Курсовая с практикой на тему Правовая основа социальной работы с лицами из группы риска

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПОДХОДЫ В ИЗУЧЕНИИ ЛИЦ ИЗ ГРУППЫ РИСКА 6

1.1 Понятие и категории групп риска 6

1.2 Факторы и причины попадания в группы риска 9

Вывод по первой главе 14

ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ЛИЦАМИ ИЗ ГРУППЫ РИСКА 15

2.1. Правовой статус лиц, входящих в группы риска 15

2.2. Правовое обеспечение социальной работы с лицами из группы риска 17

Вывод по второй главе 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 23

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 25

Введение:

Актуальность темы данной работы обусловлена необходимостью расширения представлений о месте, роли и значении истории социальной работы в формировании принципов гуманизма, патриотизма и гражданственности.

Социальная защита занимает особое место в гражданском обществе. Современная помощь и поддержка в России менее защищенных слоев населения связана со многими важными моментами, такими как: необходимость для государства осуществления профессиональной работы в целях защиты нуждающихся, общественная потребность в благотворительности, состояние развития этого этапа гражданского общества, при котором социальное образование становится актуальной проблемой общественной жизни.

Социальная работа необходима для обеспечения устойчивого развития общества, преодоления проблем, с которыми оно сталкивается, социальной поддержки населения в кризисных условиях, а также сохранения социальной стабильности.

Термин «социальная работа», используемый во многих отечественных научных журналах, появился в широкой научной практике сравнительно недавно, в конце 80-х — начале 90-х годов.

Методологические проблемы историографии социальной работы в России образуют три направления исследований:

— понятия социальной работы;

— периодизации процесса помощи;

— источников, необходимых и достаточных для осмысления социальной работы как культурно-исторического феномена.

Формируясь как самостоятельная научная парадигма, социальная работа вызвала у отечественных авторов достаточно большой разброс мнений относительно области ее познания. Одни исследователи (Г.В. Сулейманова) предлагают положить в ее основу изучение механизмов реализации жизненных сил и социальной субъектности индивида, другие (Е.Б. Усова) — социальную деятельность, изменяющуюся под влиянием различных факторов, третьи (П.Д. Павленок) — социальные отношения, возникающие в результате взаимодействия клиента и социальных служб. Отсутствие четко определенной области познания социальной работы осложняет осмысление ее исторической практики, поскольку при столь разных подходах достаточно трудно реконструировать исторический аспект существования выделяемых феноменов.

Исходными теоретическими позициями исследования выступают идеи многих авторов, таких, как: Г.В. Сулейманова, Е.Б. Усова, П.Д. Павленок и др.

Объектом исследования выступают лица из групп риска.

Предметом исследования является социальная работа с лицами из группы риска.

Целью данной работы является изучение правовой основы социальной работы с лицами из группы риска.

Для достижения указанной цели нами поставлены следующие задачи:

1. Изучить понятие и категории групп риска.

2. Раскрыть факторы и причины попадания в группы риска.

3. Рассмотреть правовой статус лиц, входящих в группы риска.

4. Провести анализ правового обеспечения социальной работы с лицами из группы риска.

Методологической основой проводимого исследования является общенаучные методы познания, такие как: теоретический анализ научной и учебной литературы по теме исследования, анализ нормативных правовых актов, составляющих правовой статус лиц «из группы риска», а так же регламентирующих социальную работу с лицами, входящими в «группу риска».

Практическая значимость исследования состоит в выводах и предложениях, сделанных в ходе написания работы, которые могут быть применены при обучении студентов, получающих высшее юридическое образование.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованной литературы.

 

Заключение:

В рамках данной работы провели анализ правовой основы социальной работы с лицами из группы риска.

Цель исследования достигнута, задачи решены. Объект и предмет исследованы в полном объеме.

В ходе исследования пришли к определенным выводам.

Во-первых, в современных условиях без государственной поддержки населения невозможно достичь целей социальной политики страны по обеспечению нормальных условий жизни граждан.

Конституцией Российская Федерация провозглашена социальным государством. Политика государства направлена на поддержку социально менее защищенных слоев населения. Одним из принципов социальной политики государства выступает гарантия социального обеспечения населения.

Действующая социально-экономическая обстановка требует предоставления населению определенных мер социальной помощи, направленных на смягчение отрицательного влияния инфляции, безработицы, оказание мер социальной защиты определенным категориям граждан, наиболее остро нуждающимся в социальной поддержке. Однако следует отметить, что в настоящее время механизмы предоставления социальной помощи еще требуют совершенствования. Во многом необходимость совершенствования механизмов предоставления социальной поддержки связана с недостаточным финансированием программ социальной защиты, информированием населения о существующих программах социальной поддержки и др.

Во-вторых, одной из основных целей государства в сфере социального обеспечения населения является предоставление гражданам таких условий, при которых уровень жизни граждан будет соответствовать норме. Кроме того меры социальной поддержки населения предназначены для преодоления разницы в уровнях жизни между различными категориями населения.

Главной задачей социальной политики Российской Федерации является достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы − основного источника средств существования − это болезнь, старость, инвалидность, потеря кормильца и другие. Государство принимает на себя определенную долю ответственности за их наступление и создает систему социальной защиты, предоставляет государственные пенсии, социальные пособия, компенсаций и услуги.

Однако существуют серьезные проблемы, касающиеся социального обслуживания. Так, непрекращающийся рост пожилого населения увеличивает нагрузку на службы системы здравоохранения и социальные службы, а нехватка финансовых средств приводит к проблемам в оказании медико-социальной помощи.

Присутствует проблема, выражающаяся в недостаточно высокой оплате работников социальных служб и отсутствие у многих из них должного профессионализма; неудовлетворительное финансовое, материально-техническое, кадровое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания.

Разработка и принятие Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» позволило сделать рывок на пути к эффективному и продуктивному существованию и функционированию всей системы социального обслуживания.

 

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПОДХОДЫ В ИЗУЧЕНИИ ЛИЦ ИЗ ГРУППЫ РИСКА

1.1 Понятие и категории групп риска

Социальная защита является одним из основных направлений социальной политики государства, направленной на достижение такого уровня материального и социального положения населения, который необходим для нормального уровня жизни.

Социальная защита представляет собой совокупность принципов, форм предоставления социальных услуг, социальных гарантий, субъектов, социальных мероприятий, которые обеспечивают нормальную жизнедеятельность всех членов общества.

В нашей стране реализация социальной политики имеет важное значение, поскольку посредством механизмов социальной политики происходит обеспечение граждан.

Анализ статистических данных о состоянии демографической обстановки, представленные в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [12], свидетельствует о превышении темпов смертности над рождаемостью. Так, демографическая ситуация второй половины прошлого столетия характеризовалась рождаемостью в 2-2,5 млн. детей при смертности в 1-1,5 млн. человек.

Начиная с 1992 года, наблюдался рост ежегодного сокращения численности населения. Так, за последние 15 лет смертность составляет около 2 млн. человек в год. При этом следует отметить, что такой темп смертности в России превышает темпы смертности в других странах примерно в два раза. Так же приблизительно в два раза в России выше детская смертность в сравнении с европейскими странами и США [18; 26].

Концепция демографической политики выделяет ряд факторов, негативно отражающихся на рождаемости:

— ухудшение материального положения семей;

— отсутствие нормальных жилищных условий;

— увеличение количества абортов;

— ухудшение состояния здоровья женщин и др. [12].

По мнению Е.Г. Азаровой вышеуказанные «негативные явления свидетельствуют о нарушении конституционных положений и международных требований, а также норм действующего законодательства о социальных правах человека. Они должны преодолеваться безотносительно к тому, нуждается или не нуждается Россия в увеличении численности населения» [16; 127].

На уровень рождаемости, а также благополучия семей, имеющих детей, напрямую оказывает влияние система социального обеспечения. Значение социального обеспечения возрастает в условиях неблагоприятного материального состояния семей, когда двое взрослых родителя имеют такой уровень денежных доходов, при котором нет возможности полноценного обеспечения и содержания детей.

Группы риска — это категория людей, социальное положение которых не является стабильным, что зачастую может грозить данным людям появлением трудной жизненной ситуации [20; 99]. Эта категория условна, она объединяет людей, здоровье которых, как физическое, так и психологическое и социальное, с высокой вероятностью может быть нарушено. Причины проблем в таких группах могут быть разными: например, условия профессиональной деятельности, социальные условия жизни, особенности поведения и др.

Само определение понятия «группа риска» может варьироваться в зависимости от области, в которой применяется данное понятие. Группой риска могут быть как части населения, подверженные какому-либо заболеванию, так и обладатели какой-либо марки автомобиля, учитывая, что именно эта марка автомобиля статистически чаще всего бывает угнана [19; 22]. Именно поэтому существует множество критериев определения человека в группу риска.

В социальной работе группы риска — это инвалиды, неполные семьи, дети с девиантным и деликвентным поведением, преступники, одинокие престарелые люди, беженцы, алкоголики, люди с психическими отклонениями, как психически больные, так и одаренные, иногда считающиеся «трудными» и испытывающие трудности в общении с окружающим миром, наркоманы, бездомные, сексуальные меньшинства, СПИД-больные, а также беженцы и мигранты. Эти люди наиболее уязвимы к социальным обстоятельствам или воздействиям окружающей среды [21; 96].

Однако же чаще всего к группе риска относят подростков, ибо это категория населения чаще всего более подвержена социальной опасности. Ведь именно в подростковом возрасте необходимо вести профилактику наркомании и алкоголизма, так как подростки склонны к психической нестабильности, откуда и возникает предрасположенность к наркотическим веществам и алкоголю. Так же действительно необходимой является работа с подростками и детьми из неблагополучных семей, детей с отклоняющимся поведением.

Группы риска среди детей до 18 лет. Дети — самая уязвимая категория населения, а потому они нуждаются в ограждении от неблагоприятных факторов [20; 120]. Именно этой цели и служит социальная работа с группами риска. Говоря об области общественных наук в советском периоде, к группе риска относились дети, поведение которых могло неблагоприятно отразиться на жизни общества. Туда входили трудные подростки, поведение которых противоречило социальной норме. Сейчас же специалистами по социальной работе эта категория детей рассматривается несколько по-другому — специалисты рассматривают тяжелые жизненные обстоятельства, которым подвергаются эти дети, тем самым уделяя внимание не столько неблагоприятным последствиям для общества, сколько последствиям для самого трудного ребенка. Существует множество категорий и критериев для определения детей, которые на сегодняшний день находятся в группе риска [21; 98].

Рассмотрим категории групп риска: инвалиды, дети сироты, дети с отклонением в поведении, матери-одиночки, неполные семьи, беженцы, престарелые, пожилые, умственно отсталые, одинокие, подвергшиеся насилию, наркоманы, бездомные, преступники, испытывающие трудности в общении.

Итак, группы риска — категории людей, чье социальное положение по тем или иным критериям не имеет стабильности, при котором практически невозможно в одиночку преодолеть трудности, возникшие в их жизни и способные привести их к потере социальной значимости, морального облика и биологической гибели.