Курсовая с практикой на тему Проблемы и пути развития социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях власти.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.   ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ
ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ.. 5

1.1.   Понятие
и принципы социальной защиты населения. 5

1.2.   Правовое
регулирование социальной защиты населения. 12

2.   СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГНИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ. 16

2.1.   Проблемные
аспекты социальной защиты на федеральном и региональном уровне власти. 16

2.2.   Перспективные
направления развития социальной защиты на федеральном и региональном уровне
власти. 19

3.   АНАЛИЗ
СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НА ПРИМЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ВОСТОЧНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА Г. МОСКВЫ.. 24

3.1.   Общая
характеристика УСЗН ВАО Г. Москвы.. 24

3.2.   Современное
состояние социальной защиты населения УСЗН ВАО Г. Москвы   26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 31

Введение:

Социальная поддержка населения в Российской Федерации
существует в виде особого социально-защитного института, а его сущность
составляет совокупность закрепленных экономических и правовых гарантий, обеспечивающих
соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение с их помощью
социально-приемлемого уровня жизни.

Предопределение социальной защиты заключается в
применении перекладывания на государство обязательства в присваивании тех или
иных мероприятий социальной защиты какому-либо населению для подкрепления социальной
неизменности общественных процессов, воплощения в жизнь поощрение воспроизводственных
процессов народонаселения, обновления статуса общественности нетрудоспособных жителей
и другой социальной слабой группы.

Социальное поддержание жителей в соответствии с этими
рамками признаются деятельностью социальных служб для социального поддержания,
оказания социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических,
социально-правовых услуг и материальной помощи.

В настоящее время рыночные отношения ставятся выше
судеб большинства представителей социально уязвимых слоев населения, что порождает
у них чувство тревоги и незащищенности.

Актуальность. Проблема предоставления социальной
защиты в Российской Федерации особо актуальна в наше время, так как социально-экономические
реформы в России, связанные с кардинальными преобразованиями в сфере распределительных
отношений и переходом к рынку, в корне изменили контекст социальных условий
жизни граждан России.

Степень разработанности проблемы. Для исследования
проблемы в социальной защите населения послужили труды следующих ученых, таких
как: Анбрехта Т. А., Агафонов А. В., Буяновой
М. О., Воронцовой М. В., Макарова В. Е., Кононовой Л. И., Холостовой Е И. и др.

Цель работы заключается в разработке предложения
совершенствования в государственном и муниципальном управлении в области
социальной защиты населения на примере Управления социальной защиты населения
Восточного административного округа г. Москвы.

Задачи:

¾             
Раскрыть теоретические
основы социальной защиты населения в России;

¾             
Анализировать современные
направления социальной защиты населения на федеральном и региональном уровне
власти;

¾             
Исследовать систему
социальной защиты на примере Управления социальной защиты населения Восточного
административного округа г. Москвы.

Предметом работы является обеспечение социальной
защиты на примере Управления социальной защиты населения Восточного
административного округа г. Москвы. 

Объектом работы являются отношения, складывающиеся и
направленные на то, чтобы развивать социальную защиту, являющейся фактором
повышения качества жизни населения, совершенствования системы социальной защиты
населения государственного и муниципального уровня.

Методологическая и теоретические основы исследования.
Были использованы методы анализа и синтеза, классификации и сравнения, индукции
и дедукции.

Для исследования послужили нормативно-правовые
документы, учебные пособия, периодические издания, Интернет-ресурсы.

Заключение:

Социальная защита, являясь самостоятельным институтом,
начала свое развитие, начиная со второй половины двадцатого века. В данный
временной отрезок было принятие международных стандартов, они смогли
сосредоточиться на социальном праве и свободы. Их согласовали под эгидой ООН и
Совета Европы.

Зарождение социальной защиты был спутан с повышением государственного
значения в общественных процессах. Возникало переосмысливание государственной
важности. Сложилась государственная идея, в которой господствовало обобщенное
благоденствие, в противовес государственной концепции.

Социальная защита предусматривает социальную гарантию,
страховое обеспечение и социальную поддержку. В соответствии с современной
наукой термин социальной защиты рассматривается разными способами. Ряд
исследователей раскрывают социальную защиту как государственной работой, направленной
на реализацию законодательных зафиксированных экономических, юридических и
социальных гарантий населения. Также речь идет о защите от угрозы жизни и
состояния здоровья, отсутствия возможности воплотить собственный деятельностный
и гражданский потенциал.

В российской реальности при всем сохраняющемся
идеологическом плюрализме (благодаря конституционным нормам вытесненному за
пределы государственных институтов) к настоящему времени не сложились
идейно-политическое единство и закрепляющая его социально-политическая
консолидация.

Между тем сохраняется потребность нации в современной,
актуальной интегральной идее, на духовные ценности которой был бы ориентирован
социально активный гражданин. Ключевые
противоречия и проблемы социальной политики государства в нашей стране
достаточно давно выявлены и проанализированы отечественным экспертным
сообществом.

Среди них можно назвать такие, как:

¾   идеологическая предопределенность характера социальных
реформ;

¾   малая способность государственной и муниципальной
власти действовать в диалоговом режиме при реформировании социальной политики;

¾   реактивный, а не упреждающий акцент в работе
государственного управления в социальной сфере;

¾   слабая самоорганизация российского третьего сектора,
его потребительское отношение к инициативам политических элит;

¾   подмена целеполагания государственных стратегий, когда
инициативы власти на деле направлены не на модернизацию социальной политики, а
на затягивание, имитацию принципиальных решений в данной сфере.

Фрагмент текста работы:

1.               
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ

1.1.        
Понятие и принципы социальной защиты населения

Социальная защита, являясь самостоятельным институтом,
начала свое развитие, начиная со второй половины двадцатого века. В данный
временной отрезок было принятие международных стандартов, они смогли
сосредоточиться на социальном праве и свободы. Их согласовали под эгидой ООН и
Совета Европы.

Что касательно предыстории социальной защиты, в таком
случае они предприняли свои первые шаги еще во времена Древнего Востока и Рима
времен античности. Зарождение социальной защиты был спутан с повышением государственного
значения в общественных процессах. Возникало переосмысливание государственной
важности. Сложилась государственная идея, в которой господствовало обобщенное
благоденствие, в противовес государственной концепции[1].

Так началось выстраивание доминанта государственной
деятельности для воплощения в жизнь государственной социальной функции.
Социальная защита двадцатого столетия протекает неоднородно. В Советском Союзе
и других государствах, ориентированные на том, чтобы заниматься социалистическим
строительством, в купе с социальной защитой было совершение идеологии в государственном
патернализме и этатизме[2].

Специфическое изъявление данные политические процессы обнаруживала
в преобладающем значении защитных мер в отношении социальных и трудовых прав
человека[3].  

В соответствии с отечественными научными исследованиями
и государственной практики обозначение начало насыщенно использоваться с
девяностых годов двадцатого века. Этому оказало содействие преобразования в
рыночных государственных отношениях, переход от плановых экономических к
экономическому отношению в рыночном типе[4].

Социальная защита предусматривает социальную гарантию,
страховое обеспечение и социальную поддержку. В соответствии с современной
наукой термин социальной защиты рассматривается разными способами. Ряд
исследователей раскрывают социальную защиту как государственной работой, направленной
на реализацию законодательных зафиксированных экономических, юридических и
социальных гарантий населения[5].
Также речь идет о защите от угрозы жизни и состояния здоровья, отсутствия
возможности воплотить собственный деятельностный и гражданский потенциал[6].

Социальная защита представлена социальной функцией
государства, она выражается в правовых основах. Она является основным переходом
мощности в социальном общественном капитале законодательного средства, стимулы
правовой специфики и методы приобретения благоденствующей и по достоинству
жизни человека[7].

Социальная защита признается деятельностью институтов
как государственном, так и негосударственном уровне, ориентированная на то,
чтобы выполнить мероприятия экономических, правовых, организационных направлений,
ориентировочными на то, чтобы предугадать либо понизить отрицательное влияние для
человека и его семьи в случае проявления того или иного социально значимого обстоятельства
(в том числе социального риска), в том числе, чтобы сохранить и воспроизвести достойный
и необходимый уровень в социальном благополучии и безопасности.

Основные принципы социальной защиты заключаются:

—       В принципе социальной справедливости;

—       В принципе системности;

—       В принципе комплексности;

—       В принципе адресности;

—       В принципе превентивной (предупредительной) меры
социальной защиты;

—       В принципе многосубъектности социальной защиты.

Принцип системности и комплексности взаимосвязан с
тем, чтобы создать систему социальной защиты населения, являясь целостным
образованием и комплексом структурного элемента, контроль за тем, как осуществляются
меры оказания поддерживания всем слоям населения, сочетать современную практику
поддержки человеку с историческим опытом и традициями.