Курсовая с практикой на тему Правовой режим озера Байкал

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы развития правового режима озера Байкал. 5

1.1. Экология Байкала как острая проблема России. 5

1.2. Национальное и международное
законодательство, регулирующее правовой
режим озера Байкал. 10

Глава 2. Особенности правового режима озера Байкал. 15

2.1. Правовой режим и правовая охрана озера Байкал. 15

2.2. Анализ судебной практики по охране правового режима озера Байкал. 20

2.3. Проблемы правового
режима озера Байкал и пути их решения. 25

Заключение. 30

Список
использованной литературы   32

Введение:

Проблема сохранения участка
всемирного природного наследия "Озеро Байкал" в интересах будущих
поколений всего мирового сообщества требует правового регулирования самого
высокого уровня. Многие годы эта проблема обсуждается политиками, учеными,
журналистами, различными представителями общественности и по мере сил решается
законодателями, что является проявлением ее общественной значимости. Сохранение
экосистемы оз. Байкал является государственной проблемой, затрагивающей
интересы четырех субъектов РФ и порождающей проблемы их
социально-экономического развития при использовании природных ресурсов в
границах Байкальской природной территории.

За несколько последних
десятилетий в проекты, направленные на решение проблемы защиты озера Байкал,
вложены огромные суммы, в большей части из международных источников. Тем не
менее, эта проблема далека от решения, а в условиях рыночной экономики стала
еще острее.

Актуальность проблем
правовой защиты уникальной экологической системы озера Байкал и в настоящее
время не вызывает сомнений.

Объектом работы курсовой работы является общественные
отношения, складывающиеся в процессе реализации правового режима озера Байкал.

Предметом исследования курсовой работы является
законодательство, регулирующее правовой режим озера Байкал.

Целью курсовой работы
является анализ особенностей, современных проблем и перспектив правового режима озера Байкал.

Задачи курсовой работы:

— рассмотреть экологию Байкала как острую проблему
России;

— изучить национальное и международное
законодательство, регулирующее правовой режим озера Байкал;

— раскрыть правовой режим и правовую охрану озера
Байкал;

— провести анализ судебной практики по охране
правового режима озера Байкал;

— выявить проблемы правового режима озера Байкал и определить
пути их решения.

Из числа общенаучных методов прежде всего используется
системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов
эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- формально-юридический,
сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.

Нормативную базу курсовой работы составили Конституция
РФ[1],
международные документы, федеральные законы РФ.

Эмпирической основой курсовой работы являются материалы судебной практики.

Достоверность материалов исследования в курсовой
работе подтверждается списком использованных источников и
ссылками, сделанными на них в ходе написания основной части курсовой
работы.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные положения,
содержащиеся в трудах авторов по проблемам правового
режима озера Байкал.

Практическая значимость курсовой работы
заключается в том, что основные теоретико-методологические положения, выводы и
рекомендации могут быть использованы при совершенствовании правового режима
озера Байкал.

Структурно курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и список
литературы. [1]
Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993
с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //
Российская газета. – 1993. — от 25 декабря.

Заключение:

Проведенное
исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать
основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках
представленной темы.

1. Экологическая проблема
Байкала является одной из острых на данный момент. Загрязнение, вымирание
редких видов животных и растений, браконьерство, неорганизованная система
утилизации отходов на предприятиях и туристических остановках разрушают
уникальную экосистему заповедника.

2. Правовой режим охраны
окружающей среды оз. Байкал как уникального объекта всемирного природного
наследия, безусловно, состоит не только, а зачастую не столько из национальных
правовых средств и способов охраны, но и органично включает в себя
международно-правовой механизм охраны окружающей среды.

3. Законодательство в
сфере охраны озера Байкал должно быть строгим и лишено каких-либо недостатков.
В целом туризм на озере Байкал – это необходимая вещь, но он должен
осуществляться в строго установленных рамках. В частности, должно быть
установлена ответственность за нарушение правил, а также должны быть возложены
полномочия на Иркутскую область и Республику Бурятия по установлению
административной ответственности за нарушение данных правил.

Несмотря на то, что законодательно
установлено конституционное обязанность граждан Российской Федерации,
наблюдаются ухудшения экологической обстановки. Выходом из данной ситуации, на
наш взгляд, могло бы стать не только совершенствование законодательства в
рассматриваемой сфере, но и повышение эколого-правовой культуры и воспитания.

4. Необходимо признать,
что количество обращений судов к международным актам по вопросам охраны
экосистемы озера Байкал относительно невелико. Исследование показало, что
наиболее острыми проблемами в области охраны и использования озера Байкал
является вопрос об ограничении оборотоспособности земельных участков,
находящихся в границах объекта всемирного наследия № 754 и вопрос
определенности этих границ. Решение обеих этих проблем возможно в рамках внутригосударственных
правовых механизмов и должно стать приоритетной задачей при совершенствовании
законодательства об охране озера Байкал.

5. Правовой статус озера
Байкал в настоящее время в законодательстве точно не определен. Несмотря на то,
что правовой режим данного природного объекта определяется специально принятым
федеральным законом, чего не наблюдается в отношении иных объектов, указанный
федеральный закон обладает определенными недостатками, которые не дают признать
его отвечающим всем требованиям международного экологического законодательства,
а также отдельным внутренним актам страны, интересам местного населения.

Следовательно, ФЗ № 94
нуждается в серьезной доработке. Прежде всего, необходимо разработать
понятийный аппарат в области охраны озера Байкал и дать определения всем
терминам, которые можно применить только для байкальских природных территорий.
Далее, необходимо детально разработать процедуры, которые бы способствовали
учету мнения местного населения по вопросам осуществления хозяйственной
деятельности, которая не должна идти во вред как самому населению, так и особо
охраняемым байкальским природным территориям.

Таким образом, особый
правовой статус озера Байкал, связанный с включением его в число объектов
Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, созданием на его территории ряда
заповедников и национальных парков, позволяет выделить целый ряд особых
правовых режимов. Действующие параллельно, рассмотренные правовые режимы часто
вступают в противоречия, создавая ряд коллизий. Разрешению данных коллизий
должно способствовать четкое правовое регулирование статуса местного населения
и туристических объектов, а также унификация правовых режимов, действующих на
Байкальской природной территории.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы развития правового режима озера Байкал

1.1. Экология Байкала как острая проблема России В России, как и во
множестве стран мира, существует ряд экологических проблем, которые влияют на
функционирование всех сфер жизни общества, в том числе экономики. Зачастую эти
проблемы связаны с интенсивной деятельностью людей, загрязнением территорий
бытовыми и промышленными отходами, небрежным обращением населения с природными
богатствами своей страны.

Одним из таких
богатствявляется Байкал, самое глубокое озеро на планете, крупнейший резервуар
пресной воды. Территории, прилегающие к водоему, прославлены невероятным
разнообразием флоры и фауны, большинство из представителей которых являются
эндемиками, то есть обитают только на этой местности. Озеро содержит около 19%
мирового запаса пресной воды и 70% пресноводного запаса страны, что определяет
его как важнейший ресурс и природный памятник[1].

Однако текущая природная
ситуация Байкала является одной из серьезнейших экологических проблем России,
поскольку из-за загрязнения водоема и прилегающих к нему территорий гибнет и
разрушается все то богатство, которым славится это место. Рассмотрим это
влияние более подробно.

Во-первых, большинство
туристов со всего мира приезжают посмотреть на озеро, впечатляющее своими
масштабами, но из-за большого количества мусора вид водоема вызывает сомнения. [1]  Федеральная служба
по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Официальный сайт.
[Электронный ресурс]. URL: https://rpn.gov.ru/activity/baikal/?PARENT_CODE_PARAM=activity&baikal%2F% 3FREGION_CODE=77 (дата обращения: 08.02.2022).