Курсовая с практикой на тему Правовое положение и организационное построение патрульно-постовой службы полиции

Содержание:

Введение 3 1 Нормативно-правовое
регулирование деятельности патрульно-постовой службы полиции 5 1.1 Исторические аспекты, понятие
и задачи функции патрульно-постовой службы полиции. Виды патрульно-постовых
нарядов и их назначение 5 1.2 Правовое положение и
тактические основы осуществления патрульно-постовой службы полиции 10 2 Организационное построение и
деятельность патрульно-постовой службы полиции 18 2.1 Организационное построение
патрульно-постовой службы полиции 18 2.2 Осуществление деятельности
патрульно-постовой службы полиции 22 Заключение 30 Список использованных источников 33

Введение:

Введение 3 1 Нормативно-правовое
регулирование деятельности патрульно-постовой службы полиции 5 1.1 Исторические аспекты, понятие
и задачи функции патрульно-постовой службы полиции. Виды патрульно-постовых
нарядов и их назначение 5 1.2 Правовое положение и
тактические основы осуществления патрульно-постовой службы полиции 10 2 Организационное построение и
деятельность патрульно-постовой службы полиции 18 2.1 Организационное построение
патрульно-постовой службы полиции 18 2.2 Осуществление деятельности
патрульно-постовой службы полиции 22 Заключение 30 Список использованных источников 33

Заключение:

Патрульно-постовая
служба полиции – это подразделение в структуре МВД России, которое занимается
охраной общественного порядка и безопасностью граждан на улицах, а также
пресечением преступных действий и их профилактикой в общественных местах.
Деятельность ППСП координирует Главное управление по обеспечению охраны
общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации МВД России.

Анализ
отечественной правоохранительной практики показывает, что подразделениям ППСП
принадлежит значимая роль в решении задач, возложенных в целом на полицию.

Патрульно-постовая
служба полиции одна из самых многочисленных среди служб МВД, она располагает
специальными средствами — огнестрельным оружием и другим вооружением,
специальным снаряжением, автотранспортом, средствами радио и проводной связи,
осветительными приборами и специальной техникой. Вовремя несения службы могут
применяться пешие и автопатрули, служебные и розыскные собаки, конные патрули.
Силы и средства данной службы размещаются в соответствии с перечнем маршрутов
патрулирования, постов, и нормами суточного выставления личного состава.

На
сегодняшний день ППСП является одной из самых боеспособных и многочисленных
служб МВД России.

Основной
особенностью ППСП является то, что она в отличие от других служб полиции,
реализующих в основном узкий круг специфических функций, в определенной степени
задействована в решении практически всех задач, возложенных действующим
законодательством на полицию в целом. Можно сказать, что по объему своих
правоохранительных функций она является универсальной структурой в составе
органов внутренних дел Российской Федерации.

От
эффективности деятельности подразделений ППСП зачастую зависит успешность
работы других подразделений полиции, задействованных в охране общественного
порядка, обеспечении общественной безопасности и противодействии преступности в
общественных местах.

Следует
отметить, что одним из важнейших условий эффективного решения стоящих перед
ППСП задач является организация и поддержание непрерывного взаимодействия между
ней и иными подразделениями органов внутренних дел, а также общественными
формированиями правоохранительной направленности, принимающими участие в охране
правопорядка в общественных местах.

Основными
формами взаимодействия, реализуемыми в практической деятельности подразделений
ППСП, являются следующие:

–
своевременное доведение до нарядов ППСП оперативной обстановки;

–
разработка совместных планов работы;

–
постановка общих и индивидуальных задач каждому подразделению или наряду ППСП;

–
проведение совместных инструктажей;

–
определение порядка поддержания связи, системы взаимного обмена информацией о
развитии обстановки;

–
осуществление согласованных совместных мероприятий, в том числе несение службы
в рамках единой дислокации;

–
оказание взаимной помощи и поддержки нарядам ППСП при решении повседневных
задач и при возникновении чрезвычайных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций;

–
совместное комплексное подведение итогов служебной деятельности нарядов всех
служб и подразделений, принимающих участие в охране общественного порядка.

Взаимодействие
необходимо рассматривать как согласование действий двух или более субъектов,
совместно решающих какую-либо задачу. В нем должна находить воплощение главная
цель – обеспечение единства действий, взаимопомощь и консолидация усилий для
эффективного решения общих задач по охране общественного порядка и
противодействию преступности. При этом взаимодействие и взаимная помощь должны
быть четко согласованы как по целям действий, по месту и времени реализации
совместных мероприятий.

Взаимодействие
в ходе несения службы нарядами ППСП обеспечивается:

–
единым пониманием всеми нарядами ППСП поставленных перед ними задач;

–
надлежащим знанием общих и особых обязанностей, а также способов их исполнения;

–
знанием оперативной обстановки;

–
наличием беспрерывной и устойчивой связи, постоянным взаимообменом информацией
о развитии оперативной обстановки и действиях нарядов;

–
правильным применением установленных способов связи и сигналов.

Сотрудники
ППСП борются с преступностью на передовой, они обязаны быть первыми там, где
необходима помощь. От слаженности и четкости их действий зависит не только
порядок на улицах города, зачастую им приходится спасать жизнь и достоинство
людей.

Фрагмент текста работы:

1 НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ
СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ 1.1
Исторические аспекты, понятие и
задачи патрульно-постовой службы полиции История
ППСП в качестве структурного подразделения органов внутренних дел начинается со
2 сентября 1923 года, когда приказом Центрального административного управления
НКВД г. Москвы № 4 была объявлена Инструкция постовому милиционеру,
устанавливавшая общие положения о постовой службе, обязанности и права
постового милиционера. Именно эту дату признано считать днем образования
подразделений патрульно-постовой службы.[1]

В
1920-х годах милицейские патрули и посты были созданы во всех республиканских,
краевых и областных центрах, а также в относительно крупных городах. Порядок в
общественных местах городов и пригородных зонах обеспечивали пешие и конные
подразделения милиции.

В
начальный период Великой Отечественной войны перед органами внутренних дел был
поставлен ряд задач по обеспечению обороны нашей страны, содействию фронту и
укреплению тыла. В первые же дни после начала Великой Отечественной войны
сотрудники подразделений патрульно-постовой службы приграничных районов приняли
активное участие в боевых действиях. В западных районах нашей страны из числа
сотрудников милиции в срочном порядке создавались подразделения для выполнения
боевых заданий на фронте, а также в тылу врага.

Новшеством
в сфере охраны общественного порядка стало применение в 1950-х годах моторизованных
патрулей, которые стали достаточно эффективным средством борьбы с грабежами,
хулиганскимипроявлениями ииными уличными преступлениями. Одним из важнейших
факторов оптимизации деятельности патрульно-постовой службы милиции стала ее
организация по единой дислокации, которая была введена с 1976 года. Единая
дислокация представляет собой комплексную, согласованную расстановку сил и
средств служб и подразделений милиции. Продуктивная идея консолидации усилий
различных служб органов внутренних дел для достижения единых целей, которая
была четко воплощена в единой дислокации, также нашла выражение и в других
формах. Так, в начале 1970-х годов были введены первые подвижные милицейские
группы, а затем передвижные пункты милиции. В 1976 году была активизирована
организация патрульно-постовой службы милиции на основе принципа патрульных
участков. Существенное значение для оптимизации охраны общественного порядка и
обеспечения общественной безопасности стала подготовка в 1974 году обновленного
Устава патрульно-постовой службы милиции. В целях обеспечения надлежащей
организованности и повышения уровня служебной дисциплины, оптимизации охраны
порядка в общественных местах в 1979 году были созданы отдельные строевые
подразделения патрульно-постовой службы милиции.

Окончательно
задачи и цели постовой службы милиции были закреплены 4 октября 1948 г. Уставомпостовой
службы милиции. В нем впервые после 1917 г. утверждены принципы постовой
службы, которая вводилась в общую систему наружной службы милиции и должна
была осуществляться постоянно. Постовая служба милиции, до этого эпизодическая стала
обязательной для наружной службы.[2]

Позже
основные принципы и правовое положение постовой службы были определены Уставом
патрульно-постовой службы милиции утвержденном приказом МВД СССР от 20 июля
1974 г.[3]

18
января 1993 г. приказом МВД РФ № 17 «О мерах по совершенствованию организации
патрульно-постовой службы милиции» был утвержден Устав патрульно-постовой
службы милиции общественной безопасности Российской Федерации, определяющий
главные задачи патрульно-постовой службы милиции:

-обеспечение
личной безопасности граждан;

-охрана
общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

-предупреждение
и пресечение преступлений и административных правонарушений;

-участие
в раскрытии преступлений и задержании преступников.[4]

 28 января 2008 г. приказом МВД РФ №80 "Вопросы
организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы
полиции" был утвержден Устав патрульно-постовой службы полиции действующий
в настоящее время и определяющий главные задачи и функции ППСП в настоящее
время.[5]

Основными
задачами строевых подразделений ППСП являются:

 — Обеспечение правопорядка на улицах, объектах
транспорта и в других общественных местах

— Обеспечение
безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и
административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования.

-Выявление
на постах, маршрутах и задержание лиц, совершивших преступления и скрывающихся
от следствия и суда.

-Оказание
содействия подразделениям полиции, осуществляющим оперативно-розыскную
деятельность, в исполнении возложенных на нее обязанностей.

Строевые
подразделения ППСП выполняют следующие функции:

-Защита
жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных
посягательств.

-Оказание
помощи гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений
и несчастных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном
для жизни и здоровья.

-Пресечение
противоправных деяний и задержание лиц, совершивших преступления, по
"горячим следам". Активное предотвращение преступлений и
административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их
совершению, и в пределах своей компетенции принятие мер к устранению данных
обстоятельств.

— Обеспечение
правопорядка при массовых мероприятиях, своевременное реагирование и пресечение
попыток нарушений установленного порядка их проведения.

— Совместно
с другими подразделениями органов внутренних дел принятие неотложных мер по
спасению людей и оказанию им в установленном порядке доврачебной помощи при
авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных
обстоятельствах.

— Взаимодействие
с гражданами по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности.

— Участие
в пределах своей компетенции в мероприятиях по профилактике и предупреждению
преступлений и иных правонарушений, осуществляемых по линии других
подразделений органов внутренних дел, правоохранительных органов, органов
государственной власти.

-Участие
в пределах своих полномочий в выполнении задач, определенных планами перевода
органов внутренних дел на военное время и действий при чрезвычайных
обстоятельствах.

-Участие
в соответствии с законодательством Российской Федерации в проведении
контртеррористических операций.

На
сегодняшний день ППСП является одной из самых мобильных, боеспособных и
многочисленных служб МВД России.

Виды
нарядов ППСП и их состав обуславливаются особенностями территории и сложившейся
оперативной обстановкой.5

Для
несения патрульно-постовой службы используются следующие виды нарядов:

— Патруль- подвижный наряд, состоящий из одного или
нескольких сотрудников полиции и выполняющий возложенные на него обязанности на
маршруте патрулирования. Патруль может нести службу на автомобиле (ПА),
мотоцикле (ПМ), катере (ПКТ), велосипеде, пеший (ПП), конный (ПК), пеший со
служебной собакой. Протяженность маршрута на автомобиле — 6 -8 км, на мотоцикле
— 3 — 5 км, для пеших патрулей — 1 — 1,5 км

— Патрульная группа- подвижный наряд,
состоящий из двух и более патруле, объединенных для несения службы под единым
руководством. Этому наряду назначается несколько маршрутов. Основу патрульной
группы составляет патруль на специально оборудованном автомобиле. Старшим
патрульной группы назначается командир отделения либо наиболее опытный
сотрудник полиции, способный обеспечить руководство деятельностью группы. [1]Приказ МВД России от 5
сентября 2002 г. № 866. «Об объявлении Дня образования патрульно-постовой
службы милиции общественной безопасности Российской Федерации» URL:
http://base.garant.ru [2] Рыбников В. В., Алексушин
Г. В.История правоохранительных органов Отечества. М., 2007. Ст. 227 [3]Устав патрульно-постовой
службы советской милиции. М., 1974г. [4] Приказ МВД РФ №80
"Вопросы организации деятельности строевых подразделений
патрульно-постовой службы полиции" 
// URL: http://www.consultant.ru [5]Приказ МВД России
от 29.01.2008 N 80 (ред. от 12.02.2015) "Вопросы организации деятельности
строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции" (вместе с
"Уставом патрульно-постовой службы полиции")