Курсовая с практикой на тему Порядок перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

Содержание:

Введение 3
Глава 1 Теоретические основы перемещения через таможенную границу ЕАЭС сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 5
1.1 Понятие и классификация сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 5
1.2 Нормативное регулирование применения системы запретов и ограничений в РФ в условиях ЕАЭС 9
1.3 Разрешительный порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 13
Глава 2 Анализ практики перемещения через таможенную границу сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 15
2.1 Анализ разрешительных документов и порядок их получения при перемещении сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 15
2.2 Анализ практики взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами в сфере борьбы с незаконным перемещением сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 21
2.3 Основные нарушения таможенного законодательства при перемещении через таможенную границу ЕАЭС сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 21
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию регулирования порядка перемещения сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 22
3.1 Проблемы незаконного перемещения через таможенную границу сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 22
3.2 Предложения по совершенствованию порядка перемещения через таможенную границу сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы 24
Заключение 27
Список использованных источников 28

Введение:

Мировая экономика на сегодняшний день является институтом, который характеризуется процессом либерализации международной торговли.
Национальные рынки стран становятся открытыми для иностранных контрагентов, поэтому требуется применение ограничений или запретов. На рынке драгоценных металлов меры нетарифного регулирования носят довольно противоречивый характер. На этот счет между участниками внешней торговли, а также у контрагентов в принципе возникают разногласия и противоречия, ведь основной задачей государства в области экономики является протекционизм – защита национальной экономики, а с другой стороны, меры нетарифного регулирования зачастую «перекрывают кислород» отечественным производителям в ведении их бизнеса.
В сфере драгоценных металлов ситуация складывается непростым образом, в силу высокой ценности и ограниченности данного товара, а также внимания к нему со стороны государства и мирового сообщества. На сегодняшний день драгоценные металлы находят свое применение во многих ветвях производства – это не только ювелирные украшения и слитки, но так же и очистные системы воздуха, препараты для противораковых опухолей, комплектующие для современного автомобиля и другое. Следовательно, для рационального использования ресурсов особой важности и ценности, необходим верный подход и со стороны государства и со стороны участников рынка данной отрасли.
Целью данной работы является анализ функционирования института мер нетарифного регулирования в сфере драгоценных металлов, исследование несовершенства национального законодательства в области перемещения драгоценных металлов через таможенную границу РФ и ЕАЭС.
Для достижения цели дипломной работы, необходимо выполнение следующих задач:
— раскрыть понятие и дать классификацию сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
— изучить нормативное регулирование применения системы запретов и ограничений в РФ в условиях ЕАЭС;
— рассмотреть разрешительный порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
— провести анализ разрешительных документов и порядок их получения при перемещении сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
— провести анализ практики взаимодействия таможенных органов с другими государственными органами в сфере борьбы с незаконным перемещением сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
— выявить основные нарушения таможенного законодательства при перемещении через таможенную границу ЕАЭС сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
— рассмотреть проблемы незаконного перемещения через таможенную границу сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
— разработать предложения по совершенствованию порядка перемещения через таможенную границу сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
Объект исследования – порядок перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.
Предмет исследования – особенности, проблемы и пути совершенствования перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы.

Заключение:

В данной курсовой работе было рассмотрено несколько классификаций нетарифных мер, изучена нормативно-правовая база, касающаяся перемещения через границу драгоценных металлов, рассмотрены органы, регулирующие все операции, связанные с драгоценными металлами. Данный товар рассмотрен через призму ТН ВЭД ЕАЭС.
Вынесены предложения по оптимизации:
1) Внести предложение на обсуждение Комиссии ЕЭК о внесении процедуры «государственный контроль» в классификацию мер нетарифного регулирования, а также предложить Комиссии внести поправки в ТК ЕАЭС, которые будут регламентировать одинаковый для всех стран участниц порядок перемещения драгоценных металлов внутри Союза и за его пределы.
2) Разработать уникальную IT-технологию, позволяющую на месте вносить поправки в документацию, предназначенную для актов государственного контроля, а также позволяющей корректировать сам акт государственного контроля. В силу динамичного развития компании, участие IT-отдела позволит предлагать данную разработку и другим аффинажным предприятиям РФ.
3) В качестве решения проблемы, касающейся запрета продажи металла по цене ниже текущей, по моему мнению, является внесение поправок в действующее законодательство, а именно — необходимо добавить положение в ФЗ №41 о том, что «в случае непредвиденных обстоятельств, возникающих у компании в связи с нестабильной ситуацией на бирже металлов, поправки в экспортные документы вноситься могут при наличии веских оснований, подкрепленных соответствующими документами».
 

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Теоретические основы перемещения через таможенную границу ЕАЭС сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы
1.1 Понятие и классификация сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы
На территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) перечни драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза, определены Разделом 2.10 Приложения 2 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 г. № 30.
Драгоценные металлы — золото, серебро, платина, металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).
Сырьевые товары — отходы и лом драгоценных металлов, необработанные драгоценные металлы, цинковые осадки, руды и концентраты драгоценных металлов и цветных металлов.
Статья 1 Федерального Закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 N 41-ФЗ закрепляет дефиницию понятия «драгоценные металлы»:
«Драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и других изделиях, монетах, ломе и отходах производства и потребления».
Так же законодатель говорит и о производстве драгоценных металлов, подразумевая под этим понятием «извлечение драгоценных металлов из добытых комплексных руд, концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы, а также из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы; аффинаж драгоценных металлов».
Закон №41-ФЗ закрепляет и понятие аффинажа, и указывает на нормативно-правовой акт, закрепляющий перечень организаций, имеющих право очищать извлеченные драгоценные металлы от примесей и иных химических элементов с доведением содержания драгоценного металла.
Данный перечень утверждается Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 17.08.1998 N 972 (ред. от 20.01.2018) «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов» говорит об одиннадцати организациях, уполномоченных аффинировать драгоценные металлы.
«Федеральное казенное учреждение «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» осуществляет федеральный пробирный надзор, государственный контроль при вывозе из Российской Федерации в страны, не входящие в Таможенный союз, и ввозе в Российскую Федерацию из этих стран драгоценных металлов и драгоценных камней, а также контроль за исполнением организациями, ФЗ от 26.03.1998 №41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (статья 1) осуществляющими скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий, требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Данную формулировку закрепляет официальный сайт Российской государственной пробирной палаты.
Рассмотрим классификацию драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, в соответствии с пояснениями к ЕТН ВЭД ЕАЭС.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ЕАЭС включает в себя большое количество групп, связанных с цветными металлами.
Рассмотрим некоторые группы:
Группа 26. Руды, шлак и зола
Код ТН ВЭД 2616 «Руды12 и концентраты13 драгоценных металлов»:
2616 90 000 0 – прочие;
2616 10 000 0 – руды и концентраты серебряные.
Группа 28. Продукты неорганической химии; соединения неорганические или органические драгоценных металлов, редкоземельных металлов, радиоактивных элементов или изотопов
Код ТН ВЭД 2843 «Драгоценные металлы в коллоидном состоянии; определенного или неопределенного химического состава; амальгамы драгоценных металлов»
2843 21 000 0 – нитрат серебра;
2843 29 000 0 – прочие;
2843 30 000 0 – соединения золота;
2843 90 900 0 – прочие.
Группа 71. Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты Код ТН ВЭД 7106 «Серебро (включая серебро с гальваническим покрытием из золота и платины), необработанное или полуобработанное, или в виде порошка»
7106 91 000 1 – в слитках с содержанием не менее 999 частей серебра на 1000 частей сплава;
7106 91 000 9 – прочее (прутки, имеющие гладкую поверхность и пробу – для целей продажи. В данные подсубпозиции не включаются прутки, полученные с помощью волочения или прокатки);
7106 10 000 0 – порошок.
Код ТН ВЭД 7108 «Золото (включая золото с гальваническим покрытием из платины), необработанное или полуобработанное, или в виде порошка»
7108 12 000 1 – в слитках с содержанием не менее 995 частей золота на 1000 частей сплава;
7108 12 000 9 – прочее;
7108 11 000 0 – порошок.
Код ТН ВЭД 7110 «Платина необработанная или полуобработанная, или в виде порошка»
7110 11 000 1 – в слитках с содержанием не менее 999,5 частей платины на 1000 частей сплава;
7110 11 000 9 – прочая;
7110 21 000 1 – палладий в слитках с содержанием не менее 999,5 частей палладия на 1000 частей сплава;
7110 21 000 9 – палладий прочий;
7110 31 000 0 – родий необработанный или в виде порошка;
7110 39 000 0 – родий прочий;
7110 41 000 0 – иридий, осмий, рутений, необработанные или в виде порошка;
7110 49 000 0 – иридий, осмий, рутений прочие.
Код ТН ВЭД 7112 «Отходы и лом ДМ или металлов, плакированных драгоценными металлами; прочие отходы и лом, содержащие драгоценные металлы или соединения драгоценных металлов, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов»
7112 30 000 0 – зола, содержащая драгоценные металлы или соединения драгоценных металлов;