Курсовая с практикой на тему Порядок аттестации государственных гражданских служащих города Москвы

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты аттестации государственных гражданских служащих 5

1.1 Сущность и роль аттестации государственных гражданских служащих 5

1.2. Виды и содержание аттестации государственных гражданских служащих 7

Глава 2. Порядок и особенности проведения аттестации государственных гражданских служащих в Управе района Арбат г. Москвы 14

2.1 Порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих 14

2.2. Проблемы аттестации и повышения квалификации государственных гражданских служащих в Управе района Арбат г. Москвы и пути их решения 19

Заключение 23

Список литературы 25

Введение:

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что, чтобы обеспечить эффективность государственной гражданской службы в Российской Федерации и повысить профессиональный уровень государственных гражданских служащих помогает специальная процедура – аттестация, или подтверждение квалификации, уровня знаний и умений гражданских служащих. На основе оценки, которую дает специально созданная аттестационная комиссия, профессиональной служебной деятельности гражданского служащего – уровня профессиональных знаний и навыков, опыта и качества работы, эффективности служебной деятельности, достижения поставленных задач и конкретных результатов – определяется его соответствие замещаемой должности гражданской службы

Система аттестации и повышения квалификации государственных гражданских служащих в Российской Федерации также выявляет потенциальные способности гражданского служащего, стимулирует рост его профессиональной компетенции, определяет необходимость повышения квалификации или профессиональной переподготовки, дает возможность планировать передвижение кадров.

Объект исследования курсовой работы – Управа района Арбат г. Москвы.

Предметом исследования в курсовой работе являются организационно-правовые основы системы аттестации и повышения квалификации государственных гражданских служащих.

Цель курсовой работы заключается в анализе системы аттестации и повышения квалификации государственных гражданских служащих в Российской Федерации на примере Управы района Арбат г. Москвы и пути ее совершенствования.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

— раскрыть сущность и роль аттестации государственных гражданских служащих;

— изучить виды и содержание аттестации государственных гражданских служащих;

— проанализировать порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих;

— выявить проблемы аттестации и повышения квалификации государственных гражданских служащих в Управе района Арбат г. Москвы и определить пути их решения.

Методология и методы курсовой работы. При исследовании системы аттестации государственных гражданских служащих использовалась совокупность общенаучных (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение) и частнонаучных (формально-юридический, системный, функциональный, сравнительный) методов познания. Кроме того, при анализе нормативных правовых актов использовались специально-юридические методы познания: формально-логический метод толкования права, сравнительно-правовой метод.

Теоретическая значимость курсовой работы состоит в том, что в ходе исследования были выявлены основные особенности системы аттестации государственных гражданских служащих в Управе района Арбат г. Москвы.

Нормативную базу курсовой работы составили нормативные акты Российской Федерации .

Структура курсовой работы определена объектом, предметом, целью и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

В современных условиях развития гражданского общества система аттестации и повышения квалификации государственных гражданских служащих зависит от уровня профессиональных знаний и навыков, опыта и качества работы, эффективности служебной деятельности, достижения поставленных задач и конечных результатов гражданских служащих. Добиться обозначенного возможно при постоянном саморазвитии государственных гражданских служащих, тогда такой инструмент как аттестация и повышение квалификации государственных гражданских служащих будет рассматриваться в качестве фактора их профессионального развития.

1. Аттестация представляет собой нормативный правовой метод, направленный на оценку профессионального соответствия государственного гражданского служащего своей должности. Несмотря на ряд выявленных проблем в нормативных правовых актах, регулирующих проведение аттестации, она способствует развитию профессионализма гражданского служащего, дальнейшему развитию профессионального и личностного потенциала кадров.

2. Аттестация является эффективной формой контроля за профессиональной деятельностью государственных гражданских служащих, а также относительно самостоятельной системой, направленной на обеспечение профессионального и карьерного роста работников, а также мотивации труда.

В то же время результаты аттестации для самих государственных гражданских служащих являются источником информации о том, в каких направлениях необходимо совершенствоваться для того, чтобы, во-первых, соответствовать занимаемой должности и, во-вторых, претендовать на другие, более высокие должности. Подобная информация может стать для работников значимым мотивом, способствующим повышению профессионального роста и, соответственно, повышению эффективности деятельности, в целом.

3. Как мы выяснили в ходе анализа, факт проведения аттестации фиксируется в специальной справке аттестации. После составления справки издается приказ, где говорится о факте проведения аттестации, утверждаются работы аттестационной комиссии. Однако в хранящихся документах в Управе района Арбат г. Москвы не нашлось утвержденных планов мероприятий по работе с персоналом. Поэтому, проведенная аттестация не достигла таких целей, как: получение совершенных критериев отбора персонала и рациональной расстановки кадров.

4. Оценка эффективности деятельности государственных гражданских служащих Управы района Арбат г. Москвы, основанная на проведении аттестации, играет важную роль, способствуя решению задач формирования кадрового резерва, планирования карьеры работников и кадрового планирования, а своевременное решение проблем в данной области будет способствовать более эффективному развитию государственной гражданской службы в Управе района Арбат г. Москвы.

Можно сделать вывод о том, что такая административно-правовая процедура как аттестация государственных гражданских служащих декларируется современным законодательством в качестве обязательной нормы для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты аттестации государственных гражданских служащих

1.1 Сущность и роль аттестации государственных гражданских служащих

От того, насколько работник системы государственной службы соответствует занимаемой должности, зависит эффективность того или иного управленческого решения. Это и определило актуальность исследования такого понятия как аттестация государственных гражданских служащих. Предъявление высоких требований к решениям, принимаемым на государственной гражданской службе, определили важность введения процесса аттестации, при чем данный процесс должен был отвечать международным требованиям и стандартам.

Исследованию аттестации государственных гражданских служащих на разных этапах исторического развития нашего общества уделялось особое внимание. По мнению Ю.Н. Старилова, аттестация — это урегулированная нормами права оценка профессиональной служебной деятельности государственного гражданскогослужащего с целью определения его соответствия занимаемой должности в органах государственной власти . Аттестация направлена на формирование кадрового состава гражданской службы РФ, повышение профессионального уровня гражданских служащих, определение соответствия занимаемой должности, изменение условий оплаты труда и т.д . Следует отметить, что аттестация выявляет и потенциальные способности государственного гражданского служащего, обеспечивает рост его профессиональной компетенции, выявляет необходимость повышения квалификации или профессиональной переподготовки, отвечает на вопрос о кадровом передвижении . Исходя из этого можно утверждать, что именно аттестация способствует профессиональному развитию государственных гражданских служащих .

Под аттестацией следует понимать соответствующий нормативно-правовой метод по оценке профессионального соответствия государственного служащего занимаемой должности, нацеленный на повышение эффективности осуществления государственной службы и развитие профессионализма гражданского служащего, способствующий дальнейшему развитию профессионального и личностного потенциала кадров .

Сегодня аттестация представляет собой серьезный инструмент кадровой политики, которая заслуживает особого внимания.

Установленная периодичность аттестации государственных гражданских служащих, а также серьезность ее результатов стимулирует сотрудников к более эффективному выполнения своей работы, к постоянному мониторингу нормативного правового регулирования своей работы, саморазвитию и самообучению.

Ранее было отмечено, что существует четыре возможных решения, которые принимаются аттестационной комиссией, а по итогам аттестации представитель нанимателя может принять лишь три варианта фактического проведения итогов аттестации в рамках издания соответствующего правового акта. Фактически наблюдается отсутствие правовой связи в синхронизированных решениях аттестационной комиссии и допускаемыми решениями представителя нанимателя.

Сегодня большинство исследователей склонны к тому, что в законодательстве, касающегося аттестации государственных гражданских служащих, должны быть закреплены механизмы и критерии отбора представителей научных и образовательных учреждений и иных организаций, которые принимают участие в аттестационной комиссии в качестве экспертов . Также возникает вопрос об участии в аттестационной комиссии представителей профсоюзов, если аттестуемый является членом профсоюза. По нашему мнению, с целью исключения возможных трудовых споров в статью 48 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ следует внести соответствующие поправки .

Таким образом, аттестация представляет собой нормативный правовой метод, направленный на оценку профессионального соответствия государственного гражданского служащего своей должности. Несмотря на ряд выявленных проблем в нормативных правовых актах, регулирующих проведение аттестации, она способствует развитию профессионализма гражданского служащего, дальнейшему развитию профессионального и личностного потенциала кадров.