Курсовая с практикой на тему Понятие инвалидности. Порядок и основание признания гражданина инвалидом.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВАЛИДНОСТИ 4

1.1. Понятие, сущность и причины инвалидности 4

1.2. Общая характеристика групп инвалидности 9

2. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА ИНВАЛИДОМ 13

2.1. Основания признания гражданина инвалидом 13

2.2. Порядок признания гражданина инвалидом 20

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 31

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 34

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 35

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что люди с ограниченными возможностями – это уязвимая часть общества, которая нуждается в понимании со стороны окружающих, одновременном элементарном сочувствии и отношении к ним как к равным.

Каждая цивилизованная страна в построении своей социальной политики стремится уделять большое внимание проблемам, связанным с вопросами инвалидов. В России социальная защита инвалидов занимает приоритетное место. Социальная защита инвалидов — комплекс мероприятий, которые предпринимает государство, чтобы исполнить обязательства перед гражданами с ограниченными возможностями. Мероприятия обозначены в Федеральном законе Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и являются обязательными для всех субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование социальной защиты инвалидов определяется рядом законодательных актов, которые построены на общих принципах Конвенции о защите прав человека и основных свобод, при этом, к сожалению, не редко бывает так, что гражданам тяжело в полном объеме добиться положенных им по закону льгот и выплат, что влечет многочисленные жалобы и судебные тяжбы.

Действующее законодательство содержит достаточно большое количество пробелов в рассматриваемой сфере, при этом его корректировка идет крайне медленно, а некоторые законопроекты, которые предлагают вполне конкретные изменения, не дорабатываются и не принимаются по непонятным причинам. Все эти проблемы не способствуют надлежащей реализации прав граждан и требуют скорейшего решения.

Целью работы является комплексный анализ понятия инвалидности, порядка и оснований признания гражданина инвалидом.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть понятие, сущность и причины инвалидности,

— охарактеризовать группы инвалидности,

— изучить основания признания гражданина инвалидом,

— проанализировать порядок признания гражданина инвалидом.

Объектом исследования работы являются общественные отношения, складывающиеся в сфере признания гражданина инвалидом.

Предметом – нормативно-правовые акты, научная и учебная литература, отражающие особенности признания гражданина инвалидом.

Теоретическую базу работы составили труды таких ученых как Абашидзе А. Х., Акатов Л.И., Ачильдиева Е.Ф., Болдина М.А., Васин С.А., Вострикова Т.В., Горлин Ю.М., Гришина Е. Е., Елисеева М.А., Есауленко И.Э., Калаев В.Н., Клименко Г.Я., Львович И.Я., Малева Т.М., Маличенко В.С., Преображенский А.П., Созаева В.Н., Чопоров О.Н.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико — юридический, сравнительного правоведения, нормативно-логический, аналитический и др.

Научная новизна исследования состоит в комплексности предпринятого подхода к исследованию порядка и оснований признания гражданина инвалидом, выявлении проблем реализации социальной защиты инвалидов в Российской Федерации и поиске путей их решения.

Работа включает введение, две главы, состоящие из четырех параграфов, заключение и список использованных источников и литературы.

Заключение:

Подводя итог, можно сделать следующие выводы.

Инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Условия признания лица инвалидом:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мероприятиях по реабилитации и абилитации.

Наличие одного из эти условий, например, необходимость в мероприятиях по реабилитации, не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени тяжести патологий в организме человека и его проблем со здоровьем, выделяют первую, вторую и третью группы инвалидности.

Постановлением Правительства РФ от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом» установлен новый порядок и правила признания лица инвалидом.

В частности, предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

Личное присутствие гражданина является обязательным в случае наличия несоответствия между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших человека для проведения медикосоциальной экспертизы; необходимости обследования гражданина с помощью специального диагностического оборудования; проживания пациента в интернате; корректировки индивидуальной программы реабилитации.

С 01 июля 2023 года пройти медико-социальную экспертизу можно будет и в дистанционном формате — с помощью сети «Интернет». Им смогут воспользоваться граждане, которые не согласны с результатами ранее проведенной экспертизы, намерены его обжаловать в вышестоящих учреждениях и пройти экспертизу повторно.

С 01 июля 2024 года заочная экспертиза будет проводиться без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным гражданина (по обезличенным документам). Персональные данные гражданина будут отражены в итоговом документе — справке об инвалидности с указанием группы и индивидуальной программе реабилитации инвалида. Решение будет направляться гражданину в личный кабинет на портале госуслуг или по почте.

В тоже время, если гражданин не согласен с решением, он сможет его обжаловать в бюро МСЭ по месту жительства, где в случае обжалования будет проводиться очная экспертиза.

В ходе исследования также были выявлены некоторые проблемы в рассматриваемой сфере и предложны пути их решения.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНВАЛИДНОСТИ

1.1. Понятие, сущность и причины инвалидности

Термин «инвалид» в России впервые появляется во времена правления Петра I, данное понятие было заимствовано из французского «invalidus» и буквально переводилось как «непригодный», «неполноценный». Данный термин относился к военным, которые вследствие ранения или болезни, полученных во время служения государству, частично или же полностью утратили трудоспособность и возможность совершать самообслуживание.

В соответствии с ФЗ № 181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом является «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты» . В настоящее время в современном обществе наряду с понятием «инвалид», которое считается неуместным в обращении, используются следующие термины: «человек с ограниченными возможностями здоровья», «человек, использующий инвалидную коляску», «человек с особыми потребностями», «незрячий (слабовидящий)», «неслышащий (слабослышащий)». Таким образом, исторически понятия «инвалидность» и «инвалид» в России связывались с понятиями «нетрудоспособность» и «больной» .

На разных этапах истории России изменялся объём и содержание понятия «инвалид», но, согласно русскому менталитету, традиционно, на протяжении всей нашей истории люди с особыми потребностями являлись одним из объектов милосердия, подлежали и призрению.