Курсовая с практикой на тему Полномочия Конституционного Суда РФ и тенденции их развития

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СИСТЕМА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1.Правовой аспект системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина 7
1.2 Функциональный аспект системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина 13
2.МЕСТО КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА 19
2.1.Конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении защиты прав и свобод человека и гражданина 19
2.2.Проблемы реализации норм международного права и решений Европейского Суда по правам человека в практике Конституционного Суда Российской Федерации 21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 38

Введение:

Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего, тем, что важнейшей задачей совершенствования законодательства в современных условиях является борьба с различного рода дефектами законотворчества, в частности, проблема преодоления и устранения законодательных пробелов. Пробелы в законодательстве неизбежны в любой развивающейся правовой системе государства. Федеральное Собрание, являясь законодательным органом Российской Федерации, ведет интенсивную работу в правовом регулировании. Тем не менее, по мнению В. Д. Зорькина, процедура принятия закона требует более скрупулезного отношения. Кроме того, законодатель должен обращать более серьезное внимание к научной разработке законодательной стратегии и концепций развития законодательства . От качества законотворчества зависит и его правоприменение. В случаях, когда нарушаются конституционные права и свободы человека и гражданина в связи с обнаружением в ходе правоприменения законодательного пробела, можно говорить о неконституционном правоприменении. Специальным органом, осуществляющим конституционный контроль, является Конституционный Суд Российской Федерации, который по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Такое право предоставляет Конституционному Суду широкие возможности способствовать поддержанию и укреплению не только конституционного строя в России, но и защите прав и свобод человека и гражданина.
Степень разработанности темы исследования. Правовая природа судебной власти в рамках теории разделения властей в отечественной юриспруденции исследовалась такими российскими учеными как Е.В. Васьковский, В.М. Гессен, Н.П. Загоскин, Б.А. Кистяковский, Н.М.Коркунов П.И. Лазаревский, С.А. Муромцев, Г.Ф. Шершеневич и другими.
Конституционные основы судебной власти и отдельные аспекты судебной деятельности рассматривались в работах Т.Е. Абовой, С.А. Авакьяна, В.И. А.А. Безуглова, М.В. Баглая, А.Б. Венгерова, Л.Д. Воеводина, Б.Н. Габричидзе, К.Ф., Ю.А. Дмитриева, А.В. В.Д. Зорькина, Е.И. Козловой, Е.М. Ковешникова, А.Е. Козлова, В.Н. Кудрявцева, О.Е. Кутафина, Л.В. Лазарева, С.Г. Павликова, А.С., Б.Н. Страшуна, Б.Н. Топорнина, В.Е. Чиркина, Н.М. Чепурновой, Г.Г. Е.Н. Хазова, Н.Ю. Хаманевой, О.В. Химичевой, и других ученых.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации полномочий Конституционного Суда Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина.
Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие полномочия Конституционного Суда Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина.
Целью работы является комплексный анализ полномочий и роли Конституционного Суда Российской Федерации в защите прав и свобод человека и гражданина.
Для достижения поставленной цели были определены следующие
задачи:
 исследовать правовой аспект системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина;
 рассмотреть институциональный аспект системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина;
 изучить функциональный аспект системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина;
 рассмотреть конституционно-правовой статус и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении защиты прав и свобод человека и гражданина;
Методологическую базу исследования составляют совокупность общенаучных и частных методов научного познания (логический, сравнительно-правовой, историко-функциональный, конкретно- социологический, формально-юридический, системно-структурный и др.).
Эмпирическую базу исследования составили результаты анализа решений Конституционного Суда Российской Федерации, касающихся вопросов реализации права на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Заключение:

В результате проведенного исследования мы пришли к следующим выводам:
1. Органы конституционного контроля в Российской Федерации могут создаваться одновременно на федеральном и региональном уровнях. Создание данных органов обусловлено необходимостью правовой охраны Конституции РФ, конституций и уставов субъектов РФ от их нарушений нормативными правовыми актами более низкого уровня. На уровне Федерации эту роль выполняет Конституционный Суд РФ. По аналогии с федеральным Конституционным Судом региональные конституционные (уставные) суды выступают гарантом региональных основных законов. Они решают вопрос о конституционности актов законодательной и исполнительной власти субъекта Федерации, рассматривают споры (коллизии) между региональными органами государственной власти, между ними и органами муниципальной власти, между данными органами и гражданами по поводу нарушения их конституционных прав и свобод. Таким образом, само федеративное устройство России обуславливает существование двух уровней судебного контроля – Российской Федерации и субъектов РФ. Именно это выступает в качестве объективной предпосылки формирования органов конституционной юстиции в современной России. Особенно это касается регионального уровня, поскольку основной массив законодательства Российской Федерации представлен именно законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Необходимость судебного конституционного контроля в субъектах РФ обосновывается наличием значительного количества нормативно-правовых актов субъектов РФ, имеющих ярко выраженную тенденцию к их увеличению и не всегда соответствующих конституциям (уставам) субъектов РФ. Это противоречит принципам конституционной законности и негативно влияет на состояние двухуровневой правовой системы Российской Федерации. Региональный уровень правовой системы России неоднороден. Каждый субъект РФ в своем законодательстве стремится максимально учесть свою специфику. Вместе с тем депутатские корпуса недостаточно подготовлены к правотворческой работе, итогом которой нередко становятся неконституционные правовые акты, что противоречит принципу единства правовой системы страны. Данный аргумент также можно привести в пользу формирования органов конституционной юстиции во всех субъектах РФ.
По нашему мнению, следует согласиться с позицией председателя Конституционного Суда Российской Федерации В.Д. Зорькина, поскольку наличие конституционного правосудия на местах имеет большое профилактическое значение: оно в определенной степени дисциплинирует как законодателя при разработке и издании законодательных актов, так и чиновника в правоприменительной практике принятия решений. Таким образом, следует констатировать, что во многих регионах страны органы конституционного судопроизводства еще не созданы. Во многом это определяется тем, что на уровне субъекта Российской Федерации еще не подготовлена определенная правовая база и не созданы политические условия для образования и функционирования конституционных (уставных) судов.
Практика деятельности конституционных (уставных) судов в Российской Федерации показывает, что они развиваются в рамках утверждения конституционной законности в Российской Федерации. Своей деятельностью они создают условия для реальной защиты конституционных прав граждан на уровне соответствующего региона. Конституционное судопроизводство регионального уровня располагает достаточными правовыми ресурсами, при использовании которых вполне может не обеспечить защиту прав и интересов граждан, но и способствовать экономическому и социальному развитию региона.

Фрагмент текста работы:

1. СИСТЕМА СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1.Правовой аспект системы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина

Бесспорно, наиболее действенным механизмом защиты прав человека являются суды. Судебная защита прав и свобод – важнейший элемент государственной защиты прав и свобод в Российской Федерации. В то же время она является самостоятельным направлением государственно-властной деятельности, осуществляемой специально созданными российскими судами. Уровень судебной защиты это один из показателей демократичности общества. Гарантированное Основным законом право на судебную защиту предполагает возможность защищать свои интересы всеми не запрещенными законом способами, обжаловать в суд действия и 206 решения органов государственной власти, обращаться в международные органы по защите прав и свобод, когда исчерпаны все внутригосдарственные средства защиты прав. Необходимость в осуществлении права на судебную защиту ставит перед органами правосудия решение наиболее значимых задач: достижение демократичности в реализации права на судебную защиту, ее беспристрастности и превращения в реально независимую и самостоятельную ветвь государственной власти. Это свидетельствует о том, что судебная власть может существовать только как базовый государственно- правовой институт, опирающийся на общепризнанные международные нормы и принципы в области защиты прав человека и ставящий в качестве приоритетной задачу удовлетворения потребности граждан в законном, справедливом разрешении споров. Вместе с тем, характер судебной защиты позволяет считать ее наиболее эффективным способом защиты нарушенных прав и свобод.
Система судебной защиты прав и свобод человека и гражданина может быть рассмотрена в единстве трех аспектов: правового, институционального и функционального.
В настоящее время не сложилось единой системы понимания дефиниции «право на судебную защиту». Современные авторы высказывают различные точки зрения на названное понятие. Так, А. Н. Ведерников рассматривает право на судебную защиту как многоаспектное и сложно- структурное правовое образование (феномен), гарантированное государством и предоставляющее личности возможность обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, защищать их лично или путем привлечения к этому адвоката – представителя, и обязывающее государство восстановить нарушенное право в случае признания судом необоснованности его нарушения .
Т.П. Ерохина считает, что право на судебную защиту определяется характером того общественного отношения, в рамках которого оно складывается. Это государственно-правовые отношения между государством и гражданином.
Следовательно, право на судебную защиту определяется характером взаимоотношений государства и гражданина и в конкретной ситуации является его персональной возможностью обратиться за защитой в суд и получить ее. Федотова А. А. Брушковская Е. Г. рассматривают право на судебную защиту как конституционную гарантию. Право каждого на судебную защиту, выступая в данном аспекте, представляет собой гарантию защиты иных конституционных прав и свобод. Таким образом, можно сказать, что «конституционные гарантии – это совокупность социальных, экономических, политических, правовых приемов, механизмов и методов, позволяющих реализовывать и обеспечивать на практике закрепленные в Конституции права и свободы человека и гражданина». Данное право корреспондирует с положением ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, согласно которой «государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется». Обеспечивается данная защита непосредственно государством, для чего законодателем устанавливаются государственные гарантии, позволяющие реализовать в полном объеме гражданские права и свободы человека. В системе этих гарантий ключевое место занимает право на судебную защиту в силу следующих обстоятельств. Право на судебную защиту как норма права имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации в связи с непосредственным ее закреплением в Конституции РФ. Данная норма сформулирована также и в различных международно-правовых актах, являющихся частью правовой системы Российской Федерации .
В.И. Червонюк утверждает, что право на судебную защиту относится только к процессуальному праву. Он пишет: «В теории конституционного права право на судебную защиту наравне с другими правами относят к группе конституционных процессуальных прав ». По мнению Э.А. Шайхутдинова, точка зрения должна быть подвергнута сомнению. Право на судебную защиту должно рассматриваться одновременно как процессуальное и материальное. На наш взгляд, оно является универсальным, потому что содержит в себе такие права как право на обращение в суд за защитой прав и законных интересов и обязанность суда исполнить принятое решение.