Курсовая с практикой на тему Понятие инвалидности. Порядок и основания признания гражданина инвалидом,группы инвалидности

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Инвалидность, как юридическая категория и социальная проблема 6

1.1. Понятие, сущность и признаки инвалидности 6

1.2. Состояние показателей инвалидности в Российской Федерации 11

Глава 2. Порядок и основания признания гражданина инвалидом 14

2.1. Порядок признания инвалидности, группы инвалидности 14

2.2. Проблемы и перспективы реализации прав инвалидов в Российской Федерации 19

Заключение 24

Список использованных источников 26

Приложения 32

Введение:

Наиболее актуальными социальными проблемами на современном этапе являются профилактика инвалидности, совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, усиление мер их социальной защиты. Решение названных проблем требует систематического научного анализа показателей и структуры инвалидности с последующей разработкой на основе полученных данных комплекса эффективных мероприятий по предупреждению инвалидности, повышению качества жизни инвалидов, обеспечению их социальной безопасности. Такие мероприятия должны разрабатываться на федеральном и региональном уровнях с учетом результатов изучения общего контингента инвалидов, включающего лиц, прошедших первичное освидетельствование и переосвидетельствование в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы.

Актуальность выбранной темы курсовой работы определяется наличием в обществе значительного количества лиц, у которых в силу различных причин ограничены возможности к реализации полноценной жизнедеятельности. В России к таким людям чаще всего применяется термин «инвалид», он официально употребляется как в средствах массовой информации, так и в нормативных правовых актах, в том числе в официальных материалах ООН, несмотря на то, что в нормах международного права такого понятия не существует.

Сегодня в мире, все люди независимо от физического состояния и состояния здоровья в целом, стремятся принимать полноценное участие в жизни своего города, своей страны. В соответствии со статистикой, в России проживает порядка 13 млн. инвалидов и 80% из них находятся за чертой бедности. Все дело в том, что государство гарантирует всестороннюю поддержку инвалидам до достижения ими 18-ти летнего возраста, после начинается новый этап в жизни инвалидов, в которой эта поддержка, существенно ослабевает .

Объектом исследования в курсовой работе являются правовые правоотношения, складывающиеся в процессе признания гражданина инвалидом.

Предметом исследования в курсовой работе выступает законодательство, регулирующее статус инвалидов.

Цель курсовой работы состоит в изучении особенностей понятия инвалидности, порядка и оснований признания гражданина инвалидом, групп инвалидности.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— раскрыть понятие, сущность и признаки инвалидности;

— изучить состояние показателей инвалидности в Российской Федерации;

— рассмотреть порядок признания инвалидности, группы инвалидности;

— выявить проблемы и перспективы реализации прав инвалидов в Российской Федерации.

В курсовой работе использовалась совокупность общенаучных (анализ и синтез, сравнение) и частнонаучных (формально-юридический, сравнительный) методов познания.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные положения, содержащиеся в трудах ученых по проблемам порядка и оснований признания гражданина инвалидом, групп инвалидности. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций, диссертации, научные статьи исследователей. Данная тема исследовалась такими авторами как: Г.Э. Верба, Л.С. Деточенко, Р.Н. Жаворонков, П.Д. Павленок, А.В. Таранцова, Я.А. Шаипова, В.И. Шарин, О.О. Ярмолович и другие.

Нормативную основу курсовой работы составили Конституция РФ , кодексы , федеральные законы РФ .

Эмпирической основой курсовой работы являются материалы судебной практики .

Структурно курсовая работа включает введение, обосновывающее объект и предмет исследования, цели и задачи работы, две главы, и заключение, содержащее выводы по проведенному исследованию.

Введение раскрывает актуальность, определяет объект, предмет, цель, задачи и методы исследования.

В первой главе рассматривается инвалидность, как юридическая категория и социальная проблема.

Вторая глава посвящена порядку и основаниям признания гражданина инвалидом.

В заключении подводятся итоги проделанной работы, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.

1. Инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты

Выделение указанных в курсовой работе признаков инвалидности имеет важное практическое значение, поскольку позволяет определить возможности нивелирования неравенства инвалидов и здоровых граждан. Так, если первый признак лежит в медицинской плоскости (возвращение к нормальной жизни зависит от уровня развития медицины и восстановительных способностей организма) и имеет объективный характер, то два других поддаются влиянию со стороны общества и государства:

— предоставление инвалидам равных возможностей с остальными членами общества;

— разработка и совершенствование мер, направленных на охрану интересов и защиту прав инвалидов; интеграция в социальную среду;

— информирование общества о выполнении мер социальной защиты инвалидов и их положении;

— формирование позитивного общественного мнения.

2. Выявленные вы курсовой работе особенности показателей общей инвалидности следует учитывать при разработке комплексных программ социальной поддержки, реабилитации и абилитации инвалидов в Российской Федерации.

3. По степени трудоспособности выделяют: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

Права инвалидов, как и всех граждан, в Российской Федерации гарантируются Конституцией России. По своей правовой форме законодательство Российской Федерации в отношении инвалидов отвечает идеалам социального государства. В целом, можно сказать, что инвалиды законодательно имеют поддержку и помощь во всех сферах общественной жизни.

Присутствуют пробелы в современном законодательстве России, регулирующие порядок и условия проведения медико-социальной экспертизы. Исследование современных материалов судебной практики показал, что присутствует немало случаев нарушения прав при осуществлении индивидуальной программы реабилитации инвалида.

4. Можно с уверенностью сказать, что социальное обеспечение инвалидов в Российской Федерации — это приоритетная задача государственной политики в социальной сфере. Она должна отвечать требованиям действующего законодательства, тем самым создавать необходимую социально-обеспеченную среду для лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.

Подводя итог курсовой работы, можно отметить, что в законодательстве Российской Федерации, помимо прав граждан без инвалидности, также большое внимание уделяется и правам инвалидов, а также защите и реализации их прав. Выражается это не только в различных видах социальной поддержки со стороны государства, но и в предоставлении определённых прав, а также в возложении обязанностей на обычных граждан по отношению к гражданам с инвалидностью.

Следует отметить актуальнейшую проблему современной России, которая заключается в реформировании правового поля, направленного на сокращение факторов, способствующих росту инвалидности, с одной стороны и оказания помощи лицам с ограниченными возможностями.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Инвалидность, как юридическая категория и социальная проблема

1.1. Понятие, сущность и признаки инвалидности

В настоящее время инвалидность является социальным явлением, а проблема защиты лиц с инвалидностью в современных экономических условиях приобретает особое значение в связи с постоянным ростом их доли в общей структуре населения.

Лица с инвалидностью — это люди с такими недостатками здоровья, как поражение опорно-двигательного аппарата, центральной и периферической нервной системы, психическими заболеваниями и умственной отсталостью, поражениями органов слуха и зрения, внутренних органов, онкологическими заболеваниями и т.д. Количество лиц с особыми потребностями постоянно растет, хотя причины и последствия инвалидности могут быть разными в частности обусловленными как неодинаковыми социально-экономическими обстоятельствами, так и разной степенью обеспечения государством благосостояния своих граждан .

Социальная политика России направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ, при этом охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты .

Согласно Декларации о правах инвалидов (ООН, 1975 г.), инвалид — любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и (или) социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или приобретенного, его (или ее) физических или умственных возможностей . В настоящее время общество именует инвалидов как людей с ограниченными возможностями.

Исторически, следует отметить, данное определение было представлено в 80-е годы чиновниками и различными общественными организациями, взаимодействующими инвалидные движения.

Международная классификация инвалидности, представленная Всемирной организацией здравоохранения в 1980 г. Рассматривает инвалидность в трех аспектах:

а) биологический аспект: утрата или любая дисфункция физиологической, психологической или анатомической структуры или функции организма;

б) персональный аспект: невозможность осуществлять жизнедеятельность в границах, которые приняты для «нормального человека»;

в) социальный аспект: обособленное в обществе положение, имеющее негативный смысловой окрас, которое является врожденным или приобретенным и которое не позволяет в полном объеме выполнение общепринятых социальных ролей в силу возраста, пола, социальных и культурных факторов.

Необходимость выбора соответствующей терапии ВОЗ были разработаны понятия недостаточности, недееспособности и нетрудоспособности. «В России термин «инвалид», в отличие от европейских и всемирных стандартов определения инвалидности, традиционно остается превалирующим по отношению к людям с ограниченными возможностями» .

В 1995 г. был принят Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в котором было предложено следующее определение: «Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты» .

Ограничение жизнедеятельности определяется как полная или частичная утрата способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Неоднородность сообщества людей с ограниченными возможностями диктует необходимость, по разным основаниям, разделить их на несколько групп.

По характеру заболевания инвалиды могут быть отнесены к мобильным, маломобильным и неподвижным группам.

Исходя из причин, являющихся причиной инвалидности, можно выделить следующие группы людей: имеют общее заболевание; увечье в результате трудовой деятельности; заболевание, возникшее на профессиональной почве; инвалидность с детства; полученные ранение (контузия, увечье) при защите Родины; ранение (контузия, увечье) — в результате военной службы; заболевания, связанные с пребыванием на фронте; увечье, полученное в результате несчастного случая, не связанного с пребыванием на фронте (заболевание получено в период прохождения военной службы; заболевание, полученное при исполнении обязанностей воинской службы.

Важным аспектом является разграничение и четкое понимание терминов «человек с ОВЗ» и «инвалид». Отождествление этих понятий критично по нескольким параметрам. Первый параметр носит сугубо правовой характер и касается правового статуса людей с ОВЗ. Оба термина подразумевают наличие каких-либо патологий, заболеваний или иных отклонений, которые, в свою очередь, ограничивают возможности человека.