Курсовая с практикой на тему Проблема незаконного распоряжения средствами материнского (семейного) капитала и пути её решения. Задача номер 24

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1 Гл. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА 7
1.1.Материнский капитал: сущность, механизм, проблемы и перспективы развития 7
1.2.Механизмы реализации права на материнский (семейный) капитал 11
2 Гл. МОШЕННИЧЕСТВО С МАТЕРИНСКИМ КАПИТАЛОМ 15
2.1. Анализ проблемы незаконного использования материнского капитала в Российской Федерации 15
2.2. К вопросу об ответственности за мошенничество при получении средств материнского капитала 21
3 Гл. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕЩУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА 26
3.1.Фиксация противоправной деятельности лиц как один из тактических приемов получения доказательственной информации по делам о мошенничествах, совершаемых при получении материнского капитала 26
3.2.Некоторые проблемы расследования мошенничеств, совершаемых при получении средств материнского капитала 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СИТУАЦИОННАЯ ЗАДАЧА 36
ЛИТЕРАТУРА 37

Введение:

Актуальность темы исследования. Исследование форм социальной поддержки семей с детьми является актуальным как в общетеоретическом, так и в практическом (прикладном) плане. Понятие государственной помощи семьям с детьми, которая фиксирует необходимость государственной поддержки семей, находящихся в социально уязвимом положении, и принадлежит к числу широко применяемых в социально-правовой и обществоведческой литературе. Поэтому теоретический анализ содержания этого понятия, безусловно, важен. Кроме того, рядом с общетеоретическим фактором актуальности такого исследования является современная ситуация социально-политического развития России, которая провозгласила себя социальным правовым государством. Поскольку высшей ценностью такого государства выступает личность и ее права, проблематика полноценной реализации государственных пособий семьям с детьми имеет непосредственное отношение к формированию условий достойной человека жизни, его социальной поддержки.
Учет социально-политических и экономических факторов развития государственных пособий семьям с детьми становится одним из элементов повышения демографической ситуации в стране, которая в настоящий момент является одной из самых острых социальных проблем современной России. Демографическая проблема, для решения которой была предложена программа стимулирования рождаемости, включающая в себя комплекс мер административной, финансовой, социальной поддержки молодой семьи. Одной из мер материальной поддержки женщины, принявшей решение родить второго ребенка, стало предоставление в ее распоряжение первичного, базового материнского капитала.
При этом можно сказать, что эта мера является абсолютно новым видом обеспечения как по содержанию, так и по условиям предоставления. В частности, до настоящего времени социальное обеспечение предоставлялось в виде денежных выплат (пенсии, пособия) либо услуг натурального характера (протезирование), а материнский капитал нельзя получить в деньгах, хотя он выражен в рублях. Рассматривая материнский капитал через призму отрасли права социального обеспечения, необходимо определить его место в системе видов социального обеспечения, то, насколько он вписывается в сложившуюся систему социального обеспечения. Вышеупомянутые обстоятельства обуславливают актуальность исследования социально-правовой поддержки путем предоставления государственных пособий семьям с детьми и обуславливают актуальность нашего исследования дипломной работы «Материнский (семейный) капитал. Проблемы реализации материнского (семейного) капитала и пути их решения».
Целью исследования заключается в том, чтобы на основании комплексного анализа литературы по вопросам социального обеспечения защиты семей с детьми, а также соответствующего федеративного законодательства и правоприменительной практики, выяснить основные проблемы правового регулирования и фактической реализации материнского капитала как формы социальной поддержки семей с детьми.
Объект исследования – формы социальной поддержки семей с детьми в России.
Предмет исследования – материнский капитал как форма социальной поддержки семей с детьми.
Для реализации цели поставлены следующие задачи:
1. Раскрыть актуальность социальной поддержки семьи с детьми в современной России.
2. Проанализировать правовую сущность материнского (семейного) капитала.
3. Раскрыть проблему мошенничества с материнским капиталом.
4. Разработать направления совершенствования программы материнского (семейного) капитала.
Научно-теоретическую базу исследования составляют труды российских ученых в области права социального обеспечения, теории социальной работы, демографии, истории: Волокитиной О.В., Бороздиной Е., Здравомысловой Е., Темкиной А., Гусевой Т.С., Крылова И. А., Павлова Б.С., Огородникова С.С., Вакулич Д.О., Фирсова М.В., Холостовой Е.И. и многих других авторов.
В исследовании используются положения институционального и структурно-функционального подходов при анализе понятия материнского (семейного) капитала как формы социальной поддержки семей с детьми. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания форм социальной поддержки семей с детьми.
В исследовании также использовались следующие методы: формально-логический, системно-структурный (средства формальной логики в сочетании с использованием системно-структурного метода исследования, предоставили возможность проанализировать правовую сущность материнского капитала как формы социальной поддержки семей с детьми), сравнительный (при анализе форм социальной поддержки семей с детьми), исторический (современный состояние нормативного регулирования социально-правовой защиты граждан рассматривается как результат развития законодательства, позволяющего исследовать перспективы развития института государственной помощи семьям с детьми).
Комплексный подход к использованию вышеупомянутых методов позволил всесторонне рассмотреть состояние и механизм предоставления материнского капитала как формы социальной поддержки семей с детьми, а также дальнейшего развития теоретической мысли в этом направлении.
Теоретические выводы основываются на требованиях логики в определенности, последовательности и непротиворечивости суждений.
Научная новизна исследования заключается в решении важного научного задания – комплексного теоретического обоснования такой формы социальной поддержки семей с детьми как материнский капитал.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке концептуальных основ права социального обеспечения семей с детьми, а также социальной политики в целом. Материалы дипломной работы могут быть использованы также для теоретического осмысления ряда дискуссионных вопросов понятия материнского капитал как формы социальной поддержки семей с детьми.
Практическая значимость полученных результатов. В дипломной работе предложены рекомендации для органов управления социальной сферой и социальных служб, предоставляющих семьям и детьми помощь, для повышения эффективности их деятельности.
Структура д работы обусловлена спецификой объекта анализа и логикой исследования, следует из поставленной цели и соответствующих задач, необходимых для достижения цели. Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

Заключение:

У сотрудника органов внутренних дел не возникло право на пенсию за выслугу лет по следующим основаниям: пункт б, ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
б) лица, указанные в статье 1настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
То есть, для возникновения права на пенсию за выслугу лет необходимо несколько факторов. Это достижение возраста 45 лет, общий стаж 25 лет, календарный стаж в органах внутренних дел 12.5 лет и главное увольнение по одному из оснований: достижение предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Поскольку сотрудник органов внутренних дел уволился по окончании контракта, то права на пенсию у него не возникло.

Фрагмент текста работы:

Гл. ПОНЯТИЕ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА
1.1. Материнский капитал: сущность, механизм, проблемы и перспективы развития
Для того чтобы проследить влияние материнского капитала на жизнь общества, следует ознакомиться с важнейшими аспектами программы, закрепленными в законодательстве. Основным правовым актом, регламентирующим рассматриваемую программу, является Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В нем приводится определение материнского капитала как средства федерального бюджета, который передается в бюджет Пенсионного фонда РФ для осуществления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Документом, подтверждающим право на получение подобного рода благ, является государственный сертификат на материнский капитал .
Правом на получение материнского капитала обладает определенный круг лиц:
1) женщины, родившие или усыновившие второго ребенка;
2) женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих, при условии, что они по тем или иным причинам не воспользовались благами рассматриваемой программы ранее;
3) мужчины, которые являются единственным усыновителем второго, третьего или последующих детей, при условии, что они по тем или иным причинам не воспользовались благами программы ранее.