Курсовая с практикой на тему Особые экономические зоны как инструмент государственного регулирования экономики

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА
1. ОСОБЫЕ ЭКРНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ И ИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ  5

1.1.
Понятие особых (свободных) экономических зон. 5

1.2
Характеристики и распространённость особых (специальных) зон. 10

ГЛАВА
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОЭЗ В РОССИИ.. 14

2.1
Создание ОЭЗ в России. 14

2.2
Проблемы и перспективы деятельности ОЭЗ в России. 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 26

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 28

Введение:

Актуальность работы. Одним из способов стимулирования развития
производства, валютных поступлений, улучшения платежного баланса и доступа к
новым технологиям является создание особых (свободных, специальных)
экономических зон с особым правовым и таможенным статусом, создающих
благоприятные условия для привлечения инвестиций и капитала.

Богатый на сегодняшний день опыт работы с особыми экономическими зонами
мира (ОЭЗ) показывает, что механизм этих зон (как бы они ни назывались в той
или иной стране – специальные, особые, свободные и т. д.) является одним из
наиболее эффективных инструментов для инновационных целей развития и
инвестиций.

Сложность этой проблемы заключается в том, что свободные экономические
зоны должны вписываться в национальную экономическую систему и, в то же время
быть привлекательными для иностранных инвесторов. Свободные экономические зоны
уже достаточно длительный промежуток времени является эффективным инструментом
экономического развития страны.

Целью работы является изучение формирования свободных экономических зон и
анализ их деятельности как инструмента государственного регулирования в экономики
России.

Согласно поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

· Раскрыть понятие особых (свободных)
экономических зон;

· Изучить характеристики и выявить
распространённость особых (специальных) зон;

· Проанализировать аспекты создания ОЭЗ в России

· Проанализировать проблемы и перспективы
деятельности ОЭЗ в России.

Объектом исследования работы выступают особые экономические зоны (ОЭЗ).

Предметом исследования работы являются роль, сущность и особенности
функционирования ОЭЗ в мире и России.

Степень изученности темы. Изучению вопросов деятельности специальных зон
послужили работы отечественных и зарубежных экспертов, посвятивших свои исследования
проблемам становления и функционирования ОЭЗ. К их числу можно отнести работы:
Андреева А.Н., Кравченко Ю.Б., Бардулина Е.Н., Бухарова А.А, Данилова Т.В.,
Гуляева Д.А., Кравченко Е.И., Жукова К.А., Bost F., Meng G., Delimatsis Р., Zeng
D.Z и др.

Следует отметить, что имеет место смешение понятий «свободная
экономическая зона» и «особая экономическая зона» в научной литературе: в
иностранной литературе используется термин «special economic zone» который
иногда переводится дословно как «специальная экономическая зона», а иногда как
«особая экономическая зона», что создает дополнительные трудности при изучении.
Тем не менее, с теоретической точки зрения ОЭЗ можно считать разновидностью
СЭЗ.

Что касается законодательной базы, то вопрос создания и функционирования ОЭЗ
посвящён такой законодательные акт как Федеральный закон «Об особых
экономических зонах в Российской Федерации» и т.д.

Источниковой базой работы послужили международный обзор ЮНКТАД, обзор
Всемирной организации свободных экономических зон, Ежегодное деловой
бизнес-навигатор по ОЭЗ в России и другие источники.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка
литературы. Работа содержит 1 таблицу, 2 рисунка. Список литературы включает 21
источник.

Заключение:

Подводя итоги изложенного в работе, можно резюмировать что:

1. Опыт создания ОЭЗ важен для стран с развивающейся экономикой. Это
институт, в рамках которого возможно хотя бы частично решить проблемы
недостаточной инвестиционной привлекательности стран: сосредоточить средства на
развитии инфраструктуры, уровень которой в целом недостаточен; создать более
привлекательные финансовые условия для инвестиций, в условиях дефицита
инвестиционных ресурсов в стране; преодолеть хотя бы локально проблемы
административных барьеров и даже коррупции. Однако решение последней проблемы
требует заинтересованности органов управления ОЭЗ.

Итак, особые экономические зоны можно охарактеризовать как географически
очерченную территорию, подлежащую дифференцированному регулирование и
управлению со стороны принимающей страны, в которой он находится, с целью
привлечения прямых иностранных инвестиций в экономическую деятельность, которая
иначе нельзя привлечь.

2. Некоторые страны после нескольких лет испытаний в конечном итоге
отказываются от своей стратегии свободных зон, потому что зоны не
функционировали. Так обстоит дело, в частности, в Словакии и Алжире, а также в
Украине, отказавшейся от своих зон в 2005 г. Все украинские свободные зоны были
закрыты или преобразованы. Причиной изменения стали серьезные проблемы с
уклонением от уплаты налогов и контрабандой, которые украинские власти решить
не смогли.

3. Результаты разных российских ОЭЗ сильно различаются. В целом успех
достигается, если ОЭЗ создается на привлекательных для инвесторов территориях.
Государственная инвестиционная политика основывается на успешных действиях по
трем направлениям: предоставление инвесторам земельного участка с необходимой
инфраструктурой, оказание финансовой поддержки инвесторам (в основном за счет
налоговых и таможенных льгот) и  создание
комфортной административной среды. Российский опыт показывает, что это правило
трех в целом применимо ко всем ее инструментам как на федеральном, так и на
региональном уровне (хотя формы финансовой поддержки могут различаться).
Действительно, неудачи отдельных ОЭЗ связаны с отсутствием одного или
нескольких из этих условий.

4. Основные уроки российского опыта создания ОЭЗ следующие:

– Политика создания ОЭЗ должна основываться на зарубежном опыте, но
учитывать специфику принимающей страны, прежде всего уровень развития и
структуру экономики. СЭЗ должны быть нацелены на достижение новых экономических
целей, но эти цели должны быть реалистичными.

– Базовое законодательство об ОЭЗ должно быть гибким, позволяющим
модифицировать ОЭЗ в зависимости от складывающейся экономической ситуации,
особенностей конкретной территории (например, развивать относительно простые
виды деятельности в экономически отсталых регионах и высокотехнологичные – в
относительно развитых регионах).

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОСОБЫЕ ЭКРНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ И ИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ 1.1. Понятие особых (свободных) экономических зон Одним из первых терминов, определивших характер особой зоны, было понятие
«свободный порт» (порто-франко). С изменением распространения и функциональной
направленности механизма зонирования этот понятийный объем расширился, отчасти
из-за языковых особенностей стран-основателей. В результате это произошли
преобразования изменившие внутренней целостность названия.

Наиболее частыми стали термины – «Свободная экономическая зона»
(Свободная экономическая зона) (СЭЗ) и «Зона экспортной переработки» (ЗЭП).
Первый термин наиболее точно передает ключевой момент, характеризующий
территорию как экономический показатель, а не политический, социальный или иной
субъект, свободный (имеющий упрощенный и предпочтительный режим ведения бизнеса
в соответствии с экономическим и таможенным законодательством принимающей
страны).

Второй термин, ЗЭП, стал широко популярен в экономике. Наиболее активно
он используется в практике развивающихся стран. Кроме того, понятие ЗЭП
официально признано рядом международных организаций, в частности Международной
организацией труда, Всемирной организацией свободных экономических зон и
Всемирным банком.

На сегодня наблюдается
рост свободных экономических зон (5383 СЭЗ в 147 странах в 2020 г.) во всем
мире и особенно в развивающихся странах, что является одной из основных
особенностей современной глобализации. Однако использование термина – особая экономическая зона (ОЭЗ)
в качестве общего термина появилось совсем недавно и отображена в публикации
Доклада ЮНКТАД о мировых инвестициях за 2019 год, в котором они определяются
как «географически разграниченные области, в которых правительства содействуют
промышленной деятельности с помощью фискальных и нормативных стимулов и
поддержки инфраструктуры».[1] [1] World Investment Report 2019: Special Economic
Zones. [Электронный ресурс].  –
Режим доступа: https://unctad.org/system/files/official-document/wir2019_en.pdf