определить его функциональное предназначение, внутреннюю сущность, системные связи его элементов.

Теоретическая значимость исследования состоит в сформулированных в данной курсовой работы выводах и рассмотрении проблемных вопросов, относительно признании имущества бесхозным.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования сформулированных выводов в правоприменительной практике, кроме того, изложенные теоретические определения и выводы могут быть использованы для подготовки изменений в российском законодательстве, а также в лекционных материалах, для дальнейшего написания теоретических работ.

Структура работы. Данная работа состоит из введения, в котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность рассматриваемого в данной работе вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка использованной литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании данной курсовой работы.

Заключение:

Отечественное законодательство закрепляет статус бесхозяйных вещей за объектами, которые фактически таковыми не являются. Наука же настаивает на том, что бесхозяйных движимых вещей, с точки зрения права, не существует.

Фактическая бесхозяйность (ненужность собственнику) имущества приводит к юридическому основанию возникновения права собственности у другого лица. Причиной фактической бесхозяйности имущества является отсутствие интереса в праве собственности на это имущество у какого-либо лица. Такая экономическая незаинтересованность порождает наличие множества зданий, сооружений, памятников, которые разрушены, заброшены, нуждаются в ремонте либо сносе. Острой представляется проблема принадлежности к бесхозяйному имуществу объектов исторического и культурного наследия. В отношении таких объектов муниципалитет не стремится реализовать свое право по принятию их в собственность в связи с отсутствием средств на содержание.

Бороться с этой проблемой в основном пытается прокуратура, которая подает иски о признании незаконным бездействие муниципальных органов и об обвязывании их поставить на учет таких объектов (в том числе: канализационные сети, водопроводы, колодца и т.д. Говорить о единообразии разрешения данных судебных дел не приходится. Решения одних судов основываются на том, что в законе нет норм, которые предписывают в обязательном порядке принимать бесхозяйные имущественные объекты в собственность муниципалитета, например, Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 15.02. 2017 № Ф03-6323/2016 по делу № А73-6802/2016 . При этом в решениях других судебных инстанций указывается, что муниципальные органы должны принимать меры надлежащего обслуживания бесхозяйных вещей, имеющих социальное значение, например, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа: от 24.10.2016 г. № Ф04-4715/2016 по делу № А75-14533/2015 . Для решения данных практических проблем необходимо наделить правом признавать собственностью недвижимое имущество в судебном порядке и других лиц, если оно по закону может находиться в частном владении. Это позволит привлечь интерес лиц, которые экономически способны нести время содержания собственности .

Состояние бесхозяйности вещи можно преодолеть только наличием нового собственника. Это выгодно с точки зрения гражданского оборота. Поэтому целесообразным видится расширение круга лиц, имеющих право признать собственность на социально-значимое недвижимое имущество, считающееся бесхозяйным.

Подводя итог изложенному, предлагается отметить следующее. Практическая бесхозность вещи не означает ее правовую бесхозность. То есть, даже если вещь не находится во владение и к ней не проявляется интерес, она юридически принадлежит какому-либо лицу, даже если оно не установлено. Правовые не состыковки устраняться при нормативном закреплении фактической бесхозяйности вещи. Данный правовой институт требует более внимательного подхода к регулированию со стороны законодателя.

Фрагмент текста работы:

1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ БЕСХОЗЯЙНЫХ ВЕЩЕЙ

1.1. Понятие и виды безхозного, бесхозяйного и вымороченного имущества

Гражданско-правовое законодательство закрепляет следующие черты, которые характеризуют вещь как бесхозяйную:

1) вещь не имеет собственника;

2) собственник вещи неизвестен;

3) собственник отказался от права собственности на вещь, если иное не предусмотрено законами .

Следует подчеркнуть, что факт того, что собственник непосредственно не владеет вещью либо не нуждается в ней, не означает, что собственник отсутствует. Независимо от указанных факторов и притязаний третьих лиц исключительно собственник правомочен независимо определять юридическую судьбу вещи. Критерий «нуждаемости» никоим образом не может выступать в качестве основания приобретения либо прекращения права собственности на вещь.

В общем виде можно выделить следующие важные проблемы определения и правового регулирования бесхозяйных недвижимых вещей.

Одной из проблем является отсутствие четких критериев отграничения понятия недвижимой вещи от понятия движимой вещи, в частности в отношении специфичных объектов гражданско-правового регулирования, таких как передвижной дом, затонувшее имущество.

Условный характер термина «бесхозяйная вещь», поскольку отсутствие фактического владения хотя и формально относит вещь к категории бесхозяйной, тем не менее не влечет лишение права собственности на вещь. Существенного различия не возникает и при осуществлении отказа от права собственности, ст. 236 ГК РФ подчеркивает, что до момента приобретения права собственности на такое имущество иным лицом за собственником сохраняются его права и обязанности. Данная проблема поддерживается Грядой Э. А .

Порядок признания объекта собственности выморочным регулируется ст. 1151 ГК РФ.

Согласно этому нормативному акту выморочное имущество — это собственность, которая на законных основаниях не перешла к наследникам владельца.

С юридической точки зрения этот статус может получить как все наследство, так и его часть. Для этого определенный объект собственности должен соответствовать всем признакам выморочности. Закон отличает понятие выморочной собственности от бесхозной (ничейной).

Владельца у бесхозного имущества нет по следующим причинам:

• его невозможно определить;

• он отказался от своих прав.

То, что имущество является выморочным, становится известно только после смерти собственника.

Бесхозяйные недвижимые вещи представляют собой особый гражданско-правовой объект, однако многим проблемам, связанным с правовым режимом данной категории вещей не уделено необходимого внимания, существует необходимость в совершенствовании механизма их правового регулирования . Определение критериев признания вещи бесхозяйной представляется актуальной проблемой для рассмотрения, так как затрагивает конституционное право человека на собственность , и при недостаточном и (или) неэффективном правовом регулировании отношений по поводу бесхозяйности вещей могут создаваться предпосылки для нарушения прав человека.

Бесхозяйность вещи проявляется в ее бессубъектности, необладании ею в юридическом смысле. При этом фактическая принадлежность вещи подразумевается и проявляется в допускаемом законом обладании, влекущим правовые последствия: приобретение вещного права на имущество или удовлетворение по обязательственно-правовому требованию .

Исходя из смысла ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, можно выделить две категории вещей, наделенных статусом бесхозяйных: 1) вещи, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен; 2) вещи, от права собственности, на которые собственник отказался, если иное не предусмотрено законами .

Следует подчеркнуть, что статус второй группы бесхозяйных вещей носит условный характер. Собственник правомочен осуществить отказ от права собственности на вещь, объявив об этом, либо совершив некоторые действия, которые свидетельствуют о том, что у него отсутствуют притязания на данное имущество, он не намеревается сохранить свои вещные права и осуществлять ни одну из составляющих права собственности: владение, пользование, распоряжение.

Фактически с момента осуществления указанных действий, лицо может не считать себя собственником, однако юридически до тех пор, пока другое лицо не установит право собственности на данную вещь, за лицом, осуществившим отказ, сохраняются все права и обязанности собственника .

Следовательно, в данном определении законодатель указал три основных критерия, которые свойственны всем случаям бесхозяйности – либо волеизъявление собственника, отказывающегося от прав на имущество, либо отсутствие собственника как такового, либо отсутствие информации о собственнике (его неизвестность).

Каких-либо критериеобразующих положений в отношении движимого имущества данная статья не содержит.

Фактически, единственное, что устанавливается её нормами – это возможность приобретения прав собственника путем давностного владения. То есть, данная статья регламентирует общий случай бесхозяйности, и регулирует те отношения, к которым не могут быть применены иные статьи ГК РФ о бесхозяйных вещах. Так же, в этой статье и только в ней содержаться положения о бесхозяйности недвижимых вещей. Соответственно, применительно к недвижимости критерии признания вещи бесхозяйной полностью исчерпываются данным в этой статье общим определением бесхозяйной вещи.