Содержание:

Введение:

Заключение:

При написании
работы было выявлено, что правотворчество представляет собой работу органов власти по
принятию, корректировке и отмене юридических норм. Субъекты правотворчества –
органы власти; негосударственные структуры, которые наделены определенными полномочиями
и люди при принятии законов на референдумах. Принципами правотворчества являются
идеи в данной области, руководящие начала, изначальные положения деятельности в
этой области.

Правотворческую
деятельность можно квалифицировать по субъектам и по содержанию издаваемых
правовых актов.

По субъектам
правотворчество реализуется в следующих формах: принятие актов органами власти,
принятие актов населением путем референдума; заключение договоров, которые
включают в себя нормы права.

По содержанию правовые
акты делят на законы и подзаконные акты. Закон – это нормативный правовой акт, который
принят органами законодательной власти и регулирующий основные отношения в
обществе и обладающий высшей юридической силой. Все остальное – подзаконные
акты. Подзаконный акт – это акт, который издан по закону и ему не противоречит.

Есть 4 стадии
правотворческого процесса:

— предварительное образование
воли определенного закона или акта;

— рассмотрение проекта;

— его утверждение;

— обнародование принятого
закона.

Как и везде, в
правотворчестве тоже есть проблемы. Основная из них — понятийная определенность
законодательства. Для достижения лаконичности языка в данной сфере особое
значение имеет верное применение правовой терминологии. Нужно сформировать
единый терминологический словарь законодательства. Также некоторые акты имеют
очень длинные названия и их используют очень редко именно по этой причине.

Еще одна проблема — это
сбалансированность запретительных и разрешительных норм в законодательной сфере
Российской Федерации. Нужно обозначить круг вопросов в данной области, который
должен контролироваться и корректироваться только на законодательном уровне.

Также стоит упомянуть еще
одну серьезную и не менее важную проблему — исполнение законов в нашей стране.

Многие законодательные
акты, создающиеся с большими умственными и психологическими затратами просто не
функционируют, ставя в ступор всю правовую систему и тогда законодательной,
исполнительной и судебной власти приходится заострять свое внимание на
реализации принятых решений.

Естественно, это не все
проблемы в правотворчестве. Их огромное множество. Поэтому требуется изучение
данных вопросов с научной точки зрения, разработка мер по развитию
законотворческого процесса.

Генеральной линией развития
законодательной сферы в Российской Федерации на будущее следовало избрать курс
на реализацию дальнейшей кодификации данной сферы и обновления. К кодификации нужно
стремиться уже сегодня, продолжая модернизировать уже существующее
законодательство, образуя при этом большие кодификационные «блоки», которые не
только бы отвечали задачам сегодняшнего законодательства, но и были рассчитаны
на включение в качестве составных частей в будущий кодификационный свод. Правовые
акты следует писать таким образом, чтобы их можно было бы, не разделяя на части
включать в огромные кодификационные подразделения — в кодексы, единые тома
свода.

В заключении хочется сказать, что правотворчество –
это развивающийся процесс, который нуждается в кодификации и систематизации 

Фрагмент текста работы:

1 Понятие и виды правотворчества

1.1 Понятие, принципы и функции
правотворчества. Правотворчество и правообразование

«Правообразование» представляет собой более широкое понятие, чем
«правотворчество».

«Правообразование» заостряет свое внимание на образовании основ права,
которое представляет собой взаимосвязь субъективных и объективных факторов, которые
предопределяют и формируют нормативно-правовые акты[1].

Данный акт — итог правотворчества, то есть правотворчество как бы является
финальной частью правообразования, к начальным моментам которого относится появление
отношений в социуме, которые требуют регламентации в правовой сфере, создание
правосознания («идея права», «образ права»), его объективирование (к примеру, в
правотворческом процессе в форме проекта нормативно-правового акта)[2].

Правообразование — это процесс образования права,
который проходит 3 этапа:

1 этап – это появление отношений в социуме, которые нуждаются в правовом
регулировании. Тут отсутствует правотворчество, но правообразованию уже положено
начало.

2 этап – осознание необходимости введения правового регулирования отношений
в социуме. Тут правотворчества еще нет, но правосознание уже образуется.

3 этап правообразовнаия связан с правотворчеством. Тут формируются нужные
нормы права. Правотворчество является финальным этапом правообразования[3].

Правотворчество — более узкое понятие, чем правообразование, оно является
частью правообразования, самостоятельной стадией. Инициативу принятия закона не
считают правотворчеством. Обсуждение проекта конституции гражданами страны —
это не правотворчество, но может привести к нему. Правотворчество берет свое
начало с принятия решения о подготовке определенного закона. Основным различием
правотворчества от правообразования является то, что творчество права реализуется
органами государства[4].

Правообразование — форма появления права в объемном правовом поле: до
правотворчества, рядом с ним, в виде правотворчества, после правотворчества, в результате
осуществления права. Правообразование происходит и вне правотворчества, в границах
социума — в правосознании, правоотношениях, в правовых теориях и так далее.
Правообразование питает правотворчество идеями в правовой сфере, правилами
поведения, решениями, договорами, которые изучаются и систематизируются властью,
а потом формулируются в нормах права, которые выражаются в нормативно-правовых
актах[5].

Уровни правообразования:

1) гносеологический — формирование права в виде правосознания;

2) материальный — образование права в качестве правоотношений;

3) институциональный — существование права в качестве системы правовых норм[6].

Правотворчество представляет собой форму государственной деятельности, которая
направлена на формирование, развитие или отмену норм права.

Данный процесс формирования и совершенствования права в качестве единой, согласованной
системы норм, регулирующих отношения в обществе, специальная и официальная деятельность
по установлению регулирования с правовой точки зрения[7].

Принципы правотворчества — начала, определяющие существо, особенности и
направление данной деятельности.

Перечислим принципы правотворчества:

— демократизм;

— законность;

— гуманизм;

— научный характер;

— профессионализм;

— тщательность подготовки проектов;

— техническое совершенство принимаемых актов[8].

Демократизм – установление и реализация демократического порядка утверждения
нормативных актов и законов, обеспечивая участие депутатов и граждан страны в
правотворчестве, учет общественного мнения в сформированных нормативных
решениях[9].