Курсовая с практикой на тему Принципы формирования гос. политики и организация управления соц.-экономическими и политическими процессами

Содержание:

Введение 3
1. Теоретические основы формирования и реализации государственной политики 5
1.1. Сущность, задачи и принципы государственной политики 5
1.2.Виды государственной политики 10
1.3. Реализация государственной политики 16
2. Анализ социально-экономического развития России 19
2.1. Социально-экономическое развитие России на современном этапе 19
2.2. Проблемы социально-экономического развития России 23
2.3. Направления совершенствования социально-экономической политики России 28
Заключение 31
Список литературы 33

Введение:

Государственная политика представляет собой план действий органов власти, направленных на решение важных для общества проблем. Разработка государственной политики очень сложный и многоаспектный процесс, так как необходимо учитывать не только интересы различных субъектов, но и включать государственную политику по решению отдельных задач в общую стратегию развития государства. Положения государственной политики находят своё отражение в нормативных актах.
Политика как деятельность органов государственной власти и управления реализуется со времен возникновения государства.
Она является средством, позволяющим правительству достичь определённых целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные и иные методы и средства воздействия, опираясь на деятельность государственной бюрократии и разнообразных административных органов, учреждений.
В современном демократическом правовом государстве политика должна иметь публичный характер, т.е. быть действительно «общим делом» бюрократии и общественности. Для этого должны соблюдаться два условия:
1. Равные «правила игры» для всех участников политического процесса (государств, политических партий, лидеров, общественно-политических организаций и т.д.);
2. Неизвестный заранее политический исход, что стимулирует конкуренцию среди участников политического процесса (например, результат политической кампании).
В случае, если хотя бы одно из указанных условий не выполняется, политика неизбежно приобретает односторонний, административный, кулуарный характер, становясь не публичным, а личным делом государственных деятелей, одним из инструментов управления власть предержащих.
Среди различных видов государственной политики можно выделить социально-экономическую политику. По сути, именно эта политика является связующим звеном. В этой политики закрепляются направления развития экономики, направления социального развития общества.
Актуальность темы исследования заключается в том, что государственная политика является ключевым фактором развития страны, от её состава и качества зависит уровень развития страны и социально-экономическое положение граждан.
Объект исследования – государственная политика.
Предмет исследования – социально-экономическая политика Российской Федерации.
Цель работы – изучить принципы и проблемы социально-экономической государственной политики России.
Задачи работы:
1. Изучить понятие «государственной политики» и выявить её значение для государства;
2. Рассмотреть виды государственной политики;
3. Изучить принципы социально-экономической политики;
4. Рассмотреть современное состояние социально-экономической политики в России и выявить проблемы;
5. Разработать пути решения выделенных проблем.
Методы исследования:
1. Анализ научной литературы;
2. Анализ статистических данных;
2. Составление выводов.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
В первой главе рассматриваются теоретические аспекты формирования и реализации государственной политики. Здесь даётся определение государственной политики, выделяются её цели и задачи, виды. Также в первой главе описаны принципы социально-экономической политики России.
Во второй главе производится анализ социально-экономического развития России на современном этапе. Выделяются проблемы социально-экономического развития и намечаются пути решения этих проблем.
 

Заключение:

Государственная политика – это целенаправленная деятельность органов публичной власти по решению общественных проблем, достижению социально значимых целей развития общества в целом и отдельных его сфер.
Процесс формирования и реализации государственной политики называется политическим циклом и включает несколько этапов:
1) Инициирование политики.
2) Разработка политики.
3) Выполнение политики.
4) Оценка политики, её результатов.
Государственная политика должна быть основана на следующих принципах:
 принципы объективности;
 конкретности;
 основного звена;
 оптимальности;
 принцип демократической ответственности;
 принцип обратной связи;
 принцип неприкосновенность личности и собственности;
 принцип социальной справедливость;
 принцип стабильности общества.
Особенно важна реализация данных принципов в социальной и экономической политики государства.
Государственная экономическая политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на формирование определенного курса развития экономики страны.
Государственная социальная политика – политика, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, это деятельность государства по управлению общественными процессами и отношениями в социально-культурной сфере.
Анализ современного состояния социально-экономического развития России позволил выделить следующие проблемы:
1. Неразвитость российской промышленности и сельского хозяйства;
2. Сложная демографическая ситуация;
3. Ухудшение здоровья нации;
4. Снижение качества жизни населения;
5. Социально-экономическое неравенство и бедность;
6. Снижение уровня культуры населения, культурная «маргинализация» и «примитивизация» значительной части населения;
7. Территориальные диспропорции в социально-экономическом развитии.
Таким образом, в России не соблюдаются принципы социальной справедливости и стабильности общества, а это представляет угрозу для дальнейшего существования страны.
К основным направлениям социально-экономического развития относят:
1. Возрождение института государственного стратегического планирования народного хозяйства – Госплана.
2. Национализация сырьевых отраслей, связанных с добычей и экспортом природных ресурсов.
3. Национализация некоторых отраслей для формирования доходной части государственного бюджета.
4. Национализация 3-4 ведущих банков для проведения государственной политики по стимулированию приоритетных отраслей на основе разработанного Госпланом пятилетней программы развития.
5. Формирование доходной части государственного бюджета за счет национализированных отраслей и банков, а также экспортно-импортных операций.
6. Отмена большинства налогов для крупного бизнеса, полная отмена налогов для среднего и малого бизнеса приоритетных отраслей.
7. Временное закрытие импорта за счет тарифных или нетарифных инструментов для стимулирования развития приоритетных отраслей народного хозяйства,
8. Кардинальное (до 80%) сокращение чиновников.
В социальной сфере необходимы следующие преобразования:
1. Модернизация системы образования.
2. Модернизировать систему здравоохранения.
3. Поддержка молодых семей и высокого уровня рождаемости.
4. Формирование рынка доступного жилья.
5. Совершенствование пенсионной системы в России.
6. Развитие культуры, поддержка творческого, научного и профессионального потенциала молодежи.
Реализация предложенных мероприятий поможет России выйти на новый уровень развития и занять достойное место в мировом сообществе.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические основы формирования и реализации государственной политики

1.1. Сущность, задачи и принципы государственной политики
Государственную политику можно рассматривать в трех аспектах: как политический процесс, общественную науку, учебную дисциплину.
Государственная политика как процесс – это целенаправленная деятельность органов публичной власти по решению общественных проблем, достижению социально значимых целей развития общества в целом и отдельных его сфер.
Государственная политика как наука – это целая система концепций, теорий, понятий и методик, позволяющих:
а) провести анализ процессов и явлений, происходящих в стране и на международной арене;
б) понять причины общественных явлений;
в) предсказать направления развития политических и социально-экономических процессов в будущем;
г) выработать стратегию развития общества, позволяющую справиться с существующими проблемами [15, с. 12].
Государственная политика как учебная дисциплина изучается в университетах студентами, магистрантами и аспирантами, обучающихся по соответствующим специальностям.
Государственная политика как политический процесс включает следующие элементы:
 цели и задачи развития страны;
 приоритетные направления деятельности органов власти;
 программы и концепции, позволяющие решить острые проблемы, существующие в обществе.
Разработкой государственной политики занимаются органы государственной власти, которые имеют определённые властные полномочия.

Рисунок 1 – Система органов государственной власти [22]
Главным руководителем всей страны, в том числе и над всеми властными структурами является президент. Именно он решает, какие законы принять, а какие отвергнуть. Он руководит всеми возможными областями деятельности:
1. Социальными.
2. Экономическими.
3. Политическими.
4. Духовными сферами.
5. Возглавляет всевозможные государственные структуры и системы.
6. Принимает меры по обороне государства.
7. Обеспечивает взаимосвязь между всеми органами государственной власти.
Законодательная власть включает в себя двухпалатное Федеральное Собрание. Оно, в свою очередь, подразумевает под собой Государственную Думу и Совет Федераций. Во главе каждого из них стоит председатель. Законодательная власть является верховной в стране только в том случае, если форма правления государством называется парламентской.
В основные функции данной власти входят:
1. Разработка законов.
2. Их принятие.
3. Представление на утверждение президенту.