Курсовая с практикой на тему Правовые основы распоряжениями средств пенсионных накоплений

Содержание:

Введение. 3

Глава 1 История пенсионного обеспечения в России. 6

1.1 Основные этапы развития отечественного законодательства о пенсионном
страховании. 6

1.2 Советская система пенсионного обеспечения. 11

Глава 2 Накопительная пенсия в свете действующего
законодательства. 16

2.1 Основные этапы пенсионной реформы России. 16

2.2 Условия, порядок назначения и выплаты накопительной пенсии. 23

Глава 3 Проблемы накопительного пенсионного страхования. 29

3.1 Накопительное пенсионное страхование. 29

3.2 Основные проблемы распоряжениями средств накопительной пенсии. 33

Заключение. 37

Список использованных источников. 39

Приложение А.. 43

Приложение Б. 44

Введение:

Актуальность темы
исследования определяется значимостью накопительной части пенсии по нескольким
основаниям. Во-первых, пенсионное обеспечение – это ключевой элемент системы
социальной защиты населения. Во-вторых, сфера обязательного пенсионного
страхования включается в государственную финансовую систему, результативность
которой определяет эффективность социально-экономической политики страны. Так
как накопительная часть пенсии является частью обязательного страхового
обеспечения в наше время, данные аспекты являются актуальными для выбранной
темы.

Всем пенсионным системам, признанным
лучшими мировыми практиками, присущи две общие черты: наличие нескольких
уровней пенсионного страхования с их гармоничной взаимосвязью, а также значимая
роль обязательных накопленных пенсионных планов (в ряде стран даже
государственные планы могут являться накопительными) [25]. Ряд экспертов
считают, что усовершенствование законодательства о добровольной системе
пенсионного страхования должно быть проведено с учетом существующего мирового
опыта этой сферы и на основе действующего законодательства России. Эти меры
помогут не допустить распространенных ошибок в реформировании пенсионной
системы [18]. При этом для России характерна своя специфика – она обусловлена
как уже имеющимся опытом реформирования пенсионной системы, который был
накоплен за время существования СССР, так и текущей экономической ситуацией в
нашей стране. И здесь необходимо выявлять и влиять на элементы накопительной
пенсионной системы, значимые в наибольшей степени влияния для российской
действительности.

Как показывают исследования мировой
практики реформ пенсионного законодательства, реформа пенсионной системы – это
почти непрерывный процесс даже в тех странах мира, чьи пенсионные системы
принято считать эталонными. На первый взгляд может показаться, что принципы
функционирования пенсионных систем предполагают наличие стабильных и
устоявшихся правил игры. Однако в силу постоянного возникновения новых вызовов
пенсионные системы необходимо реформировать для сохранения эффективности
выполнения ими своих функций.

Главным вызовом пенсионных систем
всех развитых стран является проблема старения населения. Данная проблема
приводит к тому, что в целом продолжительность жизни увеличивается, но норма
сбережения падает. Это может потребовать от правительств разных стран
увеличения таких государственных трансферт, как, например, социальные пособия.
Росту расходов государственные власти чаще всего предпочитают проведение
пенсионной реформы, целью которой является рост числа граждан с адекватным
пенсионным доходом. Для этого в последние годы все чаще практикуется внедрение
новых механизмов, которые способствуют увеличению охвата населения и
стимулируют осуществление сбережений. Добиться адекватности этих сбережений –
задача гораздо более сложная [32].

Следуя мировым трендам, в последние
годы динамично меняется и пенсионная система РФ, что часто делает ее предметом
оживленных дискуссий. Основной тенденцией последних лет является увеличение
вовлеченности граждан в формирование своей будущей пенсии практически с первого
рабочего дня. На данный момент в России действует
распределительно-накопительная пенсионная система, что предполагает наличие
базовой, страховой и накопительной части в общей трудовой пенсии по старости
каждого гражданина [30].

Объект исследования –
общественные отношения, возникающие в процессе реализации положений
законодательства РФ о накопительной системе пенсионного обеспечения.

Предмет исследования – правовое регулирование
накопительных пенсий в России.

Цель исследования – выявить
особенности правового регулирования распоряжениями средств накопительных пенсий,
выявить проблемы и предложить пути их решения.

Для достижения поставленной цели были поставлены
следующие задачи:

— Осветить основные этапы истории пенсионного
обеспечения в России;

— раскрыть понятие накопительной пенсии;

— охарактеризовать нормативно-правовые акты,
регулирующие накопительные пенсии в РФ;

— сравнить накопительную и распределительную модели пенсионной
системы;

— выявить проблемы накопительной системы и пути
совершенствования правового регулирования накопительной системы.

Теоретической базой исследования являются
научные труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам социального
страхования, социального обеспечения (включая пенсионное обеспечение) и
пенсионного страхования.

Нормативную базу исследования составили:
законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие
общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения и пенсионного
страхования.

При изучении темы были использованы труды таких
российских юристов как: Пчелинцева Л. М., Завражнов В. Г., Лиханов А. А.,
Михеева Л. Ю., Залунина Н.Б. и др.

Структура работы. Работа состоит
из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Заключение:

В ходе исследования темы курсовой
работы были получены следующие выводы:

С
конца XX начало XXI вв. в большинстве развитых стран наблюдаются глобальные
изменения, которые затрагивают все сферы жизнедеятельности общества и
государства в симбиозе, чем влекут за собой постоянное эволюционирование
пенсионных систем, т.е. идет постепенный адаптационный процесс существующей
социально-экономической реальности. Быстрый процесс старения людей в обществе
несет определенную финансовую нагрузку на социально-экономическую систему. Это
неизбежным образом сказывается на возрастании «коэффициента» зависимости
пожилого населения (лиц пенсионного возраста) по отношению к трудоспособной
части населения.

В
любой развитой стране государство предпринимает различные программы пенсионного
обеспечения для поддержания уровня и качества жизни населения после окончания
своей трудовой деятельности. Устойчивая пенсионная система будет являться
основой социальной стабильности и экономической безопасности любого
государства, поэтому реформирование пенсионной системы является одной из
приоритетных стратегических задач, стоящих на сегодняшний день перед Россией.

Реформа
пенсионной системы обеспечивает соблюдение принципов социальной справедливости.
Пенсионная реформа направлена на изменение существующей распределительной
системы начисления пенсий, дополняя ее накопительной частью и
персонифицированным учетом страховых обязательств государства.

Основной
задачей реформы является достижение долгосрочной финансовой сбалансированности
пенсионной системы, повышение уровня пенсионного обеспечения граждан и
формирование стабильного источника для дополнительных доходов в социальную
систему.

На
сегодняшний день в целом остаются не решенные вопросы, касающиеся
функционирования финансового приспособления пенсионной концепции, какие
проявляют отрицательное воздействие в общественно-финансовое предоставление
государства.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 История пенсионного обеспечения в России 1.1
Основные этапы развития отечественного законодательства о пенсионном
страховании

Проблемы
пенсионного обеспечения активно рассматриваются, но практически не уделяется
внимания историческим аспектам, которые имеют важное значение для формирования
будущих пенсионных систем, так как именно в ошибках прошлого можно найти
решения, способные принести пользу в будущем. Также опыт прошлого важно рассмотреть
с точки зрения поиска решений текущих проблем или действенных
инструментов, которые можно трансформировать в современные механизмы.

Обзор
научной литературы показал, что ряд авторов рассматривают развитие пенсионной
системы, начиная с Петра I, так как он впервые ввел в российское
законодательство слово «пенсия» [33], однако не
анализируют первые явления, которые подходят под термин «пенсионное
обеспечение». Более того, некоторые авторы рассматривают отдельные периоды
развития пенсионного обеспечения, при этом не анализируют другие исторические
явления, предшествующие этому [28]. Также данная тематика активно
рассматривается в диссертационных исследованиях, где авторы обращают
внимание на важность изучения истории развития пенсионной системы, так как
дальнейшие изменения, требующие законотворческой деятельности, должны
базироваться на научной основе, в том числе и историческом изучении
объекта, чтобы не осуществлять трансформацию «методом проб и ошибок со
всеми вытекающими из этого последствиями» [17].

Предпосылки
создания и общая характеристика первых пенсий Пенсионное обеспечение
в истории России несколько раз изменялось, поэтому для каждого этапа
существуют свои предпосылки и особенности. Первое появление «пенсий» можно
найти в ряде летописей, относящихся к периоду Древней Руси
X–XI вв. [17].

Предпосылками
появления подобного инструмента стали личная воля князя, который выплачивал
жалование или предлагал земли воинам, не способным дальше продолжать службу
из-за ранений, полученных во время боя, или старости. Однако данный механизм
был выборочным, т.е. исходил из расположения князя и его взаимоотношения
с конкретным дружинником. Закрепление подобного механизма обеспечения на
старости случилось в 1587 г., когда Иван IV Грозный издал Указ
о размере московских поместий, положенных разных чинов людям,
в котором было обозначено, что царь мог даровать земельные наделы служилым
людям или членам их семей в случае потери кормильца за особые заслуги,
личную преданность царской власти или рвение на военной службе.