Курсовая с практикой на тему Понятия и принципы построения бюджетной системы РФ

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы построения бюджетной
системы РФ.. 5

1.1. Сущность и роль бюджетной системы РФ.. 5

1.2. Принципы построения бюджетной системы РФ.. 10

Глава 2. Особенности построения бюджетной системы
РФ.. 15

2.1. Состояние построения бюджетной системы РФ.. 15

2.2. Проблемы построения бюджетной системы РФ в
условиях экономических санкций  20

2.3. Перспективы построения бюджетной системы РФ.. 25

Заключение. 29

Список литературы. 31

Введение:

Актуальность темы
курсовой работы. На сегодняшний день практически все классические категории в
финансовой сфере того или иного государства могут стать предметом анализа,
исследования, обсуждения или даже спора. Устройство бюджетной системы особо
привлекает внимание многих научных деятелей, экономистов, финансистов и просто
заинтересованных в её организации лиц.

Бюджетная политика
государства определяется Конституцией РФ[1],
Бюджетным Кодексом РФ[2],
другими законодательными актами, определяющими форму бюджетного устройства
страны и регионов и регламентирующими весь бюджетный процесс.

Бюджетная система России
была и является важнейшим механизмом качественного функционирования финансового
управления и экономической активности государства в целом. Организация
бюджетной системы страны в процессе её становления и эволюции отражала развитие
экономических инструментов, используемых государственными органами власти в
осуществлении налогово-бюджетной (фискальной) политики. Также важно отметить,
что государственный бюджет, как главная смета доходов и расходов страны, всегда
наиболее полно иллюстрирует состояние финансовой среды государства.

Исходя из этого факта,
всё больше становится актуальным изучение и исследование понятия и принципов
бюджетной системы в совокупности с её качественно функционирующими или же
проблемными звеньями.

Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения,
возникающие в процессе построения бюджетной системы РФ.

Предметом исследования в курсовой работе выступает законодательство,
регулирующее построение бюджетной системы РФ

Целью курсовой работы является
исследование и анализ понятие и принципов построения бюджетной системы РФ.

Для достижения
поставленной цели необходимо решение следующих основных задач курсовой работы:

— раскрыть сущность и
роль бюджетной системы РФ;

— изучить принципы
построения бюджетной системы РФ;

— рассмотреть состояние построения
бюджетной системы РФ;

— выявить проблемы построения
бюджетной системы РФ в условиях экономических санкций;

— определить перспективы построения
бюджетной системы РФ.

Методология и методы курсовой работы. При исследовании построения
бюджетной системы РФ использовалась
совокупность общенаучных (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия,
сравнение) и частнонаучных (системный, формально-юридический, функциональный,
сравнительный) методов познания.

Основными источниками
информации при написании курсовой работы выступили данные Росстат. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций,
диссертации, научные статьи исследователей, которые в своих научных трудах
касались вышеобозначенной проблематики. [1]
Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12.12.1993
с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) //
Российская газета. – 1993. — от 25 декабря. [2] Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 14.03.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1998. — N 31. — ст.
3823.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках
поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и
практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. Бюджетная
система РФ — основанная на экономических отношениях и государственном
устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального
бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов. Элементами такой системы являются бюджеты публично-правовых
образований и государственных внебюджетных фондов, которые разграничены по
доходам, расходам и источникам финансирования дефицитов, самостоятельны в
осуществлении их бюджетной деятельности, но взаимосвязаны друг с другом
посредством единства правовых основ, обеспечивающих государственную целостность
Российской Федерации, а также восходящих и нисходящих межбюджетных отношений.

2. Бюджетная
система РФ основана на следующих принципах: единства бюджетной системы
Российской Федерации; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной
системы; самостоятельности бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов
федерации, муниципальных образований; полноты отражения доходов и расходов
бюджетов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования
бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств;
гласности; подведомственности расходов бюджета; единства кассы.

3. Анализ расходов и доходов
государственного бюджета за 2019 -2021гг. показывает, что имеется дефицит
денежных средств, что характеризуется превышением расходов бюджета над
доходами. Данное явление в 2021 году обусловлено завышенными расходами на
здравоохранение, поддержку предприятий, сокращением экспорта.

4. Можно выделить
базисные проблемы и риски, которые являются основополагающими для экономики
России вкупе с политикой бюджетного регулирования:

— нестабильность цен на
нефть и волатильность валютного курса, подкрепленные влиянием экономических и
политических санкций западных стран, оказывают серьезное влияние на основные
параметры и показатели всей совокупности бюджетного регулирования России. Риск
недостижения ряда целевых показателей, куда входят индекс промышленного
производства, инвестиции в основной капитал и объемы экспорта и импорта может
произойти также из-за зависимости экономики России от рынка нефти;

— сокращение индексации
заработных плат работников бюджетной сферы, неисполнение отдельных социальных
обязательств в части расходов, уменьшение уровня государственных инвестиций,
невыполнение обязательств перед внутренними и внешними кредиторами, а также ряд
других проблем могут возникнуть вследствие сокращения уровня расходов
федерального бюджета;

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы построения бюджетной системы РФ

1.1. Сущность и роль бюджетной системы РФ Одно из основных звеньев
экономической и финансовой системы развитого государства — это наличие
структурированной и упорядоченной бюджетной системы. А что же такое бюджетная
система страны и что из себя она представляет? Ряд специалистов по изучению
данной сферы предлагают рассматривать бюджетную систему наиболее узким, точнее
юридическим, подходом, который называется традиционный и его понимание
основывается на статье 6 БК РФ: бюджетная система представляет собой основанную
на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемую
законодательством РФ категорию, которую составляют федеральный бюджет, бюджеты
субъектов РФ, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

По мнению Бочкаревой Е.А. такое определение «не
является научно обоснованным, логически завершенным и дефинитивно обеспеченным»[1].
Так же Комягин Д.Л. считает, что это понятие не дает никакой характеристики о
структуре бюджетной системы. Действительно, у любой системы важнейшим признаком
является структурность, без нее она не сможет существовать[2].

Основными составляющими
бюджетной системы в таком понимании являются бюджеты как публично-правовых
образований, так и государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд РФ,
Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования), а также в организацию, формирующую бюджетную
структуру государства, включаются нисходящие и восходящие межбюджетные
отношения.

Следует подчеркнуть, что
выше названные бюджеты всех уровней обладают автономностью, не нарушающей
государственной целостности страны, так как они подчинены единым
нормативно-правовым основам законодательной базы РФ. Другие авторы определяют
весьма широкое значение бюджетной системы, предлагая рассматривать её в
совокупности элементов и категорий, определяющих предмет бюджетного права в
государстве.

Ключевым понятием бюджетной
системы выступает государственный бюджет, финансовый план и ли свод страны,
фиксирующий источники доходов и каналы расходов финансовых средств государства.

Государственный бюджет как
основная финансовая смета государства дает органам власти экономическую
возможность осуществления своих императивных полномочий и отражает размеры
необходимых государству финансовых ресурсов, определяя тем самым и налоговую
политику в стране[3].
Бюджетная система со всеми её уровнями ведёт учёт направлений каналов
расходования финансовых ресурсов, перераспределения национального дохода и
внутреннего валового продукта, что позволяет ей выступать в качестве
эффективного регулятора экономики.

Контрольная функция бюджета
позволяет формировать и использовать фонды денежных средств государства,
«сигнализируя» о том, какие были источники доходов в бюджет (налоги и другие
ресурс ы) от разных субъектов хозяйственно-экономической деятельности[4].

Пройдя многочисленные
ступени эволюции, бюджетная система Российской Федерации сформировалась как
сложный бюджетный комплекс. Федеральный бюджет является балансом доходной и
расходной частей государства в целом, осуществляя, тем самым, необходимое
перераспределение денежных средств между регионами и социальными группами.
Бюджеты административно-территориальных единиц помогают реализации каких-либо
конкретных программ в социальной, экономической, культурной и других сферах на
местах. Жизненно важно для функционирования экономики страны и успешного
поступающего её роста слаженная взаимосвязь и бюджета первого уровня
(федерального уровня), и бюджетов второго (регионального) и третьего (местного)
уровней. [1] Бочкарева Е.А. Устройство бюджетной системы: понятие
и соотношение с бюджетным устройством как финансово-правовой категорией //
Теория и практика общественного развития (Электронный журнал). — 2013. — №
11/2. — С. 193 — 195. [2] Комягин Д.Л. Бюджетное право России / под ред. А.Н.
Козырина. — М., 2011. – С.105. [3] Берзон Н.И. Государственные финансы:
учебное пособие для вузов. — М.: Изд-во Юрайт, 2021. – С.37. [4] Надарян Б.М., Бенько Е.В.
Бюджетная система РФ // Студенческий. — 2022. — № 5-3 (175). —
С. 28-29.