Курсовая с практикой на тему Понятие инвалидов. Реабилитационные услуги для инвалидов

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ 5
1.1. Понятие инвалидов и социальной защиты инвалидов 5
1.2. Характеристика социальной защиты инвалидов 8
ГЛАВА 2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ-РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ 15
2.1. Правовой статус лиц, имеющих право на оказание социальной поддержки-реабилитации — инвалидов 15
2.2. Основные направления поддержки инвалидов 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 27

Введение:

Актуальность выбранной для исследования темы определяется наличием в обществе значительного количества лиц, у которых в силу различных причин ограничены возможности к реализации полноценной жизнедеятельности. В России к таким людям чаще всего применяется термин «инвалид», он официально употребляется как в средствах массовой информации, так и в нормативных правовых актах, в том числе в официальных материалах ООН, несмотря на то, что в нормах международного права такого понятия не существует.
В современных условиях численность инвалидов значительно увеличилась. Прежде всего, это происходит в вязи с естественным состоянием человеческого организма вследствие старения. Другой распространенной причиной является рост приобретенных в течение жизни хронических состояний (например, диабет, сердечно-сосудистые или психические заболевания). За последнее десятилетие возросла тенденция к приобретению и развитию патологических состояний в силу объективных причин, таких как дорожно-транспортные происшествия, природные катастрофы, конфликты, некачественное питание, злоупотребление наркотическими средствами и ряда других.
Многие авторы отмечают, что инвалидность представляет собой неизбежный социальный феномен любого государства, которое в соответствии с уровнем своего развития, приоритетами и возможностями обязано формировать такую политику, которая в полном объеме и наиболее комфортно смогла бы обеспечить интеграцию инвалидов в обществе.
Целью данной курсовой работы является изучение понятия инвалидов. Реабилитационных услуг для инвалидов.
Исходя из заявленной цели были поставлены следующие задачи:
— рассмотреть понятие социальной защиты инвалидов и её характеристика;
-проанализировать правовую базу, регулирующую условия, порядок оказания социальной защиты инвалидов;
— изучить правовой статус лиц, имеющих право на оказание социальной поддержки-реабилитации – инвалидов;
— выявить основные направления поддержки инвалидов;
— исследовать правоприменительную практику в сфере защиты инвалидов.
Объект исследования – социальное обеспечение инвалидов.
Предмет исследования — условия и порядок оказания социальной поддержки инвалидам в соответствии с нормативными актами.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, в котором раскрывается актуальность выбранной темы, ставятся цели и задачи, двух глав и четырех параграфов, в которых раскрывается сущность рассматриваемого в данной работе вопроса, заключения, в котором делаются выводы и списка использованной литературы, который содержит перечень материалов, использованных при написании данной курсовой работы.

Заключение:

В заключение данной курсовой работы на основании заявленной цели и поставленных задач сделаем краткие выводы.
Социальная поддержка инвалидов рассматривается как система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения [2].
Закрепленные дефиниции представляют собой комплекс различных мероприятий, направленных на обеспечение прав и законных интересов инвалидов, но не раскрывают их содержания, что в значительной мере затрудняет их реализацию на практике.
Регламентация правоотношений по социальной защите инвалидов в Российской Федерации базируется на конституционных положениях, позволяющих вместе с нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и других нормативных правовых актов определить структуру, пределы и возможности ее предоставления.
Правовое понятие инвалидности закрепляется в части первой статьи первой Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты [2].
По смыслу данного определения основным сущностным признаком инвалидности является стойкость расстройств функций организма, приводящая к ограничению жизнедеятельности человека. Данный признак позволяет проводить различие между инвалидами и временно нетрудоспособными лицами.
Также закрепляется еще один важный критерий, определяемый законодателем как «ограничение жизнедеятельности», под которой следует понимать полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью [2].
Российская Федерация – государство с социальной ответственностью. Правительство страны постоянно оказывает помощь и предоставляет ряд льгот нуждающимся категориям населения, к которым относятся и инвалиды, у которых возможности личной жизнедеятельности в обществе ограничены из-за физических, умственных, сенсорных или психических отклонений.
В стране создана достаточно полная правовая база, регламентирующая создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Однако, практическая реализация законов и иных нормативных актов осуществляется медленно.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

1.1. Понятие инвалидов и социальной защиты инвалидов

В переводе с латинского языка слово «инвалид» буквально означает «бессильный», «немощный». Происхождение данного термина указывает на то, что в обществе давно проводили различия между людьми физически крепкими, здоровыми и слабыми, не способными обходиться без посторонней помощи. В разные исторические эпохи к людям с физическими и психическими нарушениями в развитии относились неоднозначно. По сегодняшний день проблема интеграции людей с ограниченными возможностями в обществе не утратила своей актуальности.
Правовое определение социальной защиты инвалидов закреплено в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов». Необходимо отметить, что наряду с понятием «социальная защита» в нем содержится такое понятие, как «социальная поддержка» инвалидов. Так, согласно статье 2 указанного закона, под социальной защитой инвалидов следует понимать систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества [2].
Социальная поддержка инвалидов рассматривается как система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (рис. 1)[2].

Закрепленные дефиниции представляют собой комплекс различных мероприятий, направленных на обеспечение прав и законных интересов инвалидов, но не раскрывают их содержания, что в значительной мере затрудняет их реализацию на практике. Так, В.И. Радуто отмечает, что обозначение понятий «социальная защита» и «социальная поддержка» нормами Федерального закона «О социальной защите инвалидов», иные положения Закона не дают четкого представления об их смысловом наполнении, соотношении и субъектах предоставления. По мнению автора, смысловое наполнение указанных понятий должно осуществляться исходя из систематического толкования норм конкретного нормативно-правового акта применительно к конкретным видам правоотношений [4, с. 8].
В сфере социальной защиты инвалидов возникает несколько различных по характеру, субъектному составу и содержанию групп правоотношений. Первая включает в себя отношения, возникающие в связи с предоставлением мер социальной защиты инвалидов, непосредственными участниками которой являются сами инвалиды.
Вторая группа охватывает отношения, которые развиваются параллельно с отношениями первой группы и направлены на обеспечение уважения некоторых прав инвалидов. Их можно условно назвать отношениями «сервисного» характера. Они могут быть частью административных, правовых, гражданских, жилищных или других отношений, поскольку это соответствует интегрированному характеру института, но также может быть социальным и юридическим. Это различие определяется не только составом участников возникающих правовых отношений, но и характером и целенаправленной ориентацией связей между ними.
Так, например, административно-правовые отношения возникают при осуществлении квотирования; трудовые правоотношения – при установлении для инвалидов сокращённого рабочего времени и особого порядка привлечения их к сверхурочным работам; гражданские правоотношения складываются при реализации прав по страхованию, а при обеспечении инвалидов жилыми помещениями – жилищные.
Кроме того, в системе социальной защиты инвалидов возникает большое число процедурных отношений.
К таковым можно отнести разработку индивидуальных программ реабилитации инвалидов и контроль за их реализацией; отношения по динамическому наблюдению за ходом реализации индивидуальной программы реабилитации; отношения по переосвидетельствованию инвалидов; отношения по согласованию условий реализации требований доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и ряд других [12, с. 11].
Следует отметить, что Федеральный закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также понятие «реабилитация» закрепляют новое понятие «абилитации» инвалидов. Так, в соответствии со статьей 9 этого закона поддержка инвалидов является системой и процессом, направленным на создание возможностей, которые не позволяют инвалидам заниматься домашней, социальной, профессиональной и иной деятельностью [2].
Слово » abilitation «происходит от латинского» habilis», что означает «быть способным». Abiliter означает «сделать богатым» и используется вместо слова «реабилитировать», которое используется в смысле восстановления утраченной способности. То есть абилитация — это процесс, направленный на то, чтобы помочь в приобретении или развитии еще не подготовленных функций и навыков, в отличие от реабилитации, которая обеспечивает восстановление функций, утраченных в результате травмы или болезни.
Таким образом, этот процесс наиболее актуален для людей-инвалидов. Несмотря на то, что он применяется к другим лицам, моральное здоровье которых скомпрометировано (например, осужденным).
Воздержание означает не только желание лечить или изменять физические или психические расстройства, но и обучение человека достижению функциональных целей другими способами, Если обычные пути заблокированы, то необходимо адаптировать окружающую среду, чтобы компенсировать недостающие функции [13].
Таким образом, можно сделать вывод о том, что реабилитация и абилитация направлены на искоренение или как можно более компенсацию ограничений жизни инвалидов в целях их социальной адаптации, включая их материальную независимость и интеграцию в общество.

1.2. Развитие законодательства о пенсионном обеспечении инвалидов

Первым законодательным актом Российской Федерации (после Конституции РФ) в сфере социального обеспечения инвалидов стал принятый в 1995 году Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Он является правовой основой по регулированию общественных отношений, складывающихся в процессе жизнедеятельности инвалидов, затрагивает все сферы жизнедеятельности инвалида, предусматривает меры социального обеспечения инвалидов в РФ.
В 2007 году Указом Президента Российской Федерации была утверждена Концепция демографической политики РФ, которая рассчитана до 2025 г. В данном акте Президент определил основные задачи по укреплению здоровья населения, для реализации которых предусмотрено «обеспечение барьерной среды обитания для лиц с ограниченными возможностями, развитие реабилитационной индустрии, направленной на обеспечение максимальной социализации инвалидов».
Сегодня государство принимает самые серьезные меры в этом отношении. На государственном уровне была создана программа «Доступная среда» на 2011-2020 годы. Целью данной программы выступает то, чтобы предотвратить проблемы, связанные с доступом инвалидов к инфраструктуре.
На законодательном уровне продолжали улучшаться государственные и муниципальные службы. С 2014 года был принят ряд административных постановлений по предоставлению коммунальных услуг в области пенсионного обеспечения, выплаты пенсий, прохождения медицинского освидетельствования.
Порядок установления инвалидности подробно регулируется административными правилами, которые вступили в силу 20 июля 2014 года. В соответствии с Административным регламентом российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право на медицинское освидетельствование.
Следует отметить, что в 2015 году было принято более 16 постановлений, которые устанавливают требования к оборудованию различных объектов для доступности инвалидов: здания Министерства юстиции, объектов культурного наследия, объектов системы МВД и др.
Так, в Российской Федерации с подписанием в 2012 году Конвенции о правах инвалидов быстро развилось законодательство о социальном обеспечении и защите инвалидов.
Современное законодательство охватывает различные аспекты жизни инвалидов, определяет их правовой статус, положение в обществе в целом. В настоящее время осуществляется переход от системы здравоохранения к системе социальной защиты, что подтверждает изменения в законодательстве, касающемся социальной защиты и социальной защиты инвалидов.