Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.
ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА – ВАЖНЕЙШАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВЫХ НОРМ.. 5

   
         1.1 Понятие, основания и формы
применения права. 5

             1.2 Цели и средства применения права. 9

2 ПРОЦЕСС ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА.. 15

             2.1 Факторы, оказывающие влияние на
процесс применения права. 15

             2.2 Понятие, признаки и требования к
правоприменительным актам. 16

             2.3 Проблемы применения права. 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И
ЛИТЕРАТУРЫ.. 27

Введение:

Правоприменение права имеет огромное
значение для общества и государства, так как обеспечивает нормальное их
функционирование, регулируя общественные отношения и побуждая людей вести себя
правомерно, то есть так, как предписывает закон. Так как реализация права
направлена на всё общество и стремится урегулировать все общественные
отношения, которые в нём существуют, круг субъектов реализации достаточно широк
– это физические, юридические лица, государственные служащие и должностные
лица, государственные органы и всё государство в целом.

О применении права можно говорить тогда,
когда имеется властное решение определенного органа, основанного на
предписаниях правовых норм, которое при этом порождает определенные правовые
последствия для конкретных субъектов права. Правоприменение необходимо в
случаях, когда без определенных решений компетентных субъектов невозможна сама
по себе реализация юридических норм или ход реализации объективно требует
текущей корректировки. Правоприменительный акт, являясь разновидностью
индивидуально-правовых актов, играет исключительно важную роль в механизме
правового регулирования, поскольку обеспечивает властную конкретизацию
нормативных предписаний применительно к конкретным ситуациям и субъектам.
Несмотря на это обстоятельство, проблема правоприменительных актов остается
малоисследованной.

Акты правоприменения осуществляют
индивидуальное регулирование, в то время как нормативные правовые акты
ориентированы на обще нормативное регулирование. Правоприменительные акты в
своей совокупности оказывают решающее воздействие на правоприменительную
практику в целом. Одно из основных условий эффективного правоприменения – это
высокое качество законодательства. Качество законодательства является ключевым
моментом, определяющим его эффективность, нередко зависящим от соблюдения
правил юридической техники в правотворческом процессе.

Цель
исследования заключается в изучении понятия, роли и
процесса правоприменительной деятельности в России, выявление теоретических и
практических проблем в указанной области. Достижение поставленной цели
основывается на решении следующих задач:

1)   
рассмотреть
понятие, основания и формы применения права;

2)   
изучить цели и
средства применения права;

3)   
определить
факторы, оказывающие влияние на процесс применения права;

4)   
раскрыть
Понятие, признаки и требования к правоприменительным актам как результату
правоприменительного процесса;

5)   
выявить проблемы
применения права и предложить пути их решения.

Объект
исследования – общественные отношения, которые возникают, изменяются и
прекращаются в результате реализации компетентными органами своих полномочий в
сфере правоприменения.

Предмет
исследования – действующее законодательство и научные публикации
по вопросу содержания правоприменительной деятельности в целом, а также ее
значения для общества.

Методологической основой исследования
послужили такие методы
исследования, как: специально-юридический, метод анализа, метод толкования
права и другие приемы обобщения научного материала.

Теоретическая
база исследования выступили труды следующих ученых по исследуемой теме:
Баранова В.М., Зелениной А.Ю., Марченко М.Н., Матузова Н.И., Мицкевич Л.А.,
Хахалева К.Р. и других.

Источниковедческая
база исследования как основные используемые автором в работе источники права
ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ, ТК РФ и другие.

Структура
курсовой работы включает введение, два раздела, пять подразделов, заключение,
список использованных источников и литературы.

Заключение:

Под
реализацией права понимается процесс воплощения правовых норм субъектами права
в жизнь путем их правомерного поведения. Важно сказать о том, что в процессе
реализации прав субъектами правоотношений осуществляется конкретизация
юридических норм общего содержания. Таким образом, в рамках
правореализационного процесса также осуществляется конкретизация оценочных
понятий и терминов, содержащихся в юридической норме.

Применимо
к правореализационному процессу существует одна глобальная цель – гарантировать
субъектам беспрепятственное использование соответствующих юридических
инструментов для получения возможности использования своих прав. Указанная цель
конкретизируется через множество частных целей.

Средствами
реализации прав в правореализационном процессе являются: средства-деяния,
средства-инструменты, средства-документы. Каждое из указанных средств
направлено на достижение определенных целей.

Правоприменитель неизбежно сталкивается с
несовершенством законодательства и пробелами в нем, которые вынужден
преодолевать, что требует высокого уровня профессиональной подготовки субъектов
применения права и постоянного повышения их квалификации. В противном случае мы
сталкиваемся с вынесением необъективных, незаконных, несправедливых решений,
что отрицательно сказывается на правовой культуре общества в целом.

На
наш взгляд, существует несколько способов преодоления указанных проблем и
противоречий, а именно:

—
совершенствование нормативного юридического инструментария.

Принимаемые
законы, установленные ими нормы, должны быть реализуемыми не только на бумаге,
но и на практике. Следовательно, для принятия норм, определяющих права и
обязанности субъектов правоотношений, должен четко работать правотворческий
механизм, с помощью которого и будут приниматься нормы, учитывающие
положительные и отрицательные стороны жизни общества, а также дальнейшую
реализацию принятых норм на практике.

—
проведение разъяснительной и воспитательной работы с субъектами правоотношений.
Для успешной реализации своих прав необходимо добиться того, чтобы в обществе
стал менее заметен уровень правового нигилизма, а также стал более высоким
уровень правовой культуры в целом. С учетом этих особенностей граждане начнут
более активно реализовывать свои права.

—
формирование наиболее благоприятной для использования правовых средств «внешней
среды».

Существует
необходимость повышение уровня правовой культуры и правосознания не только органов
и должностных лиц, наделенных правотворческими и правоприменительными
полномочиями, и всего общества в целом.

Фрагмент текста работы:

1.
ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА – ВАЖНЕЙШАЯ ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВЫХ НОРМ

1.1 Понятие, основания и
формы применения права 

Существует несколько точек зрения
относительно понятия реализации права. Многие авторы определяют его как
процесс, при котором субъекты права ведут себя соответственно предписаниям
правовых норм. То есть реализация права происходит через деятельность людей, в
поступках которых и воплощаются требования, установленные правом. Однако такой
подход не раскрывает понятие в полной мере.[1]
Потому как для реализации права важен и результат, при котором должно быть достигнуто
полное соответствие между требованиями норм и соответствующими действиями
субъектов права. В этом случае реализация права выступает в качестве
конкретного проявления правового регулирования в его результате.

Поэтому наиболее полной видится позиция
Марченко М.Н.,[2]
в соответствии с которой реализацию права можно определить, как процесс
осуществления правовых предписаний в жизнь, выраженный в поведении людей и
ведущий к конкретному конечному результату. Реализацию права не стоит путать с
действием права. Эти понятия близки по значению, но они соотносятся как общее и
частное. Если реализация права всегда будет так же и действием права, то
действие не всегда является реализацией. Из сказанного выше следует, что
действие – это более широкое понятие, чем реализация. Оно предполагает не
только прямое воздействие на поведение людей, как это делает реализация права,
но также информационное и иное воздействие на общественные отношения и
поведение людей.

Процесс правоприменения весьма сложен и
многообразен. Поэтому в юридической литературе имеются различные подходы к
пониманию данной формы реализации права. К тому же применение права – это
комплексная форма реализации, так как при применении одних норм неизбежно
требуется исполнение, использование или соблюдение других. Но данная форма
реализации права всё же обособлена от остальных и для того, чтобы это
продемонстрировать, нужно выделить ключевые особенности правоприменительной
деятельности.

Специфика данного вида деятельности
заключается в первую очередь в том, что права и обязанности не могут возникнуть
«напрямую», в соответствии с волеизъявлением сторон, то есть так, как это
происходит при других формах реализации (например, при заключении договора
купли-продажи). Нельзя, например, назначить самому себе трудовую пенсию или
привлечь себя к юридической ответственности. Именно для этого в определённых
ситуациях необходимо проявление воли компетентных органов.[3] 

Выделяют следующие основания применения
права:

1) применение требуется в тех ситуациях,
при которых права и обязанности не могут возникнуть без вмешательства
управомоченных органов. Практически каждый человек сталкивается с этим при
трудоустройстве, так как приём на работу не может быть осуществлён без участия
работодателя, который обязан оформить его приказом, который он должен издать на
основании заключённого трудового договора (ст. 68 ТК РФ) или, при поступлении
на государственную гражданскую службу, по итогам конкурса представителем
нанимателя должен быть издан акт о назначении победителя конкурса на вакантную
должность гражданской службы, а также с победителем должен быть заключён
служебный контракт;

2) если происходит спор о праве или иная
ситуация, когда стороны не могут самостоятельно прийти к соглашению, без
вмешательства компетентного органа. Скажем, при помощи суда, который
рассматривает дело и выносит по нему решение, которое и должно разрешить
конфликт. Например, Трудовой кодекс РФ устанавливает, что индивидуальные
трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем — физическим
лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, самостоятельно,
рассматриваются в суде (ст. 308);[4]

3) совершение правонарушения, которое
влечет применение к виновному субъекту определённых санкций, что могут делать
только уполномоченные на то правоприменительные органы. Правоприменительная
деятельность, урегулированная гражданско-процессуальным законодательством,
включает такие стадии, как:

 —
судебная подготовка (глава 14 ГПК РФ); 

— рассмотрение спора (глава 15 ГПК
РФ); 

— принятие и исполнение решения по делу
(глава 16 ГПК РФ).[5]

Как видно, вопрос стадий является
достаточно дискуссионным и количество стадий, а также их содержание может
изменяться в зависимости от позиции автора. У одних из них процесс
правоприменения заканчивается на стадии принятия решения и издания
правоприменительного акта, у других — на стадии доведения содержания этого
решения до заинтересованных лиц и контроле за его исполнением.

Принято
различать формы применения права: соблюдение, исполнение, использование и
применение.[6]

Под соблюдением предполагается, что субъекты
правоотношений не совершают противоправные действия, а значит, соблюдают
правовые нормы