Курсовая с практикой на тему Проблемы эффективности деятельности органов местного самоуправления (на примере муниципального образования адмиралтейского округа)

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………….. 3
 РАЗДЕЛ 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ………………………… 5
1.1. Эффективность муниципального
управления: основные критерии и показатели………………………………………………………………………………………………………. 5
1.2. Цель и перечень задач
муниципального управления……………………… 7
1.3. Нормативно-правовые основы
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления……………………………………………………………….. 10
Выводы по первому разделу………………………………………………………………. 14
РАЗДЕЛ 2 ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИРАЛТЕЙСКОГО ОКРУГА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА). 15
2.1. Структура органов местного
самоуправления в муниципального образовании Адмиралтейский округ…………………………………………………………………… 15
2.2. Проблемы эффективности
деятельности местной администрации муниципального образования Адмиралтейский
округ……………………….. 17
2.3. Проблемы эффективности
деятельности муниципального совета депутатов муниципального образования
Адмиралтейский округ……………………….. 22
Выводы по второму разделу……………………………………………………………….. 24
Заключение……………………………………………………………………………………….. 25
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………….. 27

Введение:

Актуальность темы
исследования
обусловлена тем, что сегодня к обязанностям органов местного самоуправления
законодательством относится решение вопросов местного значения, которые
перечислены в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ» №131-ФЗ. На самом деле, эта одна из важнейших функций
муниципалитетов, ведь все что происходит на территории муниципального
образования, отражается непосредственно на жителях данной территории. Именно
муниципальная власть ближе всех других к населению, именно от ее решений
зависит жизнь конкретных граждан.

Сегодня около 80% решений, принимаемых
органами местного самоуправления, либо не выполняются, либо выполняются не
полностью. Большая часть решений муниципальной администрации не учитывает
интересов той или иной группы населения.

Таким образом, можно сделать вывод, что на
эффективность деятельности органов местного самоуправления влияют внешние и
внутренние факторы.

Объектом исследования является органы местного
самоуправления в Российской Федерации.

Предмет исследования – проблемы
эффективности деятельности органов местного самоуправления на примере муниципального
образования Адмиралтейского округа Санкт-Петербурга.

Цель исследования состоит в разработке порядка оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления.

Для
достижения указанной цели в курсовой работе решаются следующие исследовательские задачи:

1. Изучить
показатели, критерии оценки эффективности управления на уровне муниципального
образования, а также методы повышения эффективности муниципального управления;

2. Провести анализ
эффективности деятельности местной администрации муниципального образования
Адмиралтейского округа;

3. Рассмотреть систему
критериев оценки эффективности деятельности муниципальных служащих и
разработать мероприятия по повышению эффективности деятельности администрации.

Методы исследования. В курсовой работе
применяются такие общенаучные методы исследования, как наблюдение, измерение,
описание, сравнение, анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и некоторые
другие.

Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа
муниципального образования Адмиралтейского округа города Санкт-Петербург.

Структура исследования. Курсовая работа включает в
себя введение, 2 раздела и 5 подразделов в них, в которых решаются поставленные
исследовательские задачи, заключение, список источников и литературы.

Заключение:

Таким
образом, выполнение поставленных исследовательских задач позволило получить
следующие основные результаты
исследования:

1. Показатель эффективности в
деятельности органов местного самоуправления представляется достаточно
значимым.  Назначение органов местного
самоуправления заключается в решении вопросов местного значения на территориях
непосредственного проживания граждан. Именно органы, осуществляющие
муниципальное управление, в первую очередь способны отреагировать на наиболее
насущные проблемы граждан, прежде всего в сфере благоустройства, строительства,
коммунального хозяйства. Поэтому от степени эффективности муниципального
управления зависит и степень удовлетворения основных потребностей населения.

2. Органы местного
самоуправления в своей деятельности решают ряд значимых вопросов, в том числе
обеспечивают финансирование основных сфер управления, организуют работу муниципальных
учреждений образования и здравоохранения, 
оказывают гражданам социальную помощь и социальные услуги. Очень
значимыми вопросами местного значения является также благоустройство территорий
и поддержание системы коммунального хозяйства. Степень эффективности
муниципального управления в этих сферах можно проследить на основе примера
конкретных муниципальных образований.

3. Оценивая эффективность
деятельности местной администрации МО Адмиралтейский район можно отметить, что
деятельность по исполнению федерального бюджета, организации работы сферы
образования, культуры и социальных учреждений следует признать эффективной. В
то же время некоторые проблемы возникают при обеспечении общественной
безопасности, организации благоустройства и строительства на территории округа.
Относительно деятельности муниципального совета следует отметить недостаточную
эффективность работы в свете принятия муниципальных программ.

4. На основании проведенного
исследования можно предложить следующие пути повышения эффективности муниципального
управления для МО Адмиралтейский округ:

· уделить особое внимание обеспечению общественного порядка и
общественной безопасности;

· следить за исполнением требований законодательства при
проведении работ по благоустройству;

· увеличить финансирование сферы строительства и коммунального
хозяйства;

· рассмотреть необходимость принятия новых муниципальных
программ.

5. Перспективы дальнейшего исследования
заключаются в изучении основных показателей эффективности в деятельности
органов местного самоуправления и выявлении методов и способов повышения
эффективности деятельности конкретных органов местного самоуправления, исходя
из поставленных перед ними елей и задач, круга решаемых вопросов местного
значения и выявленных проблем в организации управления. Исследование
эффективности деятельности органов местного самоуправления всегда должно быть
направлено на выявление слабых мест в управлении и предложение путей решения
найденных проблем.

Фрагмент текста работы:

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………….. 3
 РАЗДЕЛ 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ………………………… 5
1.1. Эффективность муниципального
управления: основные критерии и показатели………………………………………………………………………………………………………. 5
1.2. Цель и перечень задач
муниципального управления……………………… 7
1.3. Нормативно-правовые основы
оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления……………………………………………………………….. 10
Выводы по первому разделу………………………………………………………………. 14
РАЗДЕЛ 2 ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИРАЛТЕЙСКОГО ОКРУГА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА). 15
2.1. Структура органов местного
самоуправления в муниципального образовании Адмиралтейский округ…………………………………………………………………… 15
2.2. Проблемы эффективности
деятельности местной администрации муниципального образования Адмиралтейский
округ……………………….. 17
2.3. Проблемы эффективности
деятельности муниципального совета депутатов муниципального образования
Адмиралтейский округ……………………….. 22
Выводы по второму разделу……………………………………………………………….. 24
Заключение……………………………………………………………………………………….. 25
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА………………………………………………………….. 27