Курсовая с практикой на тему Процессуальные меры безопасности участников уголовного процесса в досудебном производстве, основания и порядок их применения (на примере территориального органа МВД РФ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические основы уголовно-правовОй охраны участников уголовного процесса 6
1.1 Теоретическая модель обеспечения безопасности участников уголовного процесса в современном российском уголовном судопроизводстве 6
1.2 Содержание и система мер безопасности участников уголовного процесса в уголовном судопроизводстве 13
Глава 2. Охрана участников доказывания на различных стадиях уголовного процесса 21
2.1 Применение мер защиты и обеспечения безопасности участников процесса на стадии возбуждения уголовного дела 21
2.2 Безопасность участников процесса в судебном разбирательстве по уголовному делу 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена повышенным вниманием со стороны российского государства вопросам защищенности и личной безопасности участников уголовного процесса, а также лиц, содействующих уголовному судопроизводству. При этом, при формировании государственной политики в сфере борьбы с преступностью законодателем обеспечиваются гарантии осуществления правосудия с целью получения и фиксации доказательств уполномоченными лицами при расследовании и раскрытии преступлений, а также уголовного преследования правонарушителей и обеспечение прав и законных интересов всех участников уголовного процесса. Для реализации вышеназванных целей существует система государственной защиты и безопасности сторон уголовного судопроизводства, содействующих уголовному судопроизводству.
Отмечая значительный прогресс, достигнутый правоохранительными органами в деле защиты и обеспечения личной безопасности участников уголовного процесса в ходе расследования преступления в уголовном судопроизводстве, следует признать, что эффективность и результаты их деятельности в этой сфере по прежнему далеки от необходимого уровня безопасности сторон уголовного судопроизводства, следовательно, необходимо совершенствовать систему и механизм защиты потерпевших, свидетелей и других лиц, содействующих отправлению правосудия.
Указанное обстоятельство определило выбор темы исследования с целью разработки и совершенствования эффективной комплексной системы защиты участников процесса доказывания в уголовном судопроизводстве.
Степень научной разработанности темы. Охрана, защита и обеспечение безопасности участников уголовного процесса всегда представляли интерес для уголовно-процессуальной науки и криминалистики. Так, проблемами обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства занимались ученые: В.М. Быков, Б.Я. Гаврилов, А.В. Гриненко, Ю.Н. Жданов, И.С. Иванов и др. Указанными авторами глубоко исследовалась система принципов уголовного процесса и государственной защиты участников уголовного судопроизводства. Однако, в своих работах авторы затрагивали только отдельные аспекты механизма обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства. При этом в меняющихся правоотношениях требуется более глубокое исследование отдельных вопросов обеспечения безопасности участников процесса доказывания.
Актуальность проблем и недостаточность исследования отдельных проблем правового регулирования рассматриваемого института обусловили выбор темы, постановку цели и задач исследования.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, регулируемые нормами уголовно-процессуального закона при реализации обеспечительных мер безопасности и защиты участников производства по уголовному делу.
Предметом исследования являются уголовно-правовые и уголовно-процессуальные нормы, регулирующие процесс государственной защиты и обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства, материалы судебной и правоприменительной практики, теоретические исследования отечественных ученых-криминалистов, а также отечественная доктрина в исследуемой сфере.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ института защиты и обеспечения безопасности участников процесса доказывания в отечественном уголовном процессе, а также существующих проблем обеспечения безопасности участников процесса доказывания.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть теоретическую модель обеспечения безопасности участников уголовного процесса в современном российском уголовном судопроизводстве;
2) раскрыть содержание и систему мер безопасности участников процесса в уголовном судопроизводстве;
3) исследовать международные стандарты и правовые соглашения об охране участников уголовного судопроизводства;
4) обосновать применение мер защиты и обеспечения безопасности участников процесса на стадии возбуждения уголовного дела;
Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания социальных и правовых явлений: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, статистический, формально-логический, технико-юридический и другие способы научного познания.
Теоретическую базу исследования составили труды отечественных правоведов: Е.Ю. Антоновой, Е.В. Арцевой, Б.Т. Безлепкина, С.С. Безрукова, А.П. Рыжакова и других. Большой интерес для раскрытия темы исследования представляли научные публикации авторов: М.Ю. Бекетова, А.В. Гриненко, А.А. Дмитриевой, О.А. Зайцева, В.А. Саморока, А.В. Мишина, И.В. Матвиенко и других.
Нормативно-правовую базу исследования составляют Конституция РФ 1993 г., действующее российское законодательство, в т.ч. Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон РФ «О полиции», Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», постановления Правительства РФ, ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти и др.
Структура исследования. Единству целей и задач исследования подчинена и структура работы, последовательность изложения материала, состоящего из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Заключение:

Проведённое исследование позволило сформулировать автором следующие предложения по совершенствованию законодательства в сфере охраны участников процесса доказывания в уголовном судопроизводстве:
1) Предлагается авторская трактовка термина «уголовно-правовой охраны участников уголовного процесса» под которой понимается «реализации мер государственной защиты и обеспечения безопасности сторон уголовного процесса, как единый вид деятельности государственных правоохранительных органов и судов, с целью установления оптимально баланса защиты прав и законных интересов личности, общества и государства в противодействии преступности».
2) По мнению автора, защита и обеспечение охраны государством участников процесса доказывания в уголовном судопроизводстве обеспечивается в целях соблюдения взаимного баланса государственных интересов при раскрытии преступления и привлечения лица, совершившего противоправное преступное деяние, к уголовной ответственности, и обеспечения безопасности личности, содействующей раскрытию преступления.
3) Безопасность участников процесса доказывания в уголовном судопроизводстве обеспечивается и регулируется нормами различных институтов уголовно-процессуального законодательства, которые действуют на досудебных стадиях, стадиях судебного разбирательства и стадии исполнения приговора, и связаны с правовыми нормами иных отраслей как отечественного, так и международного законодательства. Представляется целесообразным их систематизировать, в целях единообразного применения.
4) Автором предлагается дополнить содержание диспозиции статей 278.1, 399 УПК РФ возможностью использования видео-конференц-связи не только в ходе судебного разбирательства, но и в следственных действиях в ходе предварительного расследования и при исполнении приговора.
5) Автор полагает, что инициатива и принятие решения по обеспечению безопасности участника уголовного судопроизводства может исходить не только от лица, требующего обеспечения защиты, сколько от следственных органов, при условии содействия данного лица и наличии у него важной информации по уголовному делу.
6) Сформулировано мнение автора о том, что дача показаний в уголовном деле лицом, содействующим уголовному правосудию, и нуждающемся в применении мер государственной защиты, должна осуществляться с учетом интересов, как стороны обвинения, так и стороны защиты. При этом, принятие мер защиты должно быть обоснованным.
Также, необходимо обратить внимание на проблему расширения мер безопасности, уголовного судопроизводства по вопросам защиты и других средств против участников уголовного судопроизводства.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы уголовно-правовОй охраны участников уголовного процесса

1.1 Теоретическая модель обеспечения безопасности участников уголовного процесса в современном российском уголовном судопроизводстве

За последнее десятилетие ученые отметили увеличение воздействия организованной преступности, увеличение агрессивности и жестокости преступников, повышение их профессионализма, все это привело к тактике «разваливания» уголовных дел «изнутри», создавая искусственный «дефицит» доказательств, и, прежде всего, удаление свидетельских показаний потерпевших и свидетелей. Все это свидетельствует о актуальности повышения эффективности личной безопасности в сфере уголовного судопроизводства России в настоящее время.
Необходимыми мерами со стороны государства для оказания влияния на понижение преступности, в том числе являются меры, включающие в себя обеспечение необходимых гарантий для получения достаточных доказательств, раскрытие информации о преступлениях, уголовное преследование правонарушителей, гарантируя при этом соблюдение и защиту прав и законных интересов всех участников уголовного процесса.
К одному из таких механизмов относится защита и охрана государством, лиц, участвующих в доказывании, в ходе расследования и судебного разбирательства уголовного дела. По мнению М.Ю. Бекетова, «необходимость концепции защиты государства обусловлена необходимостью решения комплекса фундаментальных теоретических и прикладных проблем, требующих доктринального толкования в рамках правовой реформы, а также ростом преступности» .
В этой связи процессы осуществления мер государственной защиты и безопасности участников в современной российской уголовно-процессуальной сфере могут и должны быть объединены, рассматривая их как единую деятельность правоохранительных и судебных органов государства, направленную на установление баланса между защитой прав и законных интересов участников процесса, а также интересов общества и государства в борьбе с преступностью. При этом особое внимание следует уделять уголовному судопроизводству и другим гарантиям осуществления прав лиц, находящихся под защитой при рассмотрении уголовного дела.
Основой защиты и безопасности участников процесса доказывания в рамках уголовного судопроизводства является правоохранительная роль государства, которая заключается в создании условий, необходимых для достижения разумного баланса между интересами государства в отношении раскрытия информации о преступлениях, уголовного преследования и справедливого наказания, а также в обеспечении законных интересов сторон уголовного судопроизводства (их родителей, родственников), которые содействуют уголовному правосудию.
В качестве самостоятельного уголовно-процессуального принципа безопасность лиц, содействующих уголовному судопроизводству, была рассмотрена Л.В. Брусницыным. В частности, им отмечается, что включение права сторон на безопасность в качестве одного из элементов принципа защиты прав и свобод человека и гражданина является недостаточным, что оправдывает его автономию в качестве отдельного уголовно-процессуального принципа .
Безопасность участников уголовного судопроизводства следует рассматривать как многостороннее, противоречивое, межотраслевое и междисциплинарное правовое явление. В то же время безопасность участников уголовного процесса как межотраслевого уголовно-процессуального института рассматривается в качестве комплекса уголовно-процессуальных норм, которые действуют на всех этапах уголовного судопроизводства, связаны с нормами других отраслей судебной практики и основаны на международных нормах безопасного участия человека в уголовном судопроизводстве.
Меры государственной защиты, предусмотренные Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», носят внепроцессуальный характер и не регулируются непосредственно действующими уголовно-процессуальными нормами.
В этой связи в первую очередь привлекает система мер уголовно-процессуальной безопасности, которая регулируется нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Обеспечение безопасности субъектов уголовного процесса, которые участвуют в процессе доказывания, является многосторонним, противоречивым и многоотраслевым, междисциплинарным правовым явлением.
В действующем УПК РФ содержится ряд общих и специальных мер безопасности участников в уголовном судопроизводстве. Эти меры могут приниматься как в ходе досудебного, так и судебного разбирательства.
Цель в качестве конечного результата деятельности правоохранительных органов и судебной системы государства должна быть выражена путем безопасного участия лица в уголовном судопроизводстве. Конечным результатом является состояние безопасности сторон процесса, реализация которого и должна осуществляться всей системой мер охраны и государственной защиты всех субъектов уголовного судопроизводства, обеспечивающих процесс доказывания.