Курсовая с практикой на тему Пенсионное обеспечение за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов в Российской Федерации

Содержание:

Введение 2

Глава 1. Теоретико-правовые основы пенсионного обеспечения за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов 4

1.1. Понятие пенсии за выслугу сотрудников правоохранительных органов и условия ее назначения 4

1.2. Порядок установления пенсий за выслугу лет сотрудникам правоохранительных органов 9

Глава 2. Проблемные вопросы пенсионного обеспечения за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов 12

2.1. Пенсионное обеспечение за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов в рамках пенсионной реформы 12

2.2. Проблемы назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам правоохранительных органов 15

Глава 3. Выслуга лет в МВД с 2022 году в России 24

Заключение 29

Список использованных источников 32

Введение:

Актуальность темы работы. Пенсионное обеспечение представляет собой базу для социальных гарантий граждан российского общества, поскольку оно направлено на защиту интересов нетрудоспособных лиц, которыми является половина населения нашей страны. При потере трудоспособности и выходе на пенсию, граждане наделены правом получения финансового обеспечения от государства. Специфика государственного пенсионного обеспечения заключается в осуществляемой в соответствии с действующим законодательством поддержке граждан при изменениях материального и социального характера, в том числе, и при не зависящих от них обстоятельствах. Право на пенсионное обеспечение относится к основным правам человека и гражданина, что гарантируется Конституцией Российской Федерации. [1].

Одним из важных направлений государственной политики нашей страны является разработка мер социальной поддержки для сотрудников правоохранительных органов, куда относится и их пенсионное обеспечение. Большинство сотрудников правоохранительных органов получают пенсию за выслугу лет. Актуальность проблемы пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов обусловлена тем, что не все вопросы в области назначения пенсии за выслугу лет данной категории граждан разрешены на законодательному уровне. В связи с этим необходимо проведение анализа правовых норм о пенсии за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов, мнений ученых, материалов судебной практики.

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в ходе назначения пенсий за выслугу лет сотрудникам правоохранительных органов.

Предмет исследования – нормы права о пенсиях за выслугу лет сотрудникам правоохранительных органов, практические аспекты их применения, работы ученых по теме исследования.

Цель работы – рассмотреть наиболее важные вопросы, связанные с назначением пенсий за выслугу лет сотрудникам правоохранительных органов.

Задачи работы:

1. Рассмотреть понятие пенсии за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов и условия ее назначения.

2. Проанализировать порядок установления пенсий за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов.

3. Проанализировать пенсионное обеспечение за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов в рамках пенсионной реформы

4. Исследовать проблемы назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам правоохранительных органов.

Теоретическая основа исследования – работы таких ученых, как: Т.А. Анбрехт Т.В. Бураков, Е.В. Кузнецова, Е.Г. Кузнецова, А.Д. Савенко, Ю.Н. Туганов, П.Г. Быстров, С.И. Фишер, и других.

При написании работы применялись современные методы исследования: системный, формально-юридический, сравнительный.

Правовую основу работы составляют: Конституция РФ, федеральные законы о пенсионном обеспечении, и другие нормативно-правовые материалы.

Эмпирическая основа исследования – материалы судебной практики о решении спорных вопросов при начислении пенсии за выслугу лет, интернет-ресурсы, в которых отражены основные нововведения касательно пенсий за выслугу лет сотрудникам правоохранительных органов.

Структура работы определяется целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка использованных источников и литературы.

Заключение:

Изучив наиболее важные вопросы, связанные с назначением пенсий за выслугу лет сотрудникам правоохранительных органов, можно сделать следующие выводы:

1. Сотрудники правоохранительных органов находятся на особом попечении государства. За свои заслуги они получают отдельное обеспечение от своих ведомств. Они могут получать пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и пенсию за выслугу лет, если имеется длительный стаж соответствующей службы.

2. К данной группе пенсионеров относятся граждане, получающие пенсию по линии МВД России, ФСБ России и некоторых других силовых ведомств. Данные граждане приравнены к военнослужащим, понятие которых в пенсионном законодательстве имеет собирательный смысл, поскольку объединяет граждан, которые проходили собственно военную службу, а также службу в правоохранительных органах. Пенсионное обеспечение сотрудников некоторых правоохранительных органов регулируется теми же нормами, что и пенсии для военнослужащих.

3. Существует два варианта реализации права на пенсию по выслуге лет сотрудникам правоохранительных органов: когда на день увольнения со службы имелась выслуга не менее двадцати лет; при увольнении со службы в связи с состоянием здоровья, при достижении предельного возраста или по сокращению, но при этом должна быть выслуга не менее двенадцати лет и шести месяцев, а общий трудовой стаж – не менее двадцати пяти лет при достижении возраста сорока пяти лет.

4. Назначение данной пенсии происходит при соблюдении необходимых требований, касающихся возраста, стажа военной службы и некоторых других условий. Размер пенсии за выслугу лет зависит от нескольких факторов: специальности, ранга и звания, в котором находился человек; общего военного стажа; довольствие, которое он получал, с учетом разных бонусов.

5. Обращаться за установлением пенсии за выслугу лет сотрудники правоохранительных органов могут по факту приобретения прав на нее. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.

6. Достаточно большое количество сотрудников правоохранительных органов после выхода на пенсию, продолжают трудиться, поэтому пенсионеры, которые определенное время являлись сотрудниками данных органов, имеют право при наличии определенных условий на получение сразу двух пенсий: пенсии за выслугу лет; гражданской пенсии при наличии определенного стажа работы на гражданской службе

7. Пенсионное обеспечение за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов в рамках пенсионной реформы показывает, что не все предлагаемые изменения могут быть оценены положительно. Изменяя установленные специальные нормы пенсионного обеспечения сотрудников правоохранительных органов необходимо учитывать важность и значимость их службы для государственных интересов.

8. При решении вопроса о повышения минимальной продолжительности службы с двадцати лет до двадцати пяти лет необходимо найти иной выход. Так, вместо предлагаемых изменений возможно не повышать срок прохождения службы для получения пенсии, а установить размеры пенсии в зависимости от срока службы.

Описанные корректировки – это не все возможные ожидаемые изменения. Помимо уже утвержденных перемен в различных источниках, также обсуждается якобы планирующееся повышение возраста выхода на пенсию по выслуге лет.

Так, сейчас, набрав уже теперь 25 лет выслуги, сотрудник полиции сможет выйти на пенсию, если он достиг возраста в 45 лет. Возможно, в ближайшем времени эта отметка будет увеличена на 5 (до 50 лет).

Безусловно, повышение возраста досрочного выхода на государственную пенсию позволит сократить расходы на выплату обеспечения. Однако некоторые специалисты говорят о том, что это приведет к потере большого количества сотрудников.

Многие полицейские, военные и другие служащие силовых структур в ходе исполнения своих обязательств получили различные травмы и повреждения. После лечения они остались на службе и продолжают числиться на ней до сих пор. Однако факт получения травм, ранений и других повреждений открыл для многих сотрудников возможность досрочного оформления пенсионного обеспечения по инвалидности (она может быть установлена на законных основаниях).

Уже проведенное увеличение выслуги лет и обсуждаемое повышение возраста досрочного выхода на пенсию до 50 лет может привести к потере терпения многих служащих. Их уже ничего не будет удерживать от ухода на пенсию по инвалидности.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретико-правовые основы пенсионного обеспечения за выслугу лет сотрудников правоохранительных органов

1.1. Понятие пенсии за выслугу сотрудников правоохранительных органов и условия ее назначения

Пенсионное обеспечение – это один их важнейших элементов социального обеспечения, основная цель которого заключается в том, чтобы гражданам были предоставлены денежные средства к существованию для удовлетворения их основных жизненных потребностей.

В переводе с латинского пенсия «pensio» – это платеж. Пенсия представляет собой денежное обеспечение, которое граждане получают следующих случаях:

–когда достигают определенного возраста;

– если потеряна трудоспособность;

– в случае определенной выслуги лет;

– при потере кормильца.

Как правило, пенсия является постоянным и основным источником материального обеспечения пенсионеров [21 ст. 12-19].

В результате начавшейся в 2002 году широкомасштабной пенсионной реформы были введены две категорий пенсий:

– трудовая пенсия

–пенсия по государственному пенсионному обеспечению. Впоследствии на смену трудовой пенсии пришла страховая пенсия [21 ст. 12-19].

На современном этапе финансирование пенсионной системы в России происходит по смешанному типу и имеет два уровня:

— государственное пенсионное обеспечение;

— обязательное пенсионное страхование.

В правовом государстве признается социальная ценность трудовой и иной общественно полезной деятельности, осуществляемой в различных организационных формах. Одним из оснований пенсионного обеспечения в соответствии с федеральным законодательством является прохождение службы в правоохранительных органах определенный период времени [18 ст. 32].

Правовая защита сотрудников правоохранительных органов является государственной функцией и предусматривает консолидацию прав, социальных гарантий и компенсаций, и других мер их социальной защиты, а также правовых положений в законах и других правовых актах, устанавливающих механизм их реализации.

Пенсия за выслугу лет – это один видов пенсий государственного пенсионного обеспечения. Они являются ежемесячной государственной денежной выплатой, право на получение, которой определяется согласно абз. 2 ст. 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 166-ФЗ).

Пенсия за выслугу лет – это государственная гарантия, направленная на поддержание материального достатка лиц, занятых в течение продолжительного времени определенной профессиональной деятельностью [22 ст. 688-691].

К пенсионерам правоохранительных органов, имеющим право на получение пенсии за выслугу лет относятся лица, которые были на службе в Министерстве обороны РФ, в органах внутренних дел (далее – ОВД), в Федеральной службе безопасности (далее – ФСБ) и некоторых других силовых ведомствах.

Данные граждане в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 166-ФЗ приравнены к военнослужащим, понятие которых в пенсионном законодательстве имеет собирательный смысл, поскольку объединяет граждан, которые проходили собственно военную службу (в том числе по призыву), а также службу в органах, перечисленных в наименовании Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих (далее – Закон № 4468-1). Сюда также относятся прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета и некоторых других органов.