Курсовая с практикой на тему Программа Переселения Соотечественников в РФ

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические основы развития программы переселения соотечественников в РФ 5

1.1. Миграция как область стратегического планирования 5

1.2. Роль программы переселения соотечественников в РФ 10

1.3. Нормативно-правовые основы реализации программы переселения соотечественников в РФ 15

Глава 2. Практические особенности реализации программы переселения соотечественников в РФ 19

2.1. Анализ реализации программы переселения соотечественников в РФ 19

2.2. Проблемы и пути совершенствования реализации программы переселения соотечественников в РФ 25

Заключение 30

Список использованной литературы 32

Введение:

Актуальность темы курсовой работы. Россия, получив независимость, взяла на себя, как правопреемница СССР обязательства по защите прав и свобод своих соотечественников – бывших граждан некогда единой страны, постепенно оказавшихся в ином культурно-цивилизационном пространстве формируемом политическими элитами ряда постсоветских стран. Во многих из них, реализуется политика направленная как на сужение сферы применения русского языка в государственной и общественной жизни, так и введение ряда других, в том числе и дискриминационных ограничений прав и свобод граждан. Наряду с этим, активно навязываются и чуждые для многих ценности, установки, определенные идеологические штампы и нарративы, искажающие некогда общую историю, символы и победы.

Одной из альтернатив в этих условиях является, предлагаемая российским руководством государственная программа содействия переселения в РФ всем тем, кто отождествляет себя с Россией, ее культурой, языком, идентифицируя себя как ее соотечественник.

Объектом исследования курсовой работы является общественные, экономические и правовые отношения, складывающиеся в процессе развития программы переселения соотечественников в РФ.

Предметом исследования курсовой работы являются механизмы развития программы переселения соотечественников в РФ.

Целью курсовой работы является анализ особенностей, современных проблем и перспектив развития программы переселения соотечественников в РФ.

Задачи курсовой работы:

— раскрыть миграцию как область стратегического планирования;

— изучить роль программы переселения соотечественников в РФ;

— охарактеризовать нормативно-правовые основы реализации программы переселения соотечественников в РФ;

— провести анализ реализации программы переселения соотечественников в РФ;

— выявить проблемы и пути совершенствования реализации программы переселения соотечественников в РФ.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные положения, содержащиеся в трудах ученых по проблемам развития программы переселения соотечественников в РФ.

Нормативная база курсовой работы представлена Конституцией Российской Федерации , федеральным законодательством РФ.

При исследовании теоретических и практических проблем развития программы переселения соотечественников в РФ использовалась совокупность общенаучных (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение) и частнонаучных (формально-юридический, системный, функциональный, сравнительный) методов познания.

Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций, диссертации, научные статьи российских исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной проблематики.

Практическая значимость темы курсовой работы заключается в том, что основные теоретико-методологические положения, практические выводы и рекомендации могут быть использованы при совершенствовании развития программы переселения соотечественников в РФ.

Структурно курсовая работа включает введение, обосновывающее объект и предмет исследования, цели и задачи работы, две главы, последовательно раскрывающие содержание работы и заключение, содержащее выводы по проведенному исследованию.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. В последние десятилетия проблемы миграции стали одной из широко обсуждаемых тем в странах Запада. По мнению ряда экспертов, современные мигранты представляют собой угрозу национальной безопасности, поскольку несут с собой разрушение привычной среды, традиций, устоев.

Миграция населения в Российской Федерации происходит по разным потокам, которые можно разделить на внутреннюю и внешнюю миграцию. Внешней миграцией является международная миграция, переселение соотечественников, проживающих за рубежом, вынужденная миграция беженцев, людей, получивших временное убежище, вынужденных переселенцев при их прибытии из других стран, внешняя трудовая миграция.

2. В настоящее время реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Государственная программа реализуется в 80 регионах. Республике Крым, Севастополю, Москве, СанктПетербургу, Московской области предоставлено право создавать региональные программы переселения при наличии потребности экономики в переселенцах.

3. Несмотря на многочисленные поправки, остается значительное число проблем, как концептуального, так и процессуального характера, препятствующих повышению эффективности Программы содействия добровольному переселению.

4. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, является важным шагом для миграционной политики нашей страны, представляя собой новый для России механизм привлечения мигрантов, интересующих государство. Изменение государственного регулирования социализации и интеграции мигрантов будет способствовать совершенствованию и ускорению адаптационных процессов между мигрантами и принимающим обществом, а также исключению конфликтных ситуаций между ними и рисков социальной безопасности региона и страны.

5. Цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом заключаются в оказании государственной поддержки и помощи соотечественникам в соответствии с общепризнанными правилами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также с учетом законодательства иностранных государств. Пути решения рассмотренных проблем, связанных с реализацией Государственной программы на современном этапе, видятся совершенствовании нормативно-правовой базы, а именно в принятии разработанного МВД России законопроекта, предусматривающего возможность регистрировать по месту жительства соотечественников — граждан Российской Федерации, не имеющих собственного жилья, по адресам местных администраций в территориях вселения.

Таким образом, Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом — один из приоритетов миграционной политики в стране. Ей сформирован новый для Российской Федерации организационно-правовой механизм содействия возвращению в Россию особой категории людей – соотечественников, проживающих за рубежом. Целями Программы являются стимулирование и организация процесса добровольного переселения в РФ соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Россию.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы развития программы переселения соотечественников в РФ

1.1. Миграция как область стратегического планирования

Современная миграционная ситуация в Российской Федерации характеризуется высокой миграционной привлекательностью России для различных категорий граждан ближнего зарубежья. Такая особенность современной российской миграционной модели обусловлена реализуемой государством миграционной политикой и сформированным соответствующим миграционным режимом.

Говоря О миграционном режиме, следует отметить безвизовый порядок въезда для мигрантов из государств постсоветского пространства, относительно либеральное миграционное законодательство, востребованность на рынке труда квалифицированных и низкоквалифицированных работников В сферах строительства, торговли и услуг. Кроме ТОГО, на миграционную привлекательность оказывают влияние и соответствующий высокий относительно государства исхода уровень оплаты труда, социальные гарантии СО стороны принимающего государства (базовое бесплатное образование и неотложная медицинская ПОМОЩЬ мигрантам и членам их семей), историческая общность культур и ценностей С народами РОССИИ. Такие притягивающие факторы весьма привлекательны для мигрантов, ОСНОВНОЙ целью которых является улучшение своего материального положения для возврата на родину.

Следует отметить, ЧТО именно безвизовый режим ПО отношению к государствам постсоветского пространства обусловил возникновение феномена «циркулярной миграции» , а также сформировал определённый уровень приоритетов российской миграционной политики.

Дополнительный стимул переезда мигрантов в Россию задают также и выталкивающие факторы в регионах исхода мигрантов, при которых генеральная цель улучшения материального положения обуславливается необходимостью смены места постоянного проживания и переселения в Россию. Этими факторами служат личные и семейные причины, социальные и культурные дивергенции, дестабилизация общественно-политической обстановки и форс-мажорные обстоятельства .

Рассматривая мотивы легальной миграции, также следует обратить внимание и на миграцию незаконную, которая в настоящее время превратилась в один из значимых вызовов для существования государств, формирования межгосударственных отношений, реальную угрозу для стабильности стран и регионов мира.

В основе потенциальных источников незаконной миграции лежат факторы, влияющие на состояние национальной и международной безопасности, в том числе военные и межэтнические конфликты, проблемы в сфере экологии, политическая нестабильность и иные угрозы безопасности государства и общества.

По ряду экспертных оценок, одной из задач миграционной политики является добровольное переселение в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, а также иных лиц, которые способны успешно интегрироваться в российское общество.

Следует также отметить, что баланс трудовых ресурсов поддерживается с помощью естественного воспроизводства населения, а также путём создания условий, подходящих для тех, кто принял решение эмигрировать в Россию, лиц, способных органично включиться в систему социальных, трудовых, экономических связей и стать полноправными членами российского общества.