Курсовая с практикой на тему Особые пошлины и их роль в регулировании ввоза товаров

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Особые пошлины как инструмент защиты внутреннего рынка 5

1.1 Сущность особых пошлин, их содержание и назначение 5

1.2. Правовые основы применения особых пошлин в ЕАЭС 7

1.3 Организационные основы применения особых пошлин 9

Глава 2. Анализ практики применения особых пошлины в целях регулирования ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС 14

2.1 Применение особых пошлин в ЕАЭС 14

2.2 Анализ практики применения особых пошлин при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС 17

2.3 Влияние особых пошлин на развитие внутреннего рынка Российской Федерации 22

Глава 3. Совершенствование особых пошлин 24

3.1 Применение особых пошлин 24

3.2 Предложения по совершенствованию особых пошлин 28

Заключение 31

Список использованных источников 33

Введение:

Актуальность работы. В настоящее время практически нет ни одной отрасли, которая бы не была вовлечена во внешнеэкономическую сферу. Из-за увеличения объемов импортных торговых потоков из различных стран появилась угроза для развития отечественного производства, так как наблюдается большой приток импортных товаров на внутренний рынок. В таких условиях возникает необходимость защиты национальной экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции. Одним из механизмов защиты экономических интересов страны являются меры тарифного и нетарифного регулирования. Для защиты внутреннего рынка и отечественных производителей от импорта определенного продукта, а также снижения конкурентоспособности импортируемых товаров на внутреннем рынке используются особые пошлины. Установленные на территории ЕАЭС антидемпинговые, компенсационные и специальные пошлины взимаются независимо от применяемой ввозной таможенной пошлины.

В законодательстве Российской Федерации с его гармонизацией, регламентирующий порядок применения защитных мер во внешней торговле формируется с 1993 года с принятием Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», который в то время закреплял особые видов пошлин (на сегодняшний день эти положения недействительны). Что касается гармонизации российского внешнеторгового законодательства с требованиями ВТО, то в конце 2003 года был принят новый закон, посвященный регулированию защитных мер при импорте товаров. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при ввозе товаров».

На новом этапе экономической интеграции в рамках Евразийского экономического союза меры защиты внутреннего рынка предусмотрены статьей 49 Договора о ЕАЭС и Приложением № 8 «Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам». В частности, принципы применения / неприменения особых пошлин были воплощены соответственно в разделах IV и VII Приложения.

Актуальность темы исследования обусловлена определением роли особых пошлин в вопросах регулирования ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Целью работы является исследование особенностей особых пошлин и их роли в регулировании ввоза товаров.

Задачи работы:

1. Рассмотреть особые пошлины как инструмент защиты внутреннего рынка.

2. Провести анализ практики применения особых пошлины в целях регулирования ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

3. Исследовать проблемы и совершенствование особых пошлин.

Объектом исследования выступают особые пошлины как инструмент защиты внутреннего рынка.

Предметом исследования выступают применение особых пошлин при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Заключение:

В целях противодействия недобросовестной конкуренции со стороны компаний экспортирующего государства в соответствии с Договором о создании ЕАЭС применяются меры защиты внутреннего рынка. Данные меры представлены в виде антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин. Важно отметить, что применение особых пошлин идет параллельно с применением ввозных таможенных пошлин, поскольку цели применения между этими пошлинами различны. Главная цель применения особых пошлин – защита национальных отраслей экономики.

Защита национальных производителей является одной из популярных в экономическом и политическом плане мер в современной торговой политике стран мира. Несмотря на относительную свободу международной торговли, все страны в той или иной мере применяют защитные барьеры для поддержки национальных производителей. Политика Всемирной торговой организации ориентирована на ограничение возможности применения государствами протекционистских барьеров, но одновременно допускает в случае необходимости применение защитных мер в соответствии с разработанными для всех стран правилами.

Россия является полноправным членом Всемирной торговой организации, поэтому меры защиты национального рынка и внутреннего рынка ЕАЭС должны соответствовать нормам и правилам данной организации. Так, в соответствии с нормами «Договора о Евразийском экономическом союзе», для защиты экономических интересов производителей товаров в ЕАЭС меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров из третьих стран, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, подразделяются на специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные.

Специальные меры — меры, применяемые в связи с резким ростом импорта, если он наносит ущерб отечественным производителям Применяются к конкретным товарам, ввозимым на таможенную территорию ЕАЭС из всех государств, т.е. на недискриминационной основе независимо от страны происхождения товара

Антидемпинговые меры — меры, направленные на противодействие импорту по демпинговым ценам Применяются в отношении конкретного товара из определенной страны, если демпинговые поставки этого товара наносят ущерб внутреннему производству

Компенсационные меры — меры по противодействию субсидируемому импорту Применяются в отношении конкретного товара из определенной страны, если доказано, что для продвижения этого товара на таможенную территорию ЕАЭС в стране-экспортере использовались определенные субсидии

Защитные инструменты таможенной политики, ограничивая импорт и оказывая тем самым временную поддержку внутреннему производству, создают благоприятные условия для структурных изменений в отечественной экономике, увеличивают конкурентоспособность тех отраслей производства, в отношении которых такие инструменты используются. Следовательно, такие меры могут способствовать формированию передовой структуры национальной экономики при условии согласованной внутренней и внешнеэкономической политики.

Таким образом, угроза применения особых пошлин еще на стадии расследования, как правило, приводит к изменению ситуации в пользу национальных производителей. Это объясняется тем, что во избежание введения той или иной меры защиты, экспортеры в ходе проведения расследования могут изменить характер своей деятельности на рынке импортера. Например, при антидемпинговом расследовании зарубежная компания может самостоятельно повысить цену товара или снизить объемы импорта при проведении специального расследования.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Особые пошлины как инструмент защиты внутреннего рынка

1.1 Сущность особых пошлин, их содержание и назначение

Порядок применения особых пошлин регулируется как законодательством ЕАЭС так и национальным законодательством. Законодательными актами по особым пошлинам являются Договор о ЕАЭС и ФЗ-165 от 08.12.2003 «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров».

Евразийский экономический союз применяет общие меры внешней торговли, среди которых торговые средства Союза играют особую роль.

Торговые средства защиты представляют собой комплекс временных мер регулирования торговли, которые позволяют устранить негативные последствия для производителей Союза, вызванные поставками товаров из третьих стран.

Торговые средства защиты включают меры по противодействию демпинговому импорту (антидемпинговые меры) и субсидируемому импорту (компенсационные меры), а также меры, применяемые в связи с резким увеличением импорта в результате непредвиденных событий (защитные меры) .

Правила применения торговых средств защиты в ЕАЭС основаны на положениях Всемирной торговой организации (ВТО) и содержатся в Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в частности в Протоколе о применении защитных антидемпинговых мер и компенсационные меры в отношении третьих стран [7].

Применению антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров из третьих стран предшествует расследование, направленное на определение демпинга или субсидий, предоставленных иностранным товарам, происходящим из определенных стран и ввезенным в ЕАЭС, а также факта что импорт таких товаров наносит материальный ущерб производителям аналогичной продукции в ЕАЭС [5].

Применение защитных мер связано с проведением расследования, направленного на определение резкого, внезапного, неожиданного и значительного увеличения импорта товаров в ЕАЭС (независимо от страны происхождения) в результате непредвиденных событий, а также тот факт, что такой рост импорта наносит серьезный ущерб производителям в ЕАЭС. Кроме того, применение защитных мер связано с проведением переговоров с торговыми партнерами в рамках ВТО.

Антидемпинговые, компенсационные и защитные расследования проводятся Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии по заявкам производителей ЕАЭС.

Заявки подаются производителями или отраслевыми ассоциациями ЕАЭС в Департамент защиты внутреннего рынка и должны соответствовать требованиям, установленным законодательством ЕАЭС.

С экономической точки зрения специальные защитные меры призваны устранить значительный ущерб экономическому сектору за счет ограничения резко возросшего импорта.

Значительный ущерб сектору экономики — значительное общее ухудшение состояния сектора экономики, о чем свидетельствует увеличение импорта на таможенную территорию аналогичных или напрямую конкурирующих товаров, и выражается, в частности, в сокращении производства таких товаров, сокращении продаж на внутреннем рынке, снижение рентабельности, медленное экономическое развитие, отрицательные запасы, занятость, заработная плата, общая инвестиционная активность и другие показатели.

Угроза нанесения значительного вреда хозяйственному сектору заключается в очевидной неизбежности причинения существенного вреда хозяйственному сектору, о чем свидетельствуют факты.